Анализ состояния и развития малого бизнеса в РК. омаров. Полноту занятости населения
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
Для малых предприятий, которые пытаются найти льготные кредиты, АМБ сформулировала критерии определения размера предприятия почти по каждой отрасли в соответствии со среднеотраслевыми показателями. Например, по определению АМБ, малые предприятия – изготовители ЭВМ должны иметь менее 1000 работников. Надо отметить, определения АМБ ни в коей мере являются жесткими и нерушимыми и в некоторых случаях изменяются [16]. В таблице 2 показано, что более 99% из 19 млн. предприятий США являются малыми. Таблица 2 Доля малого бизнеса США в общем количестве предприятий
Проведенные исследования показывают преимущества малого бизнеса перед крупным, обеспечивая крупные предприятия множеством необходимых им услуг, материалов и сырья. Среди товаров и услуг, поставляемых малыми предприятиями, имеются такие, которые требуют тесного контакта с клиентами, должны отвечать уникальным требованиям каждого клиента. В современной экономической науке, в определении понятия «малый бизнес» до сих пор существует широкий спектр различных мнений, взглядов и подходов. Главным достоинством количественных определений является удобство их использования. Такие критерии, как оборот или численность занятых – легко доступны исследователям. В качестве основных недостатков количественных подходов можно указать их абсолютность, отсутствие кокой бы то ни было теоретической базы, определяющий выбор того или иного показателя и границ его изменения. В связи с этим их трудно использовать для сравнительного анализа. Существуют исследования, в которых авторы предлагают акцентировать внимание на другие показатели. Они принципиально отличают малый бизнес от крупного, в частности: доля рынка, управление предприятием основателями, отсутствие влияния крупных предприятий на процесс принятия решений [11]. В исследованиях Д. Лонгенко, У. Петти, К. Моор подход с позиций отдельных показателей совмещается с поиском качественных различий и предлагаются следующие критерии для определения малого бизнеса: Финансирование бизнеса осуществляется одним или небольшой группой инвесторов. Только в исключительных случаях бизнес может иметь более 15 – 20 инвесторов; Реализуя свою маркетинговую программу, фирмы функционируют в географически ограниченных зонах; Количество работников в бизнесе обычно не превышает 100 человек. Характерным примером комбинированного подхода является определение малой фирмы, предложенное в 1971 году в отчете Болтонского Комитета (Великобритания), явившимся, по сути, первым примером серьезного рассмотрения проблемы развития малого бизнеса. В докладе были приведены результаты сравнительного анализа некоторых аспектов развития малых фирм в разных странах. Пытаясь преодолеть недостатки количественного подхода, Болтонский Комитет предложил так называемое «экономическое» и «статистическое» определения малой фирмы. Согласно экономическому определению Болтонского Комитета к малым фирмам предлагалось относить фирмы, удовлетворяющие следующим трем условиям: - относительно небольшая доля рынка фирмы в рыночном пространстве ее сферы деятельности; - управление фирмой осуществляется ее владельцем лично, а не посредством формализованной управленческой структуры; - фирма является независимой в том смысле, что не представляет собой часть крупного предприятия. Статистическое определение Болтонского Комитета предполагалось использовать с целью выявления вклада предприятий малого бизнеса в валовой национальный продукт, в решение проблемы занятости, экспортную деятельность, развитие инноваций, анализа изменений соответствующих показателей во времени, а также обеспечение возможности поведения сопоставлений на международном уровне (таблица 3). Таблица 3 Статистическое определение малой фирмы Болтонского Комитета
Таблица иллюстрирует также использование различных определений для разных отраслей и вариации одних и тех же «критериев малости» для различных сфер деятельности. В Великобритании, к мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 24 человек, к мелким от 24 до 99, а в обрабатывающей промышленности ниже 200 человек. Согласно Закона «О компаниях», в Великобритании к числу мелких и средних фирм относят те, ряд показателей хозяйственной деятельности которых в текущем и предшествующих годах соответствовал как минимум двум из трех следующих условий, не превышая их (таблица 4). Используя также более конкретные отраслевые показатели: численность занятых работников, объем оборота, а в грузовых перевозках количество автомашин. Таблица 4 Критерии малого бизнеса в Великобритании
В Германии малые и средние предприятия составляют свыше 99% немецких предприятий и на них занята 1/3 часть всех работу получателей. При этом вопросы управления малым бизнесом в стране выдвигается на передний план [12]. Для общих статистико – макроэкономических целей используется классификация Министерства Экономики. По которой, к крупным относятся фирмы с числом занятых свыше 500 человек и объемам годовых продаж свыше 100 млн. марок, к средним – соответственно 50 – 499 человек и 1 – 100 млн. марок, к мелким – до 49 человек м менее 1 млн. марок. По существу эта градация является условной и относится в основном к обрабатывающей промышленности. Конкретные показатели отнесение предприятий к субъектам малого бизнеса применяются при установлении финансовой и другой поддержки (таблица 5). В Японии в соответствии с Законом о малых и средних предприятиях, принятых в 1963 году, при определении малых предприятий за основу приняты размер капитала, численность работающих и отраслевая принадлежность (таблица 5). В добывающей и обрабатывающей промышленности, на транспорте и связи, строительстве к малым относят предприятия с капиталом до 100 миллионов иен (660 тысяч долларов) и численностью работающих до 300 человек. В оптовой торговле до 30 млн. иен и до 100 работающих. В розничной торговле и сфере услуг, соответственно до 10 млн. иен и до 50 работающих. Данные критерии являются верхними пределами, но могут быть законодательно изменены в зависимости от необходимости применения отдельных мероприятий в некоторых отраслях. Например, по Закону о модернизации оборудования малых и средних предприятий в фарфорофаянсовом производстве и резиновой промышленности считаются предприятия с численностью до 900 человек. В Японии определены не размеры мелкого предприятия, а выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без государственной поддержки существовать не могут. Однако такая поддержка носит отнюдь не благотворительный характер, а опирается на расчет, четко ориентированный на длительную перспективу. Без небольших предприятий нельзя сбалансировать экономику, насытить рынок товарами и услугами, проверить эффективность новой техники и технологии [13]. Интерес представляют показатели, которыми руководствуется Банк Греции, при финансовой поддержке малых предприятий: - среднее число занятых за рассматриваемые 3 года не должно превышать 50 человек; - годовой оборот за последние 3 года должен быть не свыше 1,3 млн. экю; - собственник предприятия должен лично участвовать в управлении малым предприятием. В Швеции к малым и средним предприятиям относят предприятия с численностью до 200 человек (таблица 5). Однако для классификации малых и средних предприятий применяются следующие показатели: - стадии роста (начальная, выживание, рост); - отраслевая принадлежность; - географическая среда деятельности (локальные, региональные и национальные масштабы); - специфические характеристики владельцев и управляющих (например, женщины – предприниматели, иностранцы и т.д.); - типы проблем, характерные для предприятий (финансирование, управление качеством и т.д.). Во Франции малыми считаются предприятия, на которых число занятых не превышает 500 человек и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. франков (таблица 5). Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 человек считаются крупными, то в отрасли производящей оборудование, фирмы с занятостью до 500 человек относятся к категории малых предприятий [14]. Обычно мелкими в Финляндии считаются компании с числом занятых до 100 человек, средними – до 200 человек (таблица 5). В последнее время все чаще используются критерии, принятые Европейским Сообществом, согласно которым к мелкому и среднему бизнесу относят компании с числом занятых до 500 человек, с основным капиталом до 375 млн. финских марок, менее 33% акционерного капитала, которых находятся во владении более крупной фирмы. Предприятия малого бизнеса обеспечили 70% рабочих мест, внеся значительный вклад в развитие общества, по данным статистики 16 млн. человек стали работать на себя и 46 млн. человек – наемными служащими. В Европейском сообществе выделяют микропредприятия (до 10 человек), малые предприятия (менее 50 человек), средние предприятия (от 50 до 250). В России также имеется отраслевая дифференциация, здесь численность в зависимости от отрасли меняется от 31 до 100 человек. В Казахстане количественные критерии были такими же, как в Европейском сообществе. С принятием Закона о частном предпринимательстве микробизнес не выделяется в особую категорию, но количественные критерии малого и среднего бизнеса сохранились прежними. Таблица 5 Критерии малого бизнеса в Германии, Японии, Швеции, Финляндии и во Франции
Международная Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически развитые страны, определяет предприятие с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек – как «малые», от 100 до 499 человек – как «средние» и свыше 500 человек – как «крупные» (таблица 6). Таблица 6 Размерные критерии малого бизнеса в странах ЕС и ОЭСР
В России предпринимательство известно с давних пор. Вначале оно проявлялось в торговой форме, в виде промыслов. Широкое развитие предпринимательства приходится на годы правления Петра I (1689 - 1725) и в пореформенный период в 60 – 70-е годы XX века, но в начале XX века предпринимательство уже приобретает массовый характер. Исследование показывает, что возрождение российского предпринимательства началось с января 1991 года с вступления в силу Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Органами статистики России выделяются 4 типа малых предприятий по формам собственности: частные, государственные, общественные и смешанные [15]. В Российской практике существование малого предприятия было разрешено в 1988 году с принятием Закона «О кооперации». В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с более поздними нормативными актами, в частности, с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 года, к числу малых стали были отнесены предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим – 200 человек. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. В дальнейшем принцип отнесения предприятий к малому по численности работников сохранился и в российском законодательстве. В Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к малым отнесены предприятия, которые имеют численность занятых: - в промышленности до 200 человек; - в строительстве до 100 человек; - в оптовой торговле, сельском хозяйстве до 50 человек; - в науке и непроизводственной сфере до 25 человек; - в розничной торговле до 15 человек. Важную роль в развитии малого и среднего бизнеса могут сыграть регионы. Именно власти регионов конкретно знают свои материальные и финансовые возможности, реальные общественные потребности в тех или иных видах продукции и услуг, наиболее эффективные, с точки зрения региона, направления использования имеющихся ресурсов по сферам деятельности и формам собственности. В современной мировой практике, отраженной в работах зарубежных авторов, определены многие параметры предпринимателя. Предпринимательство определяется как особый ресурс по сравнению с другими. Его специфика и основная функция заключается в способности особым способом соединить, организовать факторы производства. Эта способность определяется личностными качествами предпринимателя. Американская концепция управления считает, что для предпринимателя характерны следующие личностные качества: - инициатива, опережающий поиск новых технологий; - целеустремленность, упорство и настойчивость в достижении поставленных целей; - готовность пойти на риск, принять на себя ответственность; - независимость в принятии решений и уверенность в себе; - ориентация на эффективность и качество, стремление к совершенствованию в работе; |