Прекращение гражданства. КУРСОВАЯ РАБОТА. Понятие и приобретение гражданства Российской Федерации 5

• Название: Понятие и приобретение гражданства Российской Федерации 5
• Анкор: Прекращение гражданства
• Дата: 01.03.2022
• Размер: 75.07 Kb.
• Имя файла: КУРСОВАЯ РАБОТА.docx
• Тип: Реферат; #378467
• страница: 2 из 6

1.2 Приобретение гражданства Российской Федерации

Основания приобретения гражданства закреплены в ст. 11 Закона о гражданстве. Основаниями приобретения гражданства РФ следует признать юридические факты, с которыми закон связывает возникновение длящегося публичного абсолютного правоотношения, возникающего между человеком (лицом как индивидуальным субъектом права) и Российской Федерацией (государством, являющимся коллективным субъектом права).

Под юридическим фактом в современной теории права понимается событие или действие, с которым закон связывает возникновение, изменение, реализацию или прекращение правоотношения.

Первое из законодательно закрепленных оснований приобретения гражданства РФ представляет собой юридический факт - событие, не зависящее от воли и сознания субъектов права (приобретение гражданства по рождению). Остальные представляют собой юридический факт - действие, которое зависит от воли и сознания субъектов правоотношения (приобретение гражданства в результате приема в гражданство РФ, в результате восстановления в гражданстве РФ, по иным основаниям, предусмотренным нормами Закона о гражданстве или международным договором РФ).

Вопрос об основаниях приобретения гражданства РФ неоднократно становился предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, сформулировавшего ряд правовых позиций по вопросу о порядке приобретения гражданства РФ лицами, состоявшими в гражданстве СССР, после вступления в силу Закона о гражданстве. В соответствии с ними из положения Закона о гражданстве, согласно которому лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ, вытекает, что такие лица состоят в российском гражданстве с момента рождения и в силу ст. 6 (ч. 3) Конституции РФ не могут считаться лишившимися российского гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Лица, которые приобрели по собственному свободному волеизъявлению гражданство иностранного государства, утрачивают право на приобретение гражданства РФ по основаниям, установленным Законом о гражданстве, в частности в порядке признания (ст. 13 указанного Закона), и могут приобрести гражданство РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом, что, однако, не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав⁷. 

Законодатель устанавливает следующие основания приобретения гражданства РФ:

1) по рождению.

По смыслу ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации⁸ под рождением следует понимать происхождение детей, удостоверенное в порядке, установленном Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» ⁹. В соответствии со ст. 14 указанного Закона основанием для государственной регистрации рождения является:

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации;

- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Кроме этого, лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения.

При отсутствии перечисленных оснований государственная регистрация рождения ребенка может быть произведена на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Существуют три принципа нормативного закрепления приобретения гражданства по рождению: принцип «права почвы», принцип «права крови» и смешанный принцип.

По принципу «права почвы» родившийся ребенок приобретает гражданство государства места рождения¹⁰.

В соответствии с принципом «права крови» гражданство родившегося ребенка определяется гражданством его родителей или по их согласию гражданством одного из родителей, если родители ребенка имеют различное гражданство.

Принцип смешанного нормативно-правового регулирования приобретения гражданства по рождению сочетает в себе принципы «права крови» и «права почвы». Именно смешанный принцип приобретения гражданства РФ по рождению находит отражение в Законе о гражданстве;

2) в результате приема в гражданство РФ.

Данное основание, как юридический факт - действие, предполагает обращение с заявлением о приеме в гражданство в общем или упрощенном порядке.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ заявление по вопросам гражданства РФ и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства РФ, подаются по месту жительства заявителя:

- лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в управление по делам миграции территориального органа МВД России;

- лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории РФ, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;

3) в результате восстановления в гражданстве РФ.

Данное основание приобретения гражданства РФ определяется ст. 15 настоящего Федерального закона. Часть 1 данной статьи устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве (регламентирует прием в гражданство в общем порядке). При этом для них установлен сокращенный срок необходимого для получения гражданства РФ проживания на территории РФ. Восстановление гражданства РФ возможно, если имеются доказательства, подтверждающие нахождение иностранного гражданина или лица без гражданства в гражданстве РФ;

4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

К числу иных оснований приобретения гражданства РФ, предусмотренных Законом о гражданстве, следует отнести выбор гражданства при изменении Государственной границы РФ.

В настоящее время Российской Федерацией заключен единственный международный договор, предусматривающие иные основания приобретения гражданства РФ. Так, ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым от 18 марта 2014 г.¹¹ предусматривает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами РФ, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Одновременно ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»¹² предусматривает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами РФ, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Днем принятия Республики Крым и города Севастополь в состав Российской Федерации в соответствии со ст. 1 Договора считается 18 марта 2014 г.

Подытоживая вышеизложенное, сделаем следующие выводы:

1. 
   Основания приобретения гражданства закреплены в ст. 11 Закона о гражданстве. Основаниями приобретения гражданства РФ следует признать юридические факты, с которыми закон связывает возникновение длящегося публичного абсолютного правоотношения, возникающего между человеком (лицом как индивидуальным субъектом права) и Российской Федерацией (государством, являющимся коллективным субъектом права).
   
2. 
   Первое из законодательно закрепленных оснований приобретения гражданства РФ представляет собой юридический факт - событие, не зависящее от воли и сознания субъектов права (приобретение гражданства по рождению). Остальные представляют собой юридический факт - действие, которое зависит от воли и сознания субъектов правоотношения (приобретение гражданства в результате приема в гражданство РФ, в результате восстановления в гражданстве РФ, по иным основаниям, предусмотренным нормами Закона о гражданстве или международным договором РФ).