Анализ состояния и развития малого бизнеса в РК. омаров. Полноту занятости населения
 Скачать 0.73 Mb.
|
                     Рисунок 4 - Система управления развитием малого бизнеса в Республике Казахстан Опыт зарубежных стран показывает, что основополагающая роль в развитии малого бизнеса принадлежит проводимой в этом отношении государственной политике, особенно в вопросах «выравнивания различий» регионов страны. Общегосударственные решения не могут учитывать всех особенностей развития крупных городов и принадлежащих к ним территорий. Поэтому значительная часть полномочий по регулированию развития малого бизнеса на местах и, в частности, в крупных городах, сосредотачиваться в органах местной власти. Это дает возможность более эффективного проведения региональной политики поддержки и развития малого бизнеса с учетом конкретной ситуации и отдаленных перспектив. В тоже время на этом уровне ресурсные, организационные и правовые возможности власти существенно ограничены, но могут быть расширены путем создания системы заинтересованного взаимодействия государственных и местных органов власти. В Казахстане слабостью существующей 3-х уровневой системы управления малым бизнесом является то, что вторая и третья ступень управления на местах (районные и город) работают не на должном уровне, занимаются делами порою не касающиеся малого бизнеса, что отрицательно влияют на развитие малого бизнеса региона. В Казахстане структурные изменения в управлении сельскохозяйственными предприятиями осуществляются переходом от регулирования производственных процессом, основанных на общих интересах, к регулированию через многие личные интересы субъектов малого бизнеса. Заключение Развитие малого бизнеса в республике является одним из индикаторов успешного формирования экономики. Предпринимательский класс выступает неотъемлемым атрибутом развития рынка, самостоятельным субъектом экономических отношений. Проведенный анализ развития бизнеса в Казахстане свидетельствует, что предпринимательство – важнейшее направление развития экономики, и в настоящий момент его вклад в экономику республики становится всё более весомым. Однако, несмотря на то, что в целом, по республике, количество занятых в сфере предпринимательства из года в год повышается, а, удельный вес к экономически активному населению остаётся ещё низким по сравнению с государствами с развитыми рыночными отношениями. В течение 15 лет государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане акцентировалась на проблемных вопросах, характерных для конкретного этапа развития экономики. Это было обусловлено тем, что перспективы и задачи развития малого предпринимательства рассматривались без взаимосвязи с общей системой целей и приоритетов экономического развития государства на долгосрочную перспективу. В последние годы государственная политика направлена на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которые являются наиболее конкурентоспособными в деле повышения научно-технологического потенциала страны. Создание условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса, эффективного взаимодействия частного предпринимательства и государства, разработка новых подходов к формированию государственной политики поддержки частного предпринимательства – это основные задачи государства на всех этапах его развития. Одним из основных направлений государственной поддержки предпринимательства является реализация его механизма через созданные инфраструктуры малого бизнеса (фонды, кредитные и страховые учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы и т.д.). Анализ инфраструктуры показал, что отсутствуют страховые компании; лизинговые, аудиторские и консалтинговые фирмы. Предприниматели, в основном, ориентированы на мощную рыночную инфраструктуру таких городов, как Алматы, Астана и др. Одной из ключевых форм совершенствования механизма государственной поддержки предпринимательства является внедрение в экономику новых форм организации производства и услуг, способных эффективно заменить прежние и которые должны стать основой для формирования среднего класса. Формирование сильного среднего класса - это главное звено в рыночной экономике. Усилить это звено означает решить все нерешенные проблемы, в числе которых создание рынка труда - огромного количества новых, стабильных, высокооплачиваемых рабочих мест, сервисных услуг, производство высококачественных импортозамещающих товаров. Решение этой важной задачи возможно за счет государственной поддержки малого предпринимательства и активной деятельности исполнительных органов республики, программная поддержка со стороны отраслевых министерств и ведомств, а также крупных отечественных предприятий и транснациональных компаний. Поддержку субъектов предпринимательства, особенно в производственной сфере, лучше обеспечивать за счёт механизма государственного заказа. Данный механизм может значительно расширить спектр стимулирующего воздействия государства. Среди мер государственной поддержки предпринимательства ключевое