ответы. Понятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства РФ
 Скачать 184.63 Kb.
|
|
Соглашения по социально-трудовым вопросам: понятие, виды, содержание, сфера действия. Генеральное соглашение по регулированию социально-трудовых отношений. Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и тер-риальном уровнях в пределах их компетенции. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по: оплате труда; условиях и охране труда; режимам труда и отдыха; развитию соц-ного партнерства; социальным гарантиям и льготам, связанным с тер-риториальными особенностями города, района, др. админ-но-тер-риального образованияиные, др. вопросам, определенным сторонами. В зависимости от сферы регулируемых соц-но-труд-ых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое), тер-риальное и иные. Генеральное - на федеральном уровне. Региональное - на уровне субъекта РФ. Отраслевое - общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей). Тер-риальное соглашение - на тер-рии соответствующего муниц-ного образования. Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональном, тер-риальном уровнях соц-ного партнерства (Отраслевое тарифное соглашение). Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, м.б. двусторонними и трехсторонними. Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне соц-ного партнерства по отдельным направлениям регулирования соц-но-труд-ых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Оно состоит из условий (положений) нормативного и обязательственного хар-ра, определяемых самими сторонами в пределах их компетенции. Соглашения не могут противоречить закон-ву. Соглашения, могут предусматривать положения: об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха; о содействии занятости, переобучении работников; об охране здоровья работников на производстве; и пр. В соглашениях могут содержаться положения по др. трудовым и соц-но-экономическим вопросам, не противоречащим закон-ву. Ряд положений, входящих в содержание соглашения, может включаться в качестве информационных условий (положений) коллективных дог-ров, заключаемых в организациях. Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования осущ-ются
Основные акты и понятия в сфере занятости. Государственные органы содействия занятости. Стратегическая цель государственной политики занятости населения в РФ – это содействие полной продуктивной и свободно избранной занятости (ст.1 конвенции МОТ №122 от 9 июля 1964 г. «о политике в области занятости» и ст.5 закона РФ от 19 апреля 1991 г. в редакции от 20 апреля 1996г. «о занятости населения в РФ»). Отношения в сфере занятости населения регулируются законом РФ от 19 апреля 1991 в редакции от 20 апреля 1996г. «о занятости населения в РФ», положениями ТК РФ, отдельными нормами ФЗ «о статусе военнослужащих», «о беженцах», «о вынужденных переселенцах» и др., указами президента, постановлениями правительства, актами минздравсоцразвития, положениями генерального и других соглашений по вопросам СТО, коллективными договорами. Расширение масштабов деятельности государства в сфере занятости, противодействие росту безработицы является одним из основных приоритетов программы антикризисных мер правительства РФ на 2009г. Под занятостью граждан понимается их деятельность связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (ст.1 закона «о занятости»). Занятыми считаются следующие категории граждан: работающие по ТД зарегистрированные в качестве ИП занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера являющиеся членами производственных кооперативов, артелей избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность проходящие военную и приравненную к ней службу, а также альтернативную гражданскую службу проходящие очный курс обучение в образовательных учреждениях всех уровней временно отсутствующие на работе в связи с нетрудоспособностью, отпуском или переподготовкой, исполнением государственных обязанностей, иными уважительными причинами являющиеся учредителями, участниками организации (ст.2 закона «о занятости»). К основным понятиям в сфере занятости относятся следующие понятия: безработные граждане подходящая и неподходящая работа общественные работы пособие по безработице В РФ создано и функционирует государственная служба занятости населения (ГСЗН). ГСЗН включает в себя: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Такими органами в настоящее время является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Положение об этой службе утверждено постановлением правительства от 30 июля 2004 года. органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие в соответствие с законом полномочия в сфере занятости населения государственные учреждения СЗН, это центры занятости населения, созданные и действующие в муниципальных образованиях. Основные функции ГСЗН: оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирования о положении на рынке труда разработка и реализация программ содействия занятости населения содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. организация мероприятий активной политики занятости населения осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области населения. Услуги, связанные с содействием занятости населения предоставляются гражданам бесплатно.
27. Безработный Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации. Пост. Правит. РФ от 24.04.91 утвержд. порядок регистрации безработных.Регистр. осущ. органами по вопросам занятости населения (ОЗН) по месту их прож. в след. послед.: первичная регистрац. 2.регистрация в целях поиска подх. работы 3.регист. в качест. безработных Безработные граждане. Понятие, правила регистрации. Понятие безработных граждан дано в ст.3 закона «о занятости». Безработными признаются: трудоспособные граждане которые не имеют работы и заработка зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы ищут работу готовы приступить к работе Подходящей считается такая работа, в т.ч. временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Подходящей не может считаться работа если: связана с переменой места жительства без согласия гражданина условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы. Это положение не распространяется на граждан среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения в данном субъекте РФ. В этом случае подходящей не может считаться работа, если заработок ниже величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ. Порядок регистрации безработных граждан утвержден постановлением правительства РФ от 22 апреля 1997г. Регистрация безработных граждан осуществляется органами службы занятости по месту жительства в следующей последовательности: первичная регистрация безработных граждан – осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости без предъявления ими каких-либо документов. регистрация безработных в целях поиска подходящей работы – безработные граждане предоставляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, документы, предоставляющие трудовой стаж, удостоверяющие трудовую классификацию, справку о трудовом доходе, справку за последние 3 месяца по последнему месту работы. Инвалиды в дополнение к этим документам предоставляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида. Иные граждане, имеющие ограничение трудовой деятельности по состоянию здоровья представляют соответствующие документы. Органы службы занятости в течении 10 дней со дня этой регистрации должны по возможности предложить 2 варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу не имеющему профессию специальности – 2 варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы. регистрация граждан в качестве безработных – граждане предъявляют те же документы, что и на предыдущем этапе. Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется на основании решения органа службы занятости о признании гражданина безработным, принимаемого не позднее 11 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы. Безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16 лет; которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости, в т.ч. досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионном обеспечению; отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы от 2 вариантов подходящей работы не явившиеся без уважительных причин в течении 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы СЗ для предложения им подходящей работы осужденный по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие не достоверные данные для признания их безработными Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными имеют право на повторное обращение в органы СЗ через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными. перерегистрация безработных граждан – граждане признанные безработными обязаны в сроки установленные органами СЗ, но не более 2 раз в месяц проходить перерегистрацию.
. Меры социально-правовой защиты временно не занятых и безработных граждан. Государство гарантирует гражданам РФ, в т.ч. временно незанятым, т.е. впервые ищущие работу, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительно более 1 года перерыва, уволенные с работы по любым основаниям: свободу выбора рода деятельности, профессии, специальности, выбора и характера труда (ст.37 КРФ, ст.12 закона «о занятости») защиту от безработицы бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов СЗ информирование о положение на рынке труда Государство обеспечивает дополнительные гарантии категория граждан, особо нуждающихся в социальной защите (молодежь, одинокие и многодетные родители с несовершеннолетними детьми, инвалиды, лица предпенсионного возраста, продолжительное время не имеющие работы, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, беженцы, вынужденные переселенцы, граждане уволенные с военной службы и члены их семей) если они испытывают трудности в поиске работы путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест, специализированных организаций, организаций обучения по специальным программам, квотированием рабочих мест, компенсации затрат, предоставлением субсидий, налоговых льгот работодателям, создающим дополнительные рабочие места для таких лиц.
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие начисляется с первого дня признания их безработными за исключением: гражданам уволенным из организации в связи с ликвидацией организацией либо сокращением численности или штата работников и признанными безработными, но не трудоустроенным в период в течении которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя з/п, пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении этого периода (ч.1,2 ст.178 ТК). Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течении 18 календарных месяцев, за исключением случаев предусмотренных законом. Для граждан, впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и др., каждый период выплаты пособия по безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течении 12 календарных месяцев. Безработные граждане не трудоустроенные по истечении 1го периода выплаты пособия по безработице имеют право на повторное получение пособия по безработице. Выплата пособия может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях: отказа в период безработицы от 2х вариантов подходящей работы явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения увольнения с последнего места работу за нарушения трудовой дисциплины и другие виновные действия, отчисление с места обучения за виновные действия нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного
Труд-ой дог-р - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой ф-ции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными НПА, коллективным дог-ром, соглашениями, локальными НА, содержащими нормы ТП, своевременно и в полном размере выплачивать работнику з/п, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую ф-цию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего труд-ого распорядка. Сторонами труд-ого дог-ра являются работодатель и работник. Содержание труд-ого дог-ра: в нем указываются: ФИО работника и наименование работодателя (ФИО работодателя - физ-кого лица), заключивших труд-ой дог-р. Существенными условиями труд-го дог-ра явл-ся: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая ф-ция. Если в соответствии с ФЗ-ми с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; хар-ристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия соц-ного страхования, непосредственно связанные с труд-ой деят-тью. В труд-ом дог-ре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (гос-ной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного дог-ром срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника. Условия труд-го дог-ра м.б. изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. В случае заключения срочного труд-ого дог-ра в нем указываются срок его действия и обстоятельство (причина), послужившие основанием для заключения срочного труд-ого дог-ра. |