Понятие и виды страхового (трудового) стажа в социальном обеспечении
 Скачать 4.48 Mb.
|
ВВЕДЕНИЕ.Актуальность данной темы состоит в том, что страховой (трудовой) стаж является одним из тех составляющих, которые необходимы для получения социального обеспечения и социальной помощи самым уязвимым категориям граждан. Актуальность данного исследования обуславливается тем, что за последние несколько лет трудовое законодательство стремительно менялось, что не могло не отразиться на правовом регулирование трудового стажа. И пенсионное обеспечение, и выплата определенных видов пособий напрямую зависит от трудового стажа. Иными словами, трудовая деятельность той или иной категории граждан определяет их социальное положение в обществе и в период их трудовой деятельности, и, разумеется, тогда, когда они прекратили свою трудовую деятельность или по достижению определенного возраста, в связи с выслугой лет или по состоянию здоровья. Поэтому, одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Целью курсовой работы являются: определение понятия страхового (трудового) стажа; определение роли и значения страхового (трудового) стажа в праве социального обеспечения; характеристика видов страхового (трудового) стажа и порядка их начисления. В соответствии с поставленными целями работы необходимо реализовать следующие задачи: проанализировать понятие и значение страхового (трудового) стажа в праве социального обеспечения; провести классификацию страхового (трудового) стажа; исследовать порядок исчисления страхового (трудового) стажа в праве социального обеспечения. рассмотреть порядок подтверждения страхового (трудового) стажа; в заключение подвести итоги по проделанному исследованию. Объектом курсового исследования является правовое регулирование страхового стажа, а предметом исследования механизм его исчисления и подтверждения. Предметом исследования является механизм нормативно-правового регулирования отношений, связанных с трудовым стажем и его значением в праве социального обеспечения. При написании курсовой работы был использован и изучен широкий круг учебной литературы по праву социального обеспечения и трудовому праву, а также законодательные и нормативные правовые акты. Так же используемыми в данной работе нормативными актами являются законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях и постановления Правительства Российской Федерации, касающиеся правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. К учебно-справочной литературе, используемой автором можно отнести комментарии к законодательству и специализированные журналы. ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ СТРАХОВОГО (ТРУДОВОГО) СТАЖА.1.1 Понятие и значение.Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. В качестве трудового стажа могут расцениваться только случаи, названные законом. Те или иные правовые последствия связаны с трудовым стажем только в тех случаях, когда право на социальное обеспечение обусловлено трудовой деятельностью гражданина, то есть социальное обеспечение предоставляется гражданам как работникам (настоящим либо работавшим в прошлом). При предоставлении социального обеспечения человеку как члену общества трудовой стаж юридически безразличен. Так, например, целый ряд социальных выплат (социальная пенсия, пