Анализ состояния и развития малого бизнеса в РК. омаров. Полноту занятости населения
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
- видение перспективы; - личная организованность и требовательность; - широкая информированность, деловая общительность и контактность. Исходя из такого обширного набора личностных качеств предпринимателя и роли предпринимателя в процессе воспроизводства, можно выявить экономическую сущность предпринимателя как особого экономического субъекта, который является специфической движущей преобразующей силой, особым специфическим ресурсом процесса производства, обладающей соответствующими личностными качествами [16]. В развитых странах развитие малого бизнеса имеет свои сложности. В них большое внимание уделяется осуществлению протекционистской политике государства, разработке систем экономических льгот, субсидий и политики поддержки. Нами на теоретическом уровне проанализированы управления малым бизнесом. Для Казахстана большое значение имеют экономические методы управления, комплекс программ и мероприятий по перестройке всех аспектов системы управления. В заключение необходимо отметить, что данный методический подход ставит уровень развития малого бизнеса в целом к анализу управления малым бизнесом в Казахстане с учетом мирового опыта. Об этом свидетельствуют оценка регионального развития малого бизнеса. Анализ состояния и развития малого бизнеса в Республике Казахстан Оценка развития малого бизнеса в регионах Малый бизнес является структурообразующим фактором в развитии эффективной рыночной экономики Республики Казахстан. Оно выполняет важнейшую функцию накопления капиталов, позволяющих предпринимательской структуре проникать в смежные отрасли, также обеспечивает полноту занятости населения, развитие конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами и возрождение народных промыслов, укрепление экономической базы местных органов власти, развитие сел, малых и средних городов. Объектом основного развития малого бизнеса в Казахстане является региональное предпринимательство, чему в значительной степени способствует обширная территория страны, различная в природных и социально – экономических условиях. Каждая область в стране имеет свою региональную специфику, свой уровень развития экономики, уникальную демографическую и социальную структуру. В теории и практике региональной экономике Казахстана имеются несколько подходов разделению регионов на типы. Нами в работе рассмотрены 3 варианта типологии. Первый из них, это исследования известного ученого – экономиста в области макроэкономики академика НАН РК Сабдена О.С. Исходя из разного уровня социально – экономического развития, он разделяет регионы на следующие группы: - области, опорные в стабилизации экономики и технико-экономическом прорыве (Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Павлодарская, Костанайская и Северо-Казахстанская); - области, способные ускорить интеграцию экономики республики в мировое хозяйство (Атырауская, Актюбинская, Западно-Казахстанская, Жамбылская, частично Кызылординская); - области, формирующие продовольственный фонд республики агропромышленный комплекс (Северо-Казахстанской, Акмолинской, Костанайской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Алматинской, Западно-Казахстанской областей); - депрессивные области (Семипалатинская, Кызылординская, сельские районы Мангистауской, Атырауской, Южно-Казахстанской областей) [17]. В Концепции региональной политики Республики Казахстан выделены шесть групп регионов, имеющих сходные проблемы и экономические показатели в зависимости от имеющегося технологического потенциала и структуры экономики, и предложены основные направления их социально – экономического развития [18]. - группа, в которой предполагается развитие инфраструктуры, обрабатывающей промышленности, научной сферы (города Астана и Алматы); - группа, в которой предполагается диверсификация производства, связанная с созданием нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств, развитием предпринимательства в сельском хозяйстве (Атырауская и Мангистауская области); - группа, в которой главной задачей названа диверсификация промышленности с упором на отрасли, выпускающие конечную, конкурентоспособную продукцию (Восточно-Казахстанская, Павлодарская и Карагандинская области); - группа, в которой необходимыми признаны меры по дальнейшему использованию потенциала ряда крупных предприятий, а также развитию производств, обслуживающих сельское хозяйство (Актюбинская, Костанайская, Жамбылская, Южно-Казахстанская области); - группа, для которой главной нишей должна стать модернизация машиностроительных предприятий (Западно-Казахстанская и Северо-Казахстанская области); - группа, в которой основное внимание должно уделяться развитию производств, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию (Акмолинская, Алматинская и Кызылординская области). Третий вариант типологии регионов содержится в Концепции индустриальной политики Республики Казахстан на период до 2016 года [19]. Первая группа – моноотраслевые области (предприятия одной отрасли производят свыше 50% всего объема промышленного производства области) – Атырауская, Западно-Казахстанская, Кызылординская