Анализ состояния и развития малого бизнеса в РК. омаров. Полноту занятости населения
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
Введение Актуальность темы исследования. На современном этапе развития республики предпринимательский сектор – это основа национальной экономики. В послании Главы государства большое внимание уделяется повышению благосостояния граждан, обеспечению устойчивых темпов роста страны, поддержке и развитию малого бизнеса. В рамках реализации различных государственных Программ по поддержке малого бизнеса выделяются дополнительные средства, расширяется деятельность финансовых институтов, обеспечивается устойчивое развитие малого бизнеса, увеличивается его доля в различных отраслях экономики. Высокий уровень развития малого бизнеса является необходимым слагаемым современной модели рыночного конкурентного хозяйства, обеспечивающий ее инновационную активность. Поэтому важнейшей задачей властей является создание благоприятных условий, одним из которых на сегодняшний день будет развитие инфраструктуры для функционирования малого бизнеса. Значение малого бизнеса для современной экономики обусловлено его функциональными характеристиками: участие о внедрении инноваций, сдерживанием монополизации; оперативным «заполнением» ниш рынка или тех отраслей, где крупный бизнес малоэффективен. Малый бизнес выполняет и важные социальные функции: он является основой формирования «среднего класса», мобильно создает новые рабочие места, вовлекает в процесс общественного производства дополнительные трудовые ресурсы (пенсионеров, несовершеннолетних, многодетных). Значение малого бизнеса для развития в республике эффективной рыночной экономики определяется его ролью как структурообразующего фактора, который обеспечивает: - полноту занятости населения; - развитие конкурентной среды; - насыщение рынка товарами и услугами и возрождение народных промыслов; - укрепление экономической базы местных органов власти; - развитие сел, малых и средних городов. Малый бизнес – мобильный и результативный сектор экономики. Он реально создает значительную долю ВВП и в нем работает значительная часть трудоспособного населения. П  роисходящие перемены в Республике Казахстан, организационно – экономические основы формирования системы государственной поддержки и управления малым бизнесом, требует комплексного изучения, научного исследования с учетом региональной специфики республики, актуальность которых возрастает по мере развития экономических реформ.Предприниматели в основном занимаются торговлей и посредническими услугами, слабо развивают производство импортозаменяющих и конкурентоспособных товаров. В этих условиях разрешение проблемы развития мало бизнеса приобретает большое теоретическое и практическое значение. Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное потребление потребительского спроса во многом определяется эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая с одной стороны, к снижению цен, а с другой – к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность государства получать большие средства, в форме налоговых поступлений – все это и составляет вклад малых и средних предприятий в экономику страны. Цель и задачи исследования. Целью дипломной работы является исследование методологии управления малым бизнесом для разработки научно – практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления малым бизнесом в условиях глобализации, а также в обосновании роли малого бизнеса в развитии национальной экономики. В соответствии с поставленной целью, определены следующие задачи: - определить сущность и значение малого бизнеса в условиях индустриально – инновационного развития Казахстана. Особенности развития малого бизнеса Казахстана; - исследовать опыт зарубежных развитых стран в развитии малого бизнеса; - изучить отечественную систему финансово – кредитного обеспечения малого бизнеса; - проанализировать современную систему государственной поддержки малого бизнеса; - выявить сущность и содержание регионального управления малым бизнесом; - разработать рекомендации по совершенствованию экономики и организации деятельности малого бизнеса в республике. Объектом исследования является сфера малого бизнеса в структуре системы государственного управления и поддержки в Казахстане. Предметом исследования являются совокупность организационно – экономических отношений, складывающихся в процессе деятельности и развития малого бизнеса в Республике Казахстан в период подготовки к посткризисного развития экономики. Теоретической и методологической основой послужили законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, включающие Законы РК, Указы Президента РК, Постановления и программные документы Правительства РК, труды ведущих зарубежных и казахстанских ученых – экономистов по исследуемой проблеме. В ходе исследований были проанализированы монографии, научные публикации, статьи. Источниками статистической информации послужили официальные данные Национального банка РК, данные Агентства Республики Казахстан по статистике, отчеты коммерческих банков, Фондов