ответы. Понятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства РФ
 Скачать 184.63 Kb.
|
|
В83 Коллективный трудовой спор (КТС)- неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая з/п), заключения, изменения и выполнения коллективных дог-ров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы ТП, в организациях. Примирительные процедуры - рассмотрение КТС в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Момент начала КТС - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров. Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения КТС. Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам соц-ного партнерства. Копия требований, оформленных в письменной форме, м.б. направлена в Службу по урегулированию КТС. В этом случае указанная Служба обязана проверить получение требований другой стороной КТС. Порядок разрешения КТС наделяет работников и их представителей правом выдвижения тех или иных требований. Эти требования выдвигаются на общем собрании (конференции) работников большинством голосов. Требования излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Вместе с выдвижением требований работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении КТС. При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе сформировать единый орган для участия в разрешении данного спора. Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования и сообщить о своем решении представителю работников в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения этих требований. Порядок разрешения коллективного спора состоит из следующих этапов: рассмотрение спора примирительной комиссией, рассмотрение спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Рассмотрение спора примирительной комиссией является обязательным. Комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала КТС и формируется из представителей сторон на равноправной основе. Коллективный спор должен быть рассмотрен в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании. При недостижении согласия стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже. Рассмотрение спора с участием посредника осущ-ется в срок до семи календарных дней с момента его приглашения и завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. Трудовой арбитраж представляет собой временный орган, создаваемый в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником. Он формируется из трех человек, и в его состав не могут входить представители спорящих сторон. Рассматривается спор в трудовом арбитраже с участием представителей сторон в срок до пяти рабочих дней со дня его создания. Если примирительные процедуры не привели к разрешению КТС либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения этого спора, работники вправе прибегнуть к митингу, демонстрации, пикетированию, вплоть до забастовки. Создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок. В84 Забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения труд-ых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения КТС. Участие в забастовке явл-ся добровольным и никто не м.б. принужденк участию или отказу в забастовке. Заб-ку возглавляет избранный собранием работников орган или соответсвующий орган профсоюза. Закон о КТС закрепляет обязанности сторон входе заб-ки. Она признается незаконной решением Верховного Суда. Такое решение суд принимает по заявлению работадателя или прокурора и доводит решение до сведения органа, возгалвл. заб-ку, который обязан немедленно проинформировать о решении суда участинков заб-ки. Незаконными признаются заб-ки, если они были объявдлены без соблюдения сроков, примирительных процедур и требований закона о КТС, а так же заб-ка ранее указанных работников, которым законом ограничено право на их проведение (правоохранительные орг.) или они запрещены в преиод чрезвычайного положения. Решение суда о признании заб-ки незаконной вступает в законную силу и подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить заб-ку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения им копии решения суда. Суд вправе отложить начавшуюся заб-ку в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей на срок до 30 дней, и начавшуюся - на тот же срок. Отложить и прекратить заб-ку могут: Верховный Суд и орган ее начавший. В искл-ных случаях Президент до решения суда, но не более чем на 10 дней. Прекращается в случае подписания сторонами соглашения об урегулировании КТС или в случае признании недействительной. Заб-ка оканчивается подписанием соглашения спорящими сторонами, а так же решением суда. Участие работников в заб-ке не может рассматриваться как нарушение труд-ой дисциплины и служить основанием расторжения труд-ого дог-ра, кроме случаев если работники не прекратили заб-ку после решения суда или преступили к заб-ке когда она была отсрочена. Закон запрещает применять к работникам меры дисциплинарного взыскания. Во врмея заб-ки у них сохранятеся место работы и должность. З/п моджет не выплачиваться. Коллективным дог-ром м.б. предусмотрены определенные компенсационные выплаты участниками заб-ки. Это м.б. более льготный порядок выплат не учавствующим в заб-ке. Закон дал определение заб-ки, установив, что заб-ка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения КТС. Заб-ку следует отличать от стихийной остановки производства (так называемые дикие забастовки), когда работники отказываются от выполнения трудовых обязанностей без предъявления работодателю протокольно оформленных требований. Работодатель вправе расценивать такой отказ не как акцию с целью разрешения КТС, а как саботаж или нарушение труд-ой дисциплины со всеми вытекающими отсюда последствиями. Решение об объявлении заб-ки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. Собрание считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 от общего числа работников - членов профсоюзной организации (делегатов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции). После пяти календарных дней работы примирительной комиссии м.б. однократно объявлена часовая предупредительная заб-ка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. В отличие от предупредительной о начале предстоящей заб-ки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней. Заб-ку возглавляет избранный собранием (конференцией) работников орган или соответствующий профсоюзный орган. Если заб-ка была объявлена без учета сроков, процедур и требований, установленных Законом, она считается незаконной. К незаконным относятся также заб-ки, создающие реальную угрозу основам конституционного строя и здоровью др. лиц, и заб-ки работников Вооруженных Сил РФ, правоохранительных органов, органов ФСБ, если при этом создается угроза безопасности гос-ва. Решение о признании заб-ки незаконной принимается Верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов по заявлению работодателя или прокурора. Гарантии для работников и некоторых категорий лиц, участвующих в разрешении КТС, полномочия специально созданной службы по урегулированию КТС, а также ответ-ть за нарушение закон-ва о КТС. Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, подвергаются дисциплинарному взысканию или штрафу в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда. За невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, они подвергаются дисциплинарному взысканию или штрафу в том же размере. Налагается штраф в судебном порядке. Работники, приступившие к проведению заб-ки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего заб-ку, решения суда о признании заб-ки незаконной либо об отсрочке или приостановлении заб-ки, м.б. подвергнуты дисциплинарному взысканию. В закон-ве РФ предусмотрена материальная ответ-ть профсоюзов. Профсоюзная организация, объявившая и не прекратившая заб-вку после признания ее незаконной, обязана возместить убытки, причиненные незаконной заб-кой, за счет своих средств в размере, определяемом судом. Локаут — это увольнение по инициативе работодателя работников в связи с КТС и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация организации, филиала, представительства. На практике он может означать временное закрытие какого либо предприятия его владельцем под предлогом экономических трудностей, но практически явл-ся реакцией на готовящуюся или уже начавшуюся заб-ку работников. В разрешении КТС принимает участие и гос-ный орган, призванный содействовать наиболее безболезненному решению конфликтов - Служба по урегулированию КТС. |