Подготовлено Учебным сектором Студенческого совета Института юстиции Саратовской государственной юридической академии Трудовое право Саратов 2020
 Скачать 452.13 Kb.
|
61. Правовое понятие охраны труда. Содержание института охраны труда.Охрана здоровья граждан является приоритетным направлением социальной политики РФ. Конституция РФ в ст. 7 провозглашает, что в РФ охраняется труд и здоровье граждан. Охрана труда - это система охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организующие, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ) В юридическом смысле охрана труда представляет собой правовой институт, имеющий межотраслевой характер, то есть система норм различных отраслевых принадлежностей ( трудовое, административное, уголовное, право социального обеспечения) регулирующего специальные мероприятия по охране здоровья, граждан, в процессе их трудовой деятельности. Правовой институт 1. Нормы, правила, инструкции по охране труда, которые направлены на защиту работающих от физических травм и вредных производственных факторов 2. Это специальные нормы по охране труда работников, работающих на работах с вредными и опасными условиями труда. Такие нормы предполагают: · Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (часть 2 ст. 212 ТК) · Предоставление работнику компенсационных выплат и льгот за неблагоприятные условия труда, сокращенное рабочее время, представление дополнительных отпусков, предоставление специальных перерывов, установленных предельно допустимых нагрузок при переносе и перемещении тяжестей, а также льготное пенсионное обеспечение 3. Специальные нормы по охране труда женщин, лиц моложе 18 лет, и лиц с пониженной трудоспособностью (ст. 253, 265 ТК) 4. Нормы об организации работы по охране труда · Финансирование мероприятий по охране труда Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по охране труда Все расходы осуществляются за счет средств работодателя соответствующих бюджетов и внебюджетных источников. · Создание органов управления охраной труда ( Минтруд, Роструд, организации надзора, органы исполнительной власти, служба охраны труда в организации) · Проведение медосмотров в организации ( ст. 266,328, 348.3 ТК РФ) · Обучение и инструктаж работников по охране труда. (Постановление Минтруда № 1 \ 29 Инструктаж (вводный ( внеплановый, первичный на рабочем месте, повторный, целевой) · Расследование и учет несчастных случаев на производстве · Специальная оценка рабочих мест ( ФЗ «о специальной оценке условий труда») 5. Нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за охраной труда ( как государственные, так и общественные) 6. Нормы об ответственности за нарушения правил по охране труда. Принципы правового регулирования охраны труда (ст. 210, 212, 214, 215, 216.1, 219 ТК РФ) 62. Значение, правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.Несчастный случай – это внезапное повреждение здоровья работника при однократном воздействии опасного или вредного фактора, повлекшее временную и стойкую утрату трудоспособности или смерть работника. Расследование и учет несчастных случаев регулируется: 1. Международными актами – Конвенция МОТ, соглашение о порядке расследования несчастных случаев 1994 г. 2. Ст. 227 – 231 ТК РФ 3. ПП Вс ст. 10 03.2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании» Расследование и учет надлежащих несчастных случаев, которые произошли при исполнении работником трудовых обязанностей. При выполнении иных обязанностей, или иных действий в интересах работодателя или по его поручениюст.277 ТК, даже если это происходило вне рабочего времени. Как несчастные случаи расследуются и учитываются: 1. С работниками этой организации 2. Со студентами проходящими практику 3. С теми, кто работает в кооперативах коммерческих хозяйств 4. Работнику на общественных работах 5. С осужденными привлеченными к работе 6. С лицами страдающими психическими расстройствами, привлеченными к труду. Порядок расследования несчастного случая: Оказание помощи пострадавшему. Когда несчастный случай произошел, немедленно должна быть образована комиссия по расследованию несчастного случая в количестве не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ) В состав комиссии поименно утверждаются лица приказом работодателя. Расследование несчастного случая должно быть исследовано в течение 3-х дней и в течение 15 дней, если произошел групповой несчастный случай. (2 человека и более) или получение тяжелых повреждений здоровья или случайный смертельный исход. Результат расследования несчастного случая, если они повлекли утрату трудоспособности оформляется актом, соответствующей формы в 2-х экземплярах Акт о несчастном случае подписывается всеми членами комиссии и заверяется печатью организации Один из экземпляров выдается пострадавшему, а второй хранится с организации вместе с материалами расследования 45 лет. Не квалифицируется как несчастный случай: 1. Смерть работника от общего заболевания ( необходимо подтверждение медицинской организации, органа следствия или суда) 2. Смерть или повреждение здоровья в результате алкогольного опьянения. 3. Несчастный случай, который был квалифицирован как уголовно-наказуемое деяние Все эти случаи оформляются актом произвольной формы и не расследуются как несчастные случаи на производстве. Профессиональное заболевание – это такое заболевание, которое явилось результатом длительного воздействия на работе вредного производственного фактора на работах вредного производственного фактора, и повлекло утрату профессиональной трудоспособности. Профессиональное заболевание также должно быть расследовано, но возглавлять это расследование должен глав врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Кроме врача в состав комиссии обычно входят специалисты по охране труда, представитель профсоюза, учреждения здравоохранения и представитель пострадавшего, представители работодателя. По результатам расследования должен быть составлен акт не менее чем в 5 экземплярах. Акт и подписывается всеми членами комиссии и заверяется печатью санитарно-эпидемиологического надзора и хранится такой акт 75 лет. Страховое обеспечение работников и членов их семьи Виды обеспечения по страхованию: 1. Пособие по временной нетрудоспособности (в независимости от статуса работника 100% заработка) 2. Страховые выплаты · Единовременные · Ежемесячные ( размер этих выплат определяется с учетом минимальной и максимальной степени утраты профессиональной трудоспособности и максимального и минимального размера установленного в централизованном порядке. · Кроме того размер ежемесячной выплаты зависит от среднего заработка и степени его вины ( они определяются в том числе в акте о несчастном случае. Отрытых бюджетных фондов. 3. Это оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной, профессиональной реабилитацией работника ( это лечение работника на территории РФ проездом работника для получения специальной помощи, медицинская реабилитация на территории РФ.) |