по развитию малого бизнеса. Научная новизна исследования состоит в разработке организационно – экономических подходов в деятельности малого бизнеса с учетом современных тенденций развития национальной экономики в период глобализации, форсированной индустриализации и совершенствовании инфраструктуры. В результате проведенных исследований получены нижеследующие результаты, имеющие научную значимость: - углубленны теоретические основы управления малым бизнесом и определены его влияние на устойчивое развитие Казахстана; - осуществлен обзор мирового опыта в управлении и развитии малого бизнеса; - уточнены особенности формирования региональных структур государственной поддержки и развития малого бизнеса; - проведена оценка реализации Программ государственной поддержки и развития малого бизнеса в Республике Казахстан; - предложены рекомендации по совершенствованию управления малым бизнесом и развитию инфраструктуры малого бизнеса в Казахстане. На основе проведенных исследований сформулированы новые предложения, рекомендации и выводы: - механизмы по снижению административных барьеров, определению количественных и качественных критериев для малых предприятий; - рекомендации по совершенствованию финансово – кредитных механизмов в рамках системы микрокредитования для сельских предпринимателей; - предложения по совершенствованию управления малым бизнесом и созданию инфраструктуры для малого бизнеса в Казахстане; - внесение предложений по совершенствованию казахстанской модели развития малого бизнеса. Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что предложенные выводы и предлагаемые рекомендации способствуют совершенствованию управления малым бизнесом, могут быть использованы в различных сферах экономики, при разработке Государственных программ развития и поддержки малого бизнеса. Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Теоретические основы функционирования и управления малого бизнеса Сущность и принципы управления малым бизнесом Малый бизнес – важный сектор экономики, который охватывает разные аспекты и направления. Предпринимательство присуще всем этапам развития мирового общественного развития. Важнейшее значение для развития современного бизнеса имеет анализ учений классиков экономической мысли. В них заложены фундаментальные положение о предпринимательстве, предпринимателях, которые не потеряли актуальности и сейчас. В своих трудах классики дали научно – практическое определение сущности и роли предпринимателей в экономической деятельности. Уже в начале 19 века в их работах выделяются экономические, организационные и психологические признаки бизнеса, которые позднее трансформируются в его основные функции. Рассмотрим точки зрения отдельных ученых – экономистов на сущность предпринимательства и предпринимателей. Первым ученым – экономистом, разработавшим в 1725 году одну из первых концепций предпринимательства, является Ричард Кантильон. Он связывал бизнес с принятием на себя риска, при этом он различал предпринимателей, которые вкладывают капиталы и тех, кто использует собственный труд и собственные ресурсы. Предприниматель – это тот человек, которого не удовлетворяет работа за определенную плату и он начинает искать пути для реализации собственных идей. По мнению Кантильона, отличительная черта предпринимателей в том, что они работают в условиях неопределенности. В 1810 году Жан Батист Сэй впервые поднял роль и значение предпринимательства до уровня одного из основных факторов производства. Он представлял предпринимателя, как неординарного и талантливого менеджера. В 1890 году профессиональный менеджмент был сравнительно новым явлением, но уже в это время Альфред Маршалл указывает разницу между менеджером и предпринимателем. По мнению Маршалла, менеджер выполняет важную функцию, но только предприниматель берет на себя весь риск и ответственность за успех бизнеса, поэтому он должен обладать качествами менеджера и предпринимателя. Специалиста по изучению средневековой истории менеджмента Джозефа Шумпетера часто называют отцом современного бизнеса. Он называет предпринимателей социально – экономическими новаторами, которые в отличие от простых перекупщиков и инвесторов, создают новый бизнес путем сочетания различных направлений и комбинаций. Шумпетер говорит о специфике предпринимательского труда, который заключается не в простой аккумуляции различных материалов, средств производства, а в более эффективном их использовании путем поиска и внедрения новых товаров и услуг, новых методов производства, новых рынков сбыта, новых источников снабжения, новых форм организации. При этом они создают своим трудом прибыль, которая до сих пор не имела аналогов и называется предпринимательской прибылью. Благодаря трудам Шумпетера предпринимательская способность была признана специфическим хозяйственным ресурсом. Экономист И.Тюнен определял предпринимателя, как претендента на остаточный рискованный и непредсказуемый доход за принятие на себя непредвиденных рисков. Взгляды И.Тюнена были развиты Ф.Найтом, который развил тюненские положения о различии между риском и неопределенностью. Ф.