Право. Понятие и признаки
 Скачать 93.5 Kb.
|
|
4.Гражданско-правовая ответственность является видом правовосстановительной ответственности и связана с восстановлением нарушенных прав и принудительным исполнением неисполненной обязанности. Она наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или включает в себя компенсацию морального вреда. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности. 16.Предмет, метод, источники конституционного права. Предметом конституционного права является система общественных отношений, которые выступают в качестве господствующих отношений в обществе, характеризуют саму природу общества и государства, его политическую, экономическую системы, положение личности в обществе. Таким образом, предметом конституционного права являются: 1) отношения, характеризующие основы конституционного строя; 2) взаимоотношения личности с обществом и государством (основы правового положения личности, т.е. права и свободы граждан); 3) установление основ федеративного устройства и национально-государственных отношений; 4) вопросы организации государственной власти и органов местного самоуправления. Метод конституционного права. Одним из способов конституционно-правового регулирования общественных отношений является метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается ряд норм конституционного права (например, ст. 58 Конституции РФ "Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам"). В конституционном праве известен также метод дозволения, применяемый в основном к регулированию статуса граждан или для определения полномочий государственных органов (например, ст. 34 Конституции РФ " Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом деятельности"). В конституционном праве применяется и метод запрещения (например, ст. 50 Конституции РФ "Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление"). Источники конституционного права РФ. Конституция РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы, международные договоры, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, декларации; регламенты палат Федерального Собрания и законодательных собрании субъектов РФ; нормативно-правовые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления; 17.Общая характеристика действующей Конституции РФ. Конституция является основным законом государства, главным источником права и конституционного права. В Конституции определяются виды других источников права. В ней устанавливаются наименования правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, опубликования и отмены. Конституция является единственным действующим актом, принятым посредством референдума. Она воздействует на все сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную и тем самым отличается от иных источников права, направленных на регулирование какой-либо одной сферы общественных отношений. Конституция устанавливает базовое правовое регулирование, необходимое для всего правового регулирования. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции (ч. 1 ст. 15 Конституции). В соответствии с п. 2 раздела 2 «Заключительные и переходные положения» Конституции любые правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу Конституции, могут применяться лишь в части, которая ей не противоречит. Верховенство Конституции объясняет ее роль как юридической базы текущей нормотворческой и правоприменительной деятельности, основы законности и правопорядка. Обычные законы, иные нормативные и правоприменительные акты должны соответствовать Конституции, любые коллизии решаются в ее пользу. Неуклонное соблюдение Конституции должно быть эталоном для всех граждан и других лиц. Конституция является актом не только высшего государственно-правового уровня, но и общественного значения. Ее нормы в той или степени касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности. Конституция выступает и как способ социальной ориентации. Она закрепляет стратегические цели и задачи развития общества и государства. Сформулированные в Конституции цели общественного развития определяют генеральное направление развития системы общественных отношений, служат критерием оценки социальных процессов. Исключительно важно, чтобы Конституция и общественная практика не расходились друг с другом. Существенная особенность Конституции состоит в сложной процедуре внесения поправок. Поправки к Конституции должны приниматься Федеральным Собранием — Парламентом России в соответствии с Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» (1998 г.) в форме особого правового акта — закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ. Исключение составляют такие главы Конституции, как «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Для внесения поправок в эти главы необходимо созывать Конституционное Собрание. Однако созыв Конституционного Собрания, порядок его формирования и т. д. должны устанавливаться федеральным конституционным законом, который пока не принят. Когда же Конституционное Собрание будет созвано, то оно либо подтвердит неизменность Конституции, либо разработает проект новой Конституции, который примет двумя третями голосов или вынесет на референдум. 18.Понятие прав и свобод человека и гражданина. Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие человеку от рождения (в некоторых случаях - в силу гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. Основные права и свободы человека и гражданина: лежат в основе всех остальных прав и свобод, закрепленных иными нормативными актами; характеризуются всеобщностью, то есть закреплены за каждым человеком и гражданином; имеют в качестве основания их возникновения принадлежность лица к гражданству Российской Федерации; выступают в качестве предпосылки любого правоотношения; Классификация основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина. Личные права и свободы право на жизнь охрана достоинства личности свобода и личная неприкосновенность свобода передвижения и места жительства свобода совести и вероисповедания свобода слова и мысли право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых , телеграфных и иных сообщений. неприкосновенность частной жизни неприкосновенность жилища свободный выбор национальной принадлежности и языка Политические права и свободы право создания общественных, политических объединений признание политического многообразия, многопартийности право проводить собрания, митинги, демонстрации и шествия право на участии в управлении право избирать и быть избранным свобода массовой информации Социальные права и свободы право на отдых, защита материнства и детства охрана здоровья и медицинская помощь социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца свобода творчества и участие в культурной жизни право на благоприятную окружающую среду Экономические права и свободы право частной собственности на землю и имущество свобода труда, выбора деятельности и профессии право на труд и оплату труда право на индивидуальные и коллективные трудовые споры право на жилище Культурные права и свободы. право на образование свобода литературного, художественного, научного , технического творчества, преподавания право участвовать в культурной жизни страны, пользоваться музеями, театрами, библиотеками Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ. Конституционные обязанности — это высшие правовые (конституционные) требования, которые предъявляются к каждому человеку и гражданину и связаны с охраной и защитой важнейших ценностей, осуществлением действий (бездействий), которые служат удовлетворению как личных, так и общественных интересов в правовом государстве. Каждый гражданин обязан соблюдать Конституцию и иные законы, действующие на территории государства (ст. 15 Конституции РФ); Каждый гражданин обязан уважать права и законные интересы других лиц, воздерживаться от действий, причиняющих' ущерб государственной и общественной безопасности, общественному порядку, здоровью и нравственности населения, правам и свободам других лиц (ст. 17 Конституции РФ); Обязанностью каждого гражданина является уважение чести и национального достоинства других граждан; не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст.29 Конституции РФ); Гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ); Каждый гражданин обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст.58 Конституции РФ); Граждане обязаны нести воинскую службу и защищать Отечество. Законом предусмотрена возможность освобождения от воинской службы, а также замены воинской службы исполнением альтернативных обязанностей (ст. 59 Конституции РФ); Каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ) 21.Способы защиты конституционных прав и свобод граждан РФ. Способами защиты прав граждан являются: 1) обращение в государственные органы и органы местного самоуправления; 2) обжалование действий (бездействий) должностных лиц, нарушающих права граждан; 3) обращения в средства массовой информации, правозащитные организации и общественные объединения. В первую очередь права граждан защищает Основной закон страны — Конституция. В главе 2 прописано, что человеку в России гарантированы право на жизнь, достоинство, безопасность, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, неприкосновенность жилища, определение и указание своей национальной принадлежности, пользование родным языком, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться. Гарантированы свобода совести и вероисповедания, мысли и слова, право на информацию. Также граждане РФ имеют право на объединение (гарантированы свобода союзов, партий), на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, а также право обращаться в государственные органы. Кроме того, Конституцией гарантированы социальные, экономические, культурные права — полный список прав и свобод есть в соответствующей главе Основного закона. Отдельно права и свободы защищены кодексами и отдельными законами. Так, в частности, трудовые права граждан защищает Трудовой кодекс РФ. В статье 3 прописано: «каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав». Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах. Семейный кодекс защищает права детей и семьи: «семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства». В Гражданском кодексе указано, что «гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого‑либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты». В России существует Уполномоченный по правам человека. Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. 22.Субъекты РФ: понятие, виды, конституционно-правовой статус. Субъект РФ – ограниченно правоспособное территориальное образование, имеющее некоторые черты государственности, построенное на территориальном или национальном принципе образования. Согласно Конституции РФ субъектами Российской Федерации являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации характеризуется следующими основными для всех видов субъектов Российской Федерации моментами: 1) в соответствии со ст. 5 Конституции РФ республика имеет свою конституцию и свое законодательство, а край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и свое законодательство. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации закрепляют основы конституционного строя, основы правового статуса личности, государственное устройство, избирательную систему, систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок изменения конституций (уставов) субъектов Российской Федерации; 2) каждый субъект Российской Федерации имеет свою территорию в пределах границ субъекта Российской Федерации. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия. Государственная власть субъекта Российской Федерации распространяется только на его территорию; В настоящее время субъекты Российской Федерации различаются по наименованию (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа), а также по особенностям конституционно-правового статуса. По данному критерию выделяются три группы субъектов: 1) республики. Конституция РФ называет республики государствами. Республики вправе иметь свои конституции, свое гражданство, а также свои государственные языки. Республики образованы по национальному признаку и имеют название в соответствии с названием титульной национальности, проживающей на территории данной республики. Численность лиц титульной национальности превышает половину населения в четырех республиках (Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Чеченская Республика, Чувашская Республика), составляет относительное большинство в трех республиках (Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Республика Татарстан), в остальных республиках численность лиц титульной национальности составляет меньшинство по сравнению с лицами иной национальности 2) края, области, города федерального значения. Данные субъекты Российской Федерации вправе иметь свои уставы, устанавливающие наряду с Конституцией РФ их правовой статус. 3)автономная область, автономные округа. Автономные образования образованы , как и республики, по национальному принципу и имеют в наименовании субъекта Российской Федерации наименование титульной национальности. В отличие от республик автономные образования не имеют своих конституций (только уставы), своего гражданства, государственного языка. В соответствии с ч. 3 ст. 66 Конституции РФ по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. 23.Понятие, признаки и виды органов государственной власти. Государственный орган – это структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определённых областях и сферах государственной деятельности. Признаки: - Наличие у каждого органа государства государственно-властными полномочий; - Органы государства образуются в законодательном порядке (т.е. их деятельность осуществляется строго на правовой основе); - каждый орган государства наделён определёнными компетенциями; - орган государства обладает своей структурной, внутренним устройством и состоит из должностных лиц и государственных служащих, которые связаны друг с другом должностными полномочиями, правами и обязанностями; - орган государства имеет собственную материальную базу (т.е. финансируется из федерального бюджета); - в деятельности органов государства находят своё выражение задачи и функции государства. Виды органов гос власти 1) в соответствии с принципом разделения властей (законодательные, исполнительные и судебные органы); 2) в зависимости от организационно - правовых форм деятельности и компетенций (представительные, исполнительно- распорядительные, (органы экономики, социально-культурной среды, правоохранительные органы), судебные, контроля и надзора); 3) в зависимости от сферы деятельности (высшие, центральные, местные, муниципальные органы); 4) в зависимости от способов формирования (первичные и производные органы); 5) в соответствии с федеральным устройством государства (федеральные (центральные) и органы субъектов федерации); 6) в зависимости от способа осуществления властных полномочий (едино начальные – Президент, Прокурор; коллегиальные – Правительство, Государственная Дума); |