зачет по экономике. Понятие и предмет экономической теории
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
Особенности формирования рынков факторов производства в современной России. Формирование рынка факторов производства являлось важнейшей задачей переходной российской экономики. В период существования СССР, в условиях командно-административной си-стемы и централизованного планирования, т.е. при отсутствии рыночного механизма, все ресурсы были сосредоточены в руках государства (непосредственно – министерств и ведомств). Последствия сосредоточения ресурсов: 1. Полная зависимость предприятий от министерств из-за распределения ресурсов, в результате чего предприятия лишались экономических основ хозяйственной само-стоятельности и инициативы. 2. Распределение ресурсов привело к административному прикреплению предприя-тия-потребителя к предприятию-производителю, которые навязывали им свои условия сотрудничества. 3. Лимитирование материальных ресурсов привело к их дефициту. В итоге некоторые предприятия создавали сверхнормативные запасы сырья (ВПК), а другие еле-еле сводили концы с концами (легкая промышленность). Все это способствовало нарас-танию дефицитности всей экономики. 4. Отсутствие возможности купить недостающие ресурсы или продать избыточные вынуждало предприятия к экстенсивному росту выпускаемой продукции, т.е. коли-чество в ущерб качеству. 5. Искусственное поддержание в СССР политики полной занятости привело к возник-новению стабильно низкого уровня заработной платы. Это в свою очередь подры-вало стимулы к труду, способствовало разложению трудовой дисциплины, препят-ствовало научно-техническому прогрессу. 6. Из-за отсутствия рынка ресурсов не выполняла свои функции цена. (А ведь цена способствует повышению эффективности производства, стимулирует замещение ресурсов, показывает, как и что надо производить). Экономически бездействовала ставка процента, по остаточному принципу формировалась заработная плата, не ис-пользовалась категория «цена земли». В 90-е годы в Росси происходил процесс формирования рыночного механизма, в том числе и по отношению к факторам производства. В частности, а) произошла ликвидация монополии министерств; б) введены оптовые торговли средствами производства, созданы товарно-сырьевые, валютные, фондовые биржи, биржи труда, формируется рынок ссудных капиталов; в) обеспечена мобильность ресурсов. Возможно самостоятельное налаживание про-изводственных связей; г) созданы банки информации и обеспечена свобода доступа предприятий к инфор-мации; д) обеспечена оптимальная концентрация ресурсов в рамках 1 предприятия. е) происходит совершенствование налоговой системы. Тем не менее, до сих пор сохраняется ряд проблем, негативно влияющих на рынок факторов производства: 1. В связи с распадом СССР и разрывом экономических связей, произошел обвал производства, что привело к недостатку средств на приобретение факторов производства; 2. Отсутствие валютных средств у большинства предприятий, заниженный курс национальной валюты не позволяет фирмам выйти на международный рынок факторов производства, где имеются более дешевые ресурсы; 3. Неразвитость рынка научных разработок не позволяет предприятиям миними-зировать издержки производства за счет внедрения новейших технологий; 4. Недостаток накоплений, ликвидация на некоторых предприятиях амортизаци-онных фондов, задержка платежей не позволяет достичь равновесия на рынке ресурсов; 5. До сих пор земля не включена в оборот, не завершена кодификация земель, что не позволяет получать доход в виде ренты от этого ресурса; 6. Сохраняющиеся различие в оплате труда в разных отраслях приводит к оттоку рабочей силы в более высокооплачиваемые отросли, и ее дефициту в низко-оплачиваемых. Производственные возможности фирмы. Цена выбора. Каждая фирма в силу ограниченности принадлежащих ей ресурсов стремиться определить максимально возможное количество выпускаемой продукции. Однако в силу конкуренции, изменчивости спроса и для более полного удовлетворения потребностей фирмы прибегают к альтернативному производству. Таким образом, она одновременно выпускает разные виды товара. В этой связи перед ней стоят сложные экономические задачи: - альтернативный выбор самих потребностей, подлежащих преимущественно-му удовлетворению, - оптимальное сочетание имеющихся факторов производства, позволяющих выпускать альтернативные товары. Для решения второй задачи фирма прибегает к расчету производственных воз-можностей. Производственные возможности фирмы – это наибольший объем выпуска аль-тернативной продукции, который достигается при полном использовании имеющихся факторов производства. Так, если компания занимается выпуском виноградного вина и виноградного сока, то имеющиеся факторы производства позволяют или получить максимальное количество вина – 100 тыс. литров, или максимальное количество сока – 150 тыс. литров. Значение альтернативных возможностей можно представить на графике производственных воз-можностей. График производственных возможностей – это график, показывающий все множество вариантов использования имеющихся ограниченных факторов производства для созда-ния альтернативных видов экономических товаров. Кривая АС показывает все множество вариантов выпуска альтернативных товаров. Так, в точке В из имеющихся факторов производства возможно про- извести 75 тыс. литров вина и 45 тыс. литров сока. Данная точка свидетельствует о мак-симальной загрузке всех факторов производства. На практике прямая АС принимает выгнутую форму, т.