Подготовлено Учебным сектором Студенческого совета Института юстиции Саратовской государственной юридической академии Трудовое право Саратов 2020
 Скачать 452.13 Kb.
|
8. Работодатели – субъекты трудового права. Особенности регулирования труда у работодателей – физических лиц.Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных ФЗ, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделённый правом заключать трудовые договоры Трудовая правосубъектность юридического лица в отличие от физического лица является специальной и по своему содержанию. Она должна соответствовать целям и задачам, определённым в ее уставе (ст. 49 ГК РФ). Работодательская правосубъектность определяет два критерия: оперативный, то есть способность работодателя осуществлять приём и увольнение работников, подбор и расстановку кадров, организовать их труд и создать необходимые условия труда; имущественный — способность работодателя выплачивать работнику зарплату, то есть для этого он должен иметь имущественную обособленность, которая выражается в самостоятельно балансе (смете) (см. ст. 48 ГК РФ — юридическим лицом признаётся организация, которая: имеет обособленное имущество; отвечающая по своим обязательствам; может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права; может нести гражданские обязанности; может быть истцом и ответчиком в суде) В статье 50 ГК РФ закрепляются организационно-правовые формы коммерческих организаций. ГК закрепляет в ст. 65.1 понятие корпоративных юридических лиц (корпораций). Они имеют свои особенности (например, нотариальные палаты, общественные организации и т. д.) Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства являются унитарными юридическими лицами и также обладают особенностями как работодатели. Таким образом, любое юридическое лицо может быть работодателем по трудовому праву и его трудовая правосубъектность возникает с момента государственной регистрации. Особенности работодательской правосубъектности юридических лиц определяются ГК РФ и иными ФЗ, например, ФЗ «О политических партиях» (ст. 4 данного закона). Важен вопрос о том, являются ли филиалы и представительства работодателями. Они не могут ими быть на основании следующих положений: не являются юридическими лицами (ст. 55 ГК РФ);не обладают имущественной обособленностью, так как основные и оборотные средства числятся на отдельном балансе, входящим в сводный самостоятельный баланс юридического лица, а значит взыскание под долгам юридического лица может быть обращено на имущество, выделенное филиалом или представительству независимо от того, связаны ли долги юридического лица с деятельностью филиала, представительства (например, этот вопрос важен при ликвидации и выплате работникам причитающейся им заработной платы и т. д.); таким образом юридическое лицо обладает самостоятельной имущественной ответственностью перед кредиторами-гражданами и в случае ликвидации составляют вторую очередь по удовлетворению их требований, связанных с выплатой выходных пособий и оплаты труда по трудовому договору (ст. 64 ГК РФ); именно юридическое лицо является работодателем по отношению к работникам его филиала; в этом случае филиал лишь представляет юридическое лицо; действуют на основании положений, утверждённых создавшим их юридическим лицом; руководитель филиала или представительства назначается юридическим лицом и это лицо определяет его компетенцию в соответствующей доверенности (ст. 20 ТК РФ, 65 ГК РФ). Также ВС РФ неоднократно устанавливал, что филиал или представительство не является работодателем (определение от 12 февраля 1999). ВС РФ высказывает также свою позицию и при ведении коллективных переговоров, то есть при реализации института социального партнёрства. Например, при разрешении коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ), а также при проведении забастовки (ст. 409 ТК РФ). В этом случае представлять интересы работодателя — юридического лица будет руководитель филиала, однако на него возлагается обязанность информировать об этой ситуации, органы управления юридического лица). Определение 18.04.2008 ВС РФ — примирительные процедуры. Пределы реализации работодателской правосубъектности определяются: планом по труду (штатное расписание (обязательный акт) в настоящее время прослеживается тенденция к набору внештатных работников; фонд заработной платы; соответствующие законы и уставы предприятия (например, ФЗ «О политических партиях» устанавливает ограничение — запрет партий, носящих экстремистский характер, запрет партий по той или иной принадлежности). Ст. 15 ФЗ «О политических партиях» Ст. 1 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (вступает в силу с 2019). Ст. 19 закрепляет, что председатель товарищества принимает работников на работу по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества работодателя по этим договорам. ПП ВС «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» (п. 18) Закон устанавливает, что работодателями по трудовому праву могут быть и работодатели — физические лица: зарегистрированные в качестве ИП; осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; частные нотариусы, адвокаты, чья деятельность подлежит регистрации или лицензированию. Однако в данном случае нотариусы, занимающиеся частной практикой приравнены к правовому статусу работодателей-ИП. Таким образом они как работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда. Кроме того, они издают локальные нормативные акты (приказы, штатное расписание, графики отпусков, индивидуальные правовые акты). Как и все работодатели, он должен осуществлять мероприятия по улучшению условий труда и охраны труда. Физические лица, осуществляющие в нарушении требований ФЗ деятельность без государственной регистрации и вступившихся в трудовые отношения с работниками не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенные на работодателей. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства — индивидуальнее наниматели. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица или уполномоченными лицами (ПП ВС «О применении судами РФ ТК РФ», п. 12). Работодатель — физическое лицо обязан: оформить работника в трудовой договор в письменной форме; уплачиваться за него страховые взносы; оформить свидетельство государственного пенсионного страхования (для тех, кто поступает на работу впервые). Кроме того, такой работодатель в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор в ОМСУ по месту своего жительства. Права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. Гарантиями деятельности работодателя являются: право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок труда, к материальным, финансовым, информационным и природным ресурсами; равные условия для их деятельности независимо от вида и правовых форм; недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности. Юридическая ответственность работодателя: дисциплинарная; материальная (глава 38 ТК РФ); уголовная (ст. 145, 145.1 УК РФ); административная; гражданско-правовая. |