Хайек считал, что сущность предпринимательства – это поиск и изучение новых экономических возможностей, характеристика поведения, а не вид деятельности. По его мнению, ряд функций предпринимательства, таких, как принятие решений, несение ответственности, связывает предпринимательство с управленческой деятельностью. Вместе с тем отождествлять предпринимателя и менеджера не следует. Функциональная сущность того и другого различна. С одной стороны, предпринимательство шире управленческой деятельности, с другой, эффективное управление по силам не каждому предпринимателю. Питер Друкер одним из первых вводит понятие «возможности» для организации предприятия. Прежде, чем искать и размещать ресурсы для нового предприятия, надо иметь благоприятную возможность для развития бизнеса. Именно в поиске благоприятных возможностей для бизнеса заключается работа предпринимателя, в результате чего предприниматель размещает ресурсы из низкоэффективных сфер, дающие более высокие результаты. П. Друкер считает, что в принципе бизнес не является рисковой деятельностью, за исключением осуществления бизнеса в отдельных отраслях. Поскольку некоторые предприниматели являются не компетентными людьми в той сфере бизнеса, в которой функционировали их предприятия, это может привести к разорению предприятия. Знания в бизнесе являются средством для достижения цели, а дисциплина инноваций базой знаний предпринимательства [1]. В современных теориях малого бизнеса в основном выделяются 7 концепций предпринимательства, каждая из которых представляет самостоятельную школу: - школа с позиций оценки личных качеств; - психологическая школа; - классическая школа; - школа с позиций лидерства; - школа внутреннего предпринимательства; - школа с позиций маркетинга; -школа с позиций менеджмента. Каждая школа имеет свой подход к описанию предпринимательства и предпринимательского процесса, отражает различные аспекты одного и того же явления. Опыт развитых стран показывает, что особое место в предпринимательской деятельности занимает управление. Управление малым бизнесом на малых предприятиях можно подразделить на три уровня менеджеров – это руководители высшего, среднего и низшего звена. Однако на предприятиях предприниматель находится в непосредственном контакте с исполнителем директив. Выбор организационной структуры зависит от внутренних и внешних условий хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса, которые можно подразделить на два основных фактора: технологические особенности производства и рыночную среду. При анализе технологических особенностей производства учитываются размеры предприятия, характер выпускаемой продукции и т.д. В зависимости от сочетания этих двух факторов при выборе организационной структуры отдается предпочтение либо централизации, либо децентрализации. В управлении производством делается упор на функциональный принцип организации производственных структур или на их зависимость от потребностей производства определенных видов продукции. Одной из более современных модификаций управления малым бизнесом является стратегическое планирование. Структура управления предприятием, системы и механизмы взаимодействия ее отдельных звеньев построены так, чтобы обеспечить выработку долгосрочной стратегии для победы в конкуренции. В соответствии с концепцией предпринимательства с позиций менеджмента, через реализацию конкретных управленческих функций осуществляется предпринимательский процесс. Поэтому рассмотрим концепцию управления бизнесом не только на уровне отдельного предприятия, но и региона, отрасли и государства в целом. Развивая именно эту концепцию, мы считаем, что предпринимательским процессом надо управлять, создавать соответствующую инфраструктуру для развития малого бизнеса, функциональные подсистемы, необходимые для эффективной работы предприятия. Система управления развитием предпринимательства – это целевая многоуровневая система управления, где в качестве объекта управления выступает предпринимательская деятельность, а субъектом управления является система органов управления развитием предпринимательства. Главной основополагающей целью системы управления развития малого бизнеса в Казахстане является активизация предпринимательской деятельности на всех уровнях управления. Основополагающим принципом концептуального подхода к развитию предпринимательства с позиции менеджмента является целевая ориентация всех элементов бизнес – системы на достижение установленных целей – активизация предпринимательской деятельности путем упорядочения деятельности всех элементов системы управления предпринимательством на различных иерархических уровнях управления. Основными силами, приводящими, в движение весь процесс являются: сам предприниматель и благоприятная возможность для реализации бизнеса, также наличие необходимых ресурсов (рисунок 1).
  
  
 
|
вижущие силы предпринимательского процесса
правление созданием предприятия
ногоуровневая система управления развитием предпринимательства
есурсное обеспечение
правление функционированием предприятия