значение имеет помощь и содействие государства в закреплении малого предпринимательства за определенным рынком. Реализацию данного предложения можно обеспечить путем регулярной публикации перечня приоритетных видов производств, в развитии которых государство заинтересовано, и перечня регионов, которые оно хотело бы развивать. Действенной мерой государственной поддержки в одном направлении было бы предоставление преференций при размещении госзаказа на производство определенных видов товаров, работ и услуг из опубликованного списка. Рассматривая управление развитием малого бизнеса с точки зрения теории систем, можно дать следующее определение. Система управления развитием предпринимательства – это большая, сложная, целенаправленная открытая организационная система, имеющая интенсивные связи с внешней средой, состоящая из иерархических подсистем и обладающая способностью обретать новые структуры и качества, которые характеризуются элементами неопределенности и непредсказуемости. Система управления развитием предпринимательства – это целевая многоуровневая система управления, где в качестве объекта управления выступает предпринимательская деятельность, а субъектом управления является система органов управления развитием предпринимательства. Главной основополагающей целью управления развития малого и среднего бизнеса в Казахстане является активизация предпринимательской деятельности на всех уровнях управления. Проблемы малого и среднего бизнеса нельзя рассматривать вне общего контекста экономических и социальных преобразований. Сегодня законодательная поддержка развития предпринимательства во благо общества в Республике Казахстан остается неотъемлемой частью государственной политики и имеет приоритетное значение. Развитие предпринимательства неминуемо влечет за собой дальнейшие либерализацию и дебюрократизацию всех секторов экономики, а также достижение объективных максимальных темпов экономического роста. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса способствует его дальнейшему развитию в интересах экономики всей страны и малый бизнес, в свою очередь, решает большие социально-экономические преобразования во благо всего казахстанского общества. В странах с высокоразвитой экономикой рыночное отношения, а вместе с ней культура предпринимательства его традиции, формировались веками и этому во многом способствовали специализированные учреждения, поддерживающие и развивающие бизнес, которые помогают людям, изъявившим желание заниматься предпринимательской деятельностью, разобраться в законодательстве, подготовить бизнес-план, организовать учет, наладить производство и сбыт товаров. В Республике Казахстан тоже уже имеются такие учреждения. По статистике в Казахстане создано более 50-ти различных региональных центров поддержки предпринимательства, обучающих и консалтинговых центров, бизнес-инкубаторов и технопарков. По нашему мнению, необходимо шире рекламировать деятельность этих рыночных структур, информируя предпринимателей об объемах и характере оказываемых ими услуг в сфере обучения и поддержки начинающих бизнесменов. Вместе с тем количество созданных в Казахстане специализированных учреждений пока еще не достаточно, а количество их работы требует совершенствования. Желание многих граждан Казахстана заняться предпринимательской деятельностью остаются не реализованными ввиду отсутствия у них опыта и знаний ведения частной предпринимательской деятельности. Те же, кто занимается самостоятельным бизнесом, испытывают трудности в вопросах расширения своего дела. Во многом разрешить эти проблемы могут региональные центры развития предпринимательства. Для дальнейшей активизации развития малого и среднего бизнеса необходимо добиваться увеличения числа таких центров. Таким образом, предпринимательство может стать одним из решающих факторов экономического развития Республики, особенно если речь идет о развитии малого и среднего бизнеса. В странах с развитой рыночной экономикой до 90 % рабочих мест создается за счет предприятий малого и среднего бизнеса. В современных теориях экономического развития не последнее место занимает так называемая предпринимательская модель экономического развития, суть которой заключается в том, что малые и средние предприятия имеют огромный потенциал для улучшения состояния экономики. В условиях переходной экономики Казахстана предпринимательская модель экономического развития может стать важным фактором оздоровления экономики в целом и первым шагом на пути выхода из кризиса. В соответствии с этой теорией государство должно найти достаточно эффективные и гибкие способы стимулирования предпринимательской активности. Список использованной литературы 1 Мамыров Н.К., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана (теория, опыт, проблемы). Алматы: Экономика, 2014.-208с. 2 Мамыров Н.К. Экономика Казахстана на пороге XXI века. Алматы. Экономика. 2015.-190с. 3 Кошанов А.К., Мухамеджанов Б.