к. при переходе к выпуску альтернативного товара необходимо при-влечь дополнительные ресурсы. Точка Е свидетельствует о недоиспользовании ресурсов. Точка D – при имеющихся факторах производства недостижима. При определении про-изводственных возможностей отвергаются крайние варианты. Для альтернативного выбора самих потребностей, подлежащих преимуще-ственному удовлетворению (1 задача) необходимо посчитать цену выбора. Цена выбора (альтернативная стоимость) – это то количество благ, кото-рое нужно отдать (принести в жертву) в обмен на предметы, пользующиеся большим предпочтением. Рынок труда и его особенности в России. Рынок труда – это важнейшая и многоплановая область экономических и социальных отношений, где совершаются сделки по купле – продаже рабочей силы. На рынке труда определяются условия найма, выявляются общие тенденции занятости, масштаб и динамика безработицы, рабочая сила получает оценку в виде зара-ботной платы. На заре становления рынка основной фигурой был работник физического труда. Сейчас он включает три категории рабочей силы: 1/ «синие воротнички» – фабрично-заводские рабочие с низким уровнем квалифи-кации; 2/ «серые воротнички» – рядовые работник подсобного и обслуживающего секто-ров; 3/ «белые воротнички» – работники умственного труда, служащие, инженерно-технический персонал, обладающий высоким уровнем квалификации. На рынке труда объектом отношений служит рабочая сила, а не труд, так как товаром может быть только то, что имеет стоимость. Рабочая сила – это совокупность физических и духовных сил, которыми рас-полагает рабочий и использует в производстве. Особенности рабочей силы: • рабочая сила обладает различными физическими данными и способностями => при заключении контракта не возможно заранее определить реальный уровень трудовых усилий => работодатель предлагает вновь устраивающемуся испы-тательный срок (до 3 месяцев), который не может быть предложен выпускнику высшего учебного заведения, устраивающемуся по специальности; • различная квалификация диктует различия в заработной плате => нет единого рынка труда. Он дифференцируется по: а/ профессиям, б/ отраслям, в/ местоположению; • рабочая сила мобильна, т.е. возможна смена рода занятий, местожительства; • на рабочую силу (товар) оказывают большое влияние социальные, психологи-ческие, политические и др. аспекты. Особенность российского рынка. В СССР, несмотря на наличие понятий найм, увольнение, зарплата, рабочая сила не рассматривалась в качестве товара, экономические категории спрос и предложе-ние на рабочую силу не функционировали. Современный рынок труда России имеет не продолжительную историю, и по признанию специалистов рыночный механизм на нем окончательно не сложился, существует так называемый псевдорынок рабочей силы – для которого характерен ряд ограничений и нарушений: 1. Административные ограничения – прописка регистрации по месту житель-ства, что снижает мобильность рабочей силы. 2. Экономические ограничения – отсутствие реального рынка жилья и повыше-ние цен на него, неразвитость социальной поддержки населения ограничи-вает спрос и предложение на рабочую силу. 3. Несбалансированность российского рынка по географическому параметру. Избыток рабочей силы в Центральной части России, на Северном Кавказе и ее дефицит на Дальнем Востоке, Севере. 4. Неудовлетворенность спроса (средне-профессиональные специальности) или переизбыток определенных профессиональных категорий (юристы, экономи-сты-международники, менеджеры). 5. Дискриминации по половому, возрастному, национальному признакам, нару-шение трудового законодательства в вопросах социальных гарантий, выплаты зарплат. Формирование спроса и предложения на рынке труда. Рыночные отношения подразумевают взаимодействие спроса и предложения, из которых для современной России наиболее актуальной проблемой является предло-жение рабочей силы на рынке труда. Рассмотрим факторы, определяющие предложение рабочей силы: 1. Цена труда. Чем выше уровень заработной платы, тем выше предложение ра-бочей силы. Но на рынке труда закон предложения имеет свою специфику – «эффект замещения». Первоначально любой перерыв в работе человек расце-нивает как потерю денег и при повышении заработной платы готов работать больше – так называемы «эффект дохода». При достижении определенного уровня благосостояния человек стремится разнообразить свой отдых и готов отказаться от дополнительной работы – «эффект досуга». В результате при дальнейшем повышении зарплаты наблюдается снижение предложения рабо-чей силы, падение производительности труда 2. Демографический фактор – т.