и Мангистауская. Все четыре отрасли имеют большие запасы нефти и газа, которые интенсивно осваиваются. Вторая группа – слабо диверсифицированные области (две – три отрасли производят свыше 70% всей промышленной продукции) – Акмолинская, Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская. Данные региона преимущественно аграрные, переработка сельскохозяйственных продуктов занимает от 20 до 45% промышленного производства. Южно-Казахстанская область тяготеет к переходу в первую группу, так как нефтеперерабатывающая промышленность постепенно занимает все большую долю в ее промышленном производстве (около 50%). Третья группа – хорошо диверсифицированные области (относительно равномерно представлены все отрасли промышленности) – Актюбинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская и г. Алматы. Положительно оценивая каждый из подходов к типологии регионов, следует учитывать цель и задачи, ради которой она предлагается. В нашем случае – это малый бизнес в структуре системы государственного управления и поддержки в Республике Казахстан. Различия структурных характеристик регионов позволяет рассматривать в их составе нескольких групп: - регионы – центры развития (гг. Астана и Алматы); - регионы опорные в устойчивом развитии экономики (Актюбинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Мангистауская и Павлодарская области); - аграрно-промышленные регионы (Акмолинская, Алматинская, Северо-Казахстанская, Костанайская, Кызылординская, Жамбылская и Южно-Казахстанская области) [20]. Рассматривая преимущества регионов в имеющихся ресурсах (сырьевых, трудовых, научно-технических, финансовых), считаем малый бизнес должен внести существенный вклад в развитии регионов. Для устойчивого экономического роста, малый бизнес должен выполнять в каждом регионе, прежде всего, функции вспомогательного производства, а также производство импортозаменяющих и конкурентоспособных товаров, строительные и другие услуги. Кроме того, возможна инновационная деятельность малых предприятий и их развитие в интересах использования транзитного потенциала. Структура хозяйства регионов, преобладание в них тех или иных отраслей и видов деятельности в значительной мере определяет основные направления и особенности развития малого бизнеса. Таким образом, выявленные тенденции регионального развития малого предпринимательства подтверждают необходимость усиления его регулирования в интересах реализации региональных приоритетов. Из исследования регионального развития в Казахстане видно, что из-за ряда таких факторов, как природные ресурсы, уровень населения, климатические условия, уровень промышленного и строительного развития и близость к административным центрам, области имеют различный уровень экономического развития. Субъекты малого предпринимательства развиваются неравномерно в зависимости от местонахождения. Интенсивное развитие одних регионов, например, столица Республики, ведет активному развитию предпринимательства в данном регионе и в целом по республике. Другие области поднимают предпринимательскую деятельность в зависимости от соответствующей стратегии регионального развития [21]. Рассмотрим динамику развития активных субъектов малого бизнеса в отдельных регионах Казахстана с 2013 года по нынешний год (таблица 7). Таблица 7 Региональное развитие активных субъектов малого бизнеса
Продолжение таблицы 7
Анализируя региональное развитие активных субъектов малого бизнеса следует отметить, что рост по Республики Казахстан в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 104,6%, а в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 103,6%. Наибольший удельный вес в 2013 году активных субъектов малого бизнеса составил в Алматинской области 25,1%; в 2014 году в Алматинской области – 27,5%; в 2015 году в Алматинской области – 26,3%. Наименьший удельный вес в 2013 году активных субъектов малого бизнеса составил в Западно-Казахстанской области – 0,03%; в 2014 году в Северо-Казахстанской области – 0,03%; в 2015 году в Северо-Казахстанской – 0,03%. Общеэкономический кризис в первую очередь отразился на строительные, промышленные отрасли страны. Исследование строительного комплекса республики показывает общее падение строительно-монтажных работ, что вызвано в первую очередь снижением зарубежных и отечественных инвестиций, значительным уменьшением кредитования банками второго уровня. В течение 2014 года снизились основные индикаторы, характеризующие развитие малого бизнеса. Хотя в 2014 году количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса было больше предыдущего года, из-за экономического кризиса количество активных субъектов и численность занятых снизилась. Но тем не менее, благодаря программам государственной поддержки и активным действиям самих предпринимателей в 2015 году активных субъектов и численность занятых человек увеличилось на 19,3% и 6,7%. Для сохранения деловой активности в стране оказали беспрецедентную финансовую поддержку субъектам малого и среднего бизнеса 275 млрд. тенге. Была продолжена работа по решительному сокращению административных барьеров. Закон о государственных закупках дает преимущество отечественным производителям. В целом в экономику страны в антикризисных целях дополнительно направлено свыше 2 триллионов 700 млрд. тенге. Кредитование субъектов малого бизнеса производилось за счет средств банков второго уровня, специализированных Фондов, микрокредитных организаций, республиканского и областного бюджетов, внешних займов Правительства, собственных средств предпринимателей и антикризисных инструментов [22]. Доход от реализации годовой продукции (товаров, услуг) за декабрь 2015 года составил 55976,5 млн. тенге, что на 16,5% свыше уровня января 2015 года. По данным статистики Агентства ниже приведена таблица, в которой можно увидеть доход от реализации годовой продукции предприятий малого бизнеса по видам экономической деятельности (таблица 8). Таблица 8 Доход от реализации годовой продукции (товаров, услуг) предприятий малого бизнеса по кварталам 2016 года по видам экономической деятельности
По расчетным данным около 56% общего дохода получено предприятиями малого бизнеса, осуществляющими свою деятельность в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, строительства (14,4%) и промышленности (11,7%). Далее, в таблице – 9 приведен доход от реализации готовой продукции (товаров, услуг) предприятий малого бизнеса по регионам на 2015 год. Таблица 9 Доход от реализации готовой продукции (товаров, услуг) предприятий малого бизнеса по кварталам 2015 года по регионам в млн. тг
В январе – декабре 2015 года доход от реализации годовой продукции (товаров, услуг) предприятий малого бизнеса составил 612054,9 млн. тенге. В региональном резерве наибольший удельный вес в общем доходе приходится на предприятия малого бизнеса г. Алматы (36,9%), восточного (13,7%) и северного (13,3%) регионов. Исходя из приведенных данных, мы составили группировку регионов по доходу от реализации продукции за январь – декабрь 2015 года (таблица 10). Таблица 10 Группировка регионов по доходу от реализации готовой продукции (товаров, услуг) за январь – декабрь 2015 г.
Число действующих предприятий малого бизнеса постоянно растет. По данным статистического регистра, в Республике на 01.01.2016 год было зарегистрировано около 1084170 предприятий малого бизнеса, что на 10,9% выше, чем на 01.01.2015 год. Из зарегистрированных 71,2% предприятий являлись действующими, то есть осуществляли или могли осуществлять экономическую деятельность. Далее по данным статистики мы повели мониторинг деятельности малого бизнеса на 1 января 2016 года по основным показателям развития (таблица 11). Таблица 11 Мониторинг деятельности субъектов малого бизнеса на 1 января 2016 года
Продолжение таблицы 11
Анализируя деятельность субъектов малого бизнеса по состоянию на 1 января 2016 года следует отметить, что в целом по Республике Казахстан количество активных субъектов среди юридических лиц составило 64761 единиц, индивидуальных предпринимателей 428420 единиц; крестьянско-фермерских хозяйств 170193 единиц; число занятых юридических лиц 956402 единиц; индивидуальных предпринимателей 854356 единиц; крестьянско-фермерских хозяйствах – 465842 единиц; выпуск продукции юридическими лицами составил 4593735 млн. тенге; индивидуальными предпринимателями – 371192 млн. тенге; крестьянско-фермерскими хозяйствами – 402015 млн. тенге. Наибольший удельный вес активных предпринимателей среди юридических лиц в городе Алматы – 38,5%; индивидуальных предпринимателей в Южно-Казахстанской области – 13,9%; крестьянско-фермерских хозяйств в Южно-Казахстанской области – 34,8%. Наибольший удельный вес занятых в малом бизнесе среди юридических лиц занимает г. Алматы – 9,9%, среди индивидуальных предпринимателей занимает также город Алматы – 13,7%; среди крестьянско-фермерских хозяйств – Алматинская область – 75,9%. Большинство активных предприятий (40,5%) специализируются на торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, так как этот вид деятельности наиболее доступен предприятиям малого бизнеса. Промышленной деятельностью было занято 12,8% активных предприятий, из которых наибольшее количество приходится на обрабатывающую промышленность (88,9% от общего числа промышленных предприятий) (таблица 12). Таблица 12 Количество предприятий малого бизнеса. По видам экономической деятельности на 01.01.2016 год
В мировой практике одним из основных показателей уровня развития предпринимательства является количество предприятий малого бизнеса на 1000 жителей. Распределение количества действующих предприятий малого бизнеса, а также крестьянских (фермерских) хозяйств на 1000 жителей Казахстана в разрезе регионов приводится ниже в таблице 13. Таблица 13 Количество предприятий малого бизнеса и крестьянских (фермерских) хозяйств на 1000 жителей по регионам
Наиболее высокая предпринимательская активность населения в городах Алматы (26,6 предприятия на 1000 жителей) и Астане (18,9), а также Мангистауской (9,1) и Атырауской (7,0) областях. По крестьянским фермерским хозяйствам выделяются Южно-Казахстанская (4,4 крестьянские фермерские хозяйства на 1000 жителей сельской местности), Алматинская (31,5) и Восточно-Казахстанская (22,3) области. Исследования ряда взаимосвязанных аналитических показателей, характеризующих определенные стороны деятельности и развития малого бизнеса, основанных на данных статистики и мониторинга областей и городов Астана и Алматы показывают, что регионы малого бизнеса делятся на 3 основные группы: - с относительно развитиым уровня малого бизнеса (Алматинская, Восточно-Казахстанская, Крагандинская области и города Алматы, Астана); - со средним уровня развития (Атырауская, Актюбинская, Акмолинская, Мангистауская, Костанайская, Павлодарская, Южно-Казахстанская области); - с относительно низким уровнем развития (Северо-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Кызылординская и Жамбылская области). Таким образом, в настоящее время в Казахстане легче встают на «ноги» малые предприятия в тех отраслях экономики, где не требуется ни особой квалификации, ни больших первоначальных инвестиций (мелкая торговля, сфера услуг). Рост малого бизнеса в них оказывает минимальное влияние на общую ситуацию в экономике и не обеспечивает необходимых структурных сдвигов. Развитие малых форм бизнеса в сферах производств, инноваций, коммерческих и финансовых услуг требует гораздо более значительных единовременных инвестиций при продолжительных сроках окупаемости, а также серьезной поддержки со стороны государства [23]. С целью повышения активности малых предприятий и объединения их усилий по защите прав свободы предпринимательской деятельности в регионах действуют Ассоциации предпринимателей в контакте с республиканскими общественными организациями предпринимателей. Достижение ожидаемых результатов развития малого бизнеса в регионах возможно при условии выполнения Программы государственной поддержки и развития малого бизнеса в соответствии со стратегией развития «Казахстан-2030» Анализ ситуации по развитию малого бизнеса в Карагандинской области Сегодня экономический успех регионов зависит от их способности адаптироваться к быстро меняющимся национальным и международным рыночным условиям. Для того чтобы регионы могли улучшить свое экономическое будущее, все больше используется стратегически планируемое региональное экономическое развитие. Каждый город и населенный пункт обладает уникальными местными условиями, которые способствуют или препятствуют его экономическому развитию. Данные условия должны формировать основу для разработки и внедрения стратегии местного экономического развития. Добросовестная практика говорит о том, что для формирования сильной местной экономики каждое местное сообщество должно предпринимать совместные и стратегически планируемые действия для того, чтобы понять и затем действовать в соответствии с сильными и слабыми сторонами, возможностями и угрозами, существующими в данной местности. Такой процесс должен позволить регионам стать более привлекательными для бизнеса, рабочей силы и институтов, оказывающих помощь [24]. Перед большими и малыми городами, а также сельскими районами стоит еще большее количество задач и соответственно, стратегическое планирование местного экономического развития становится все более важной деятельностью во всех регионах по всему миру. Неотъемлемым условием позитивного развития экономики Карагандинской области является обеспечение динамичного роста малого и среднего бизнеса. По данным Статистического регистра в области по состоянию на 01.01.2015 года зарегистрировано 9,1 тысячи предприятий малого бизнеса, что на 7,7% больше, чем на 01.01.2016 год. На первое января текущего года 72,9% предприятий малого бизнеса являются действующими, из их числа 3,1 тысячи предприятий (46,9%) — активными. К предыдущему месяцу количество активных предприятий увеличилось на 0,2%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число действующих предприятий малого бизнеса увеличилось на 1,8%, активных – на 10,6% (приложение Б). В общем количестве активных предприятий наибольший удельный вес приходится на сферу торговли; ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования (47,0%), операции с недвижимым имуществом, аренду и услуги предприятиям (14,1%), промышленность (12,4%), строительство (10,9%), в региональном разрезе - на города Караганду (68,3%), Темиртау (10,5%), Жезказган (7,3%). Развитие сектора малого бизнеса происходит при постоянном внимании со стороны областных органов государственного управления. Гарантии государственной поддержки, законодательно представленные на начальном этапе реформ, сегодня дают свои результаты. Экономические показатели, характеризующие сферу предпринимательства, свидетельствуют о положительных тенденциях, складывающихся в данном секторе экономики. Это обусловлено оживлением производства, ростом реальных денежных доходов населения, усилением мер государственной поддержки [25]. Значительно увеличилось число работающих в малом бизнесе. В настоящее время Карагандинская область занимает лидирующую позицию по численности занятых в предпринимательстве, уступая лишь Алматинской и Восточно-Казахстанской областям. Среди действующих предприятий малого бизнеса наибольший удельный вес составляют предприятия с численностью занятых менее 6 человек (73,3%). Вместе с тем на активные предприятия в данном интервале приходится всего 38,7% от действующих, что значительно ниже, чем в других группировках (рисунок 3). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||