Г., Бектемисова СТ. Формирование частного предпринимательства в условиях перехода к рынку (на примере Республики Казахстан). Алматы: Институт экономики ПАН РК, Конгресс предпринимателей Казахстана, - Алматы, 2005.-347с. 4 Кенжегузин М.Б. Региональная политика Республики Казахстан: экономический механизм реализации. Алматы, 2014.-187с. 5 Бизнес-инкубаторы - основной институт поддержки малого бизнеса // Вестник предпринимателя. - 2015, №12. - 24-27 с. (Предпринимательство). 6 Деятельность малых предприятий Республики Казахстан за 2012-2015 гг. Статистический сборник / Под ред. Ю.К.Шокашанова. Алматы, 2015 г. – 68с. 7 Деятельность малых предприятий Карагандинской области за 2015 г. Караганда 2015. Аналитическая записка. 8 Есенжолова Ш. Становление малого предпринимательства в Республике Казахстан// Транзитная экономика. 2013, №4, 56-61 с. 9 Информация о состоянии развития малого предпринимательства по Карагандинской области на 01.01.2016г. Департамент предпринимательства и промышленности, 2016. 10 Ибишев Д.К. Региональная инфраструктура поддержки малого бизнеса //Актуальные проблемы современности - Международный сборник научных трудов. - 2013. - Вып. 2. - 77-80 с. 11 Кулиев П., Кантарбаева А. Институциональные структуры поддержки малого и среднего бизнеса в Казахстане. // Альпари. - 2015 - №6 - 78-81 с. 12 Кредитование малого и среднего бизнеса банками Караганды // Наше дело,2015, №9. 13 О приоритетах и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан от 7 июля 2015 г. №3589. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 2015. 14 О кредитовании развития малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств, создания рабочих мест. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2015 г. №104. . // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 2015. 15 О государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 гг. Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1998 г. № 4189 (извлечения). // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999. 16 Постановление Президента Республики Казахстан «О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Казахстан» от 05.05.2015 г. 17 К пятилетию Стратегии «Казахстан-2030»: успехи Казахстана - не экономическое чудо, а результат кропотливого труда // Деловой мир.Республиканский экономический журнал, Астана, 2015, №24, 14-16 с. Комплексный подход к управлению малым бизнесом в административной области // Вестник Евразийского университета. 2016 - №4 - 81-85 с. 19 Карашаш Н.К. Пути и перспективы развития малого и среднего бизнеса //Вестник Семипалатинского университета им. Шакарима. 20 Кусаинов X. Реформы и барьеры в экономике // Альпари 2015, №6, 21-23 с. 21 Многоуровневый подход к проектированию систем управления малым предпринимательством в Казахстане/Транзитная экономика, 2012, №4, 25-41 с. Малому бизнесу большую дорогу // Казкоммерц NEWS. Информационный вестник, 2015, №9, с.З. Мосейко В. Управление в структурах среднего и малого бизнеса: системно-конструкторский подход // Проблемы теории и практики управления, 2013, №2,92-96 с. Мониторинг малого бизнеса. Управление статистики Карагандинской области. Караганда, 2016. О проблемах малого предпринимательства. Управление статистики Карагандинской области. Караганда, 2016. 26 Предпринимательству особое внимание: Сокращенное изложение доклада //Индустриальная Караганда. - 2016.-6 окт. 27 Предприниматель - работа ответственная // CAPITAL Караганды. Общественно-политический ежемесячный журнал, 2015, №7, с. 16-18. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана // CAPITAL Караганды. Общественно-политический ежемесячный журнал, 2016, №2, с.3-13. Сагиндыков Е. О законодательном обеспечении, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства // Транзитная экономика, 2015, №3, 54-62 с. 30 Социально-экономическое развитие Карагандинской области. Январь-Декабрь 2015 г. Управление статистики Карагандинской области. Караганда 2006. 31 Каренов Р.С. Государственный и муниципальный менеджмент. Караганды: ИПЦ «Профобразование»,2015.-198 с. 32 Каренов Р.С. Экономическое прогнозирование.- Караганда: Издательство КарГУ,2015.-377с. 33 Каренов Р.С. и др. Региональная экономика (проблемы, концепции, решения). - Алматы: Гылым, 2012. - 224 с. 34 Сарбасова Т.С., Каппаров К.Н. Состояние и проблемы малого бизнеса в Республике Казахстан // Вестник КазНУ: Серия экономическая. - 2015. - №1. -32-35 с. 35 Статистический пресс-бюллетень / Под редакцией Ю.Шокаманова /Алматы, 2016 -240с. 36 Статистическое обозрение Казахстана, 2015, №3. Ежеквартальный журнал. Агентство Республики Казахстан по статистике, 2015. 37 Сабден О.С., Токсанова А.Н. Управление малым предприятием: вопросы теории и практики. - Астана: Елорда, 2015. - 308 с. 38 Толкимбаев Т. Малый бизнес требует поддержки // Транзитная экономика, 2015, №4, 15-21 с. 39 Тукаев А. Экономические механизмы управления малым бизнесом // САЯСАТ-POLICY, 2015, №8, 28-30 с. 40 Токсанова А.Н. Развитие систем управления малым предпринимательством в Республике Казахстан // Вестник КазНУ. Серия экономическая, 2015, №1, 60-64 с. |