е. соотношение уровня рождаемости и смертно-сти в стране. Если уровень рождаемости выше уровня смертности, то в стране наблюдается увеличение трудоспособного населения, рос предложения рабо-чей силы. 3. Доля экономически активного населения – т.е. населения, занятого обще-ственно полезной деятельностью, приносящей доход. Если в стране преобла-дает доля экономически неактивного населения, то предложения труда снижа-ется. 4. Процесс миграции населения. Массовый отток высококвалифицированной ра-бочей силы из России «утечка мозгов» породила ряд проблем на рынке труда. С другой стороны – отмечается приток низко квалифицированной рабочей си-лы, которая существенно сдерживает рост уровня заработной платы, обостряет межнациональные отношения 5. Качественный состав населения, уровень квалификации. 6. Среднее количество рабочих часов за определенное время (неделя, год). Если формирование предложения на рабочую силу происходит в масштабах отрасли, всей промышленности и даже общества, то формирование спроса – на уровне отдельной фирмы. Факторы, влияющие на спрос: 1/ Заработная плата. 2/ Профессиональные качества. 3/ Квалификация, опыт работы. 4/ Характер и продолжительность труда. 5/ Пол, семейное положение. Заработная плата и ее сущность. Зарплата – величина денежного вознаграждения, выплачиваемого наёмному работнику за использования его рабочей силы. Факторы, определяющие цену т руда (зарплату). Социально-воспроизводственные факторы: а/ Для того, чтобы человек мог постоянно продавать свою рабочую силу необходимо её воспроизводить => сущность зарплаты заключается в способности вос-создавать рабочую силу, т.е. в обеспеченности средствами для восстановления ра-ботоспособности, а так же содержания нетрудоспособных членов семьи. Таким образом, размер зарплаты определяется стоимостью жизненных средств, необхо-димых для нормального воспроизводства рабочей силы. б/ В условии НТП повышается сложность работы, которая требует определенной квалификации. Для того чтобы заработная плата стимулировала сложный труд, она должна отвечать квалификации. Таким образом, заработная плата должна со-ответствовать квалификации, чем выше квалификация, тем выше качество и про-изводительность труда, выше заработная плата. в/ Национальные особенности развития экономических и социальных условий жизни – этот фактор существенно влияет на первый и второй фактор, а следова-тельно, и в целом на заработную плату. 2. Рыночные факторы: а/ Влияние законов спроса и предложения. Если на рынке труда спрос на рабочую силу выше предложения, то и заработная плата будет повышаться. б/ Уровень конкуренции и монополии на рынке труда. Конкуренция приводить к приближению уровня зарплаты к равновесной цене труда, т.е. люди с одинаковым образованием, квалификацией за одну работу благодаря конкуренции будут полу-чать одинаковое вознаграждение. Формы заработной платы. Особенности оплаты труда работников бюджетной сферы. Формы зарплаты. 1. Повременная – плата, зависящая от количества отработанного времени (час, день, неделя, месяц). Она используется там, где акцент делается на качество, а не на количество продукции. 2. Сдельная – плата, рассчитанная в зависимости от объема выпущенной про-дукции. Для ее расчета необходимо знать поштучные расценки и установ-ленные нормы выработки. Она используется там, где акцент делается на ко-личество, а не на качество продукции. В современных условиях все чаще стараются учитывать качество продукции, экономию сырья. а) Сдельно-премиальная – за перевыполнение норм выработки; б) Сдельно-прогрессивная – за качественное перевыполнение норм; в) Аккордно-сдельная – в договоре определяется объем работы, а не сроки – применяется в строительстве. Номинальная зарплата - Определенная сумма денег, которая выплачи-вается работнику в качестве вознаграждения за его труд. Реальная зарплата- Сумма реальных жизненных благ, которые можно приобрести на номинальную зарплату при данном уровне цен. Для дифференциации вознаграждения работников бюджетной сферы приме-няется Единая тарифная сетка, которая содержит 18 квалификационных разрядов. Единая тарифная сетка позволяет учитывать при оплате труда уровень квали-фикации и стаж работы. Выпускник вуза получает 8 разряд. В дальнейшем присваивают-ся очередные разряды, что позволяет ему дойти до 12 разряда. Квалификационные кате-гории соответствуют разрядам: 2 категория – 12 разряд, 1 категория – 13 разряд, высшая категория – 14 разряд. По 15 – 18 разрядам тарифицируются руководящие работники бюджетной сферы. При расчете тарифной ставки ставка первого разряда умножается на тарифный коэффициент. Таким образом, в условиях рыночной экономики размер вознаграждения за труд не может быть, как считали экономисты ХIХ в., единожды установленным и «же-лезным». Напротив, величина зарплаты является эластичной, зависящей от множества факторов. Безработица. Виды, причины и последствия. Понятие полной занятости Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. По определению Международной организации труда (МОТ) безработным счи-тается тот, кто может и хочет работать, но не имеет рабочего места. Причины безработицы. 1. Демографическая причина характерна для развивающихся стран с высокой рождаемостью. Т.Р. Мальтус предлагал проводить политику ограниченной рождаемости. 2. Технологический прогресс вытесняет рабочую силу (К. Маркс). Но математи-чески эта причина не всегда подтверждается. Она оказывает влияние на рынок труда только в короткосрочном периоде. 3. Цикличность развития экономикс. Фаза кризиса и депрессии сопровождается ростом безработицы. 4. Согласно теории Кейнса рост национального богатства в рыночно развитых странах => рост объема сбережений => снижение потребительского спроса => снижается интерес к вложениям в капитал => прекращается рост произ-водства => увеличивается безработица. Виды безработицы. 1. Фрикционная – связана с постоянным перемещением рабочей силы вследствие перемены места работы, жительства. Не превышает трех месяцев и на эконо-мику страны фактически не влияет. В условиях НТР развивается наиболее ин-тенсивно. 2. Структурная (углубленная фрикционная). Связана с глобальными структура-ми перестройками в экономике, когда меняется взаимосвязь между отраслями. Требуется переквалификация высвободившейся рабочей силы и ее задей-ствование в новых отраслях. 3. Институциональная – возникает из-за не эффективности организации рынка труда. Пример: отсутствует информация о вакансиях => рост безработицы; увеличение пособия по безработице => рост безработицы. 4. Циклическая – связана со спадом общественного производства во время эко-номического кризиса и депрессии. 5. Добровольная – связана с нежеланием работать по психическим или иным причинам. 6. Сезонная – перерывы в работе связаны со сменой времен года. Пример: тури-стический бизнес, сельское хозяйство. 7. Скрытая – связана с работой не по специальности или неполный рабочий день. Очень часто работник числится на предприятии, но из-за отсутствия ра-боты отправляется в вынужденный отпуск. Последствия безработицы. 1/ Экономические последствия: а) снижение объемов общественного производства. Согласно закону Оукена рост безработицы сверх естественного уровня на 1% приводит к уменьшению ВНП на 2,5%; б) растет риск предпринимательской деятельности; в) возможно уменьшение цены труда (зарплаты); г) утечка капитала из зоны безработицы; д) снижения уровня сбережений => падению совокупного спроса; е) потеря квалификации. 2/ Внеэкономические последствия: а) дестабилизация в обществе => социальные конфликты; б) рост преступности, числа самоубийств (в 1932 г. в США зарегистрировано 23 тыс. самоубийств); в) проблемы в семье – снижение рождаемости, увеличение числа разводов; г) рост заболеваний; д) падение моральных устоев. Но безработица имеет и бесспорно положительное значение: 1) в случаях расширения объемов производства, изменения структуры экономики имеет-ся резервная армия рабочей силы. В условиях полной занятости экономический рост не возможен; 2) влияет на дисциплину и качество труда. Полная занятость населения нежелательна и несовместима с развитым рыноч-ным механизмом. Но, тем не менее, любое государство для достижения экономической стабильности должно держать уровень безработицы в определенных рамках – есте-ственной безработицы – идеальный уровень безработицы не влияющий на экономиче-скую стабильность. Методы борьбы с безработицей. Безработица в России 1991 – 2017 гг. Государственное регулирование рынка труда. Стратегия борьбы с безработицей. Существует три основные концепции, используемые правительствами. 1/ Государственная политика ограничения рождаемости. 2/ Кейнсианская программа. а) организация государством общественных работ; б) госу-дарственный заказ частному сектору; в) снижение Центральным банком ставки рефинан-сирования => неэффективность сбережений => рост совокупного спроса => экономиче-ский рост => снижение безработицы. Возможные последствия – образование дефицита государственного бюджета => рост инфляции, образование государственного долга (внутреннего и внешнего). 3/ Монетарная программа – ряд последовательных мероприятий, позволяющих одно-временно бороться с инфляцией. а) уменьшение государственного бюджетного дефицита путем сокращения до мини-мума социальных программ – секвестр расходов госбюджета (Рейгономика, Тетчеризм). б) создание эффективного рынка через избавление его от слабых производителей. Государственное регулирование рынка труда. 1. Правовое регулирование рынка труда. Конституция РФ, Гражданский кодекс, Закон о трудовых отношениях. 2. Социальные программы помощи – пособия по безработице, налоговые префе-ренции по подоходному налогу, малому бизнесу, государственное финансиро-вание рабочих мест и т.д. 3. Введение минимального размера оплаты труда (МРОТ). МРОТ служит осно-вание для расчета зарплаты бюджетников, пособий. Через изменение размера МРОТ государство влияет на уровень жизни и доходов населения. 4. Биржа труда (центры занятости населения) – посреднические организация, которая связывает работника и работодателя 5. Пособие по безработице выплачивается из средств, отчисляемых предприяти-ями (единый социальный налог) и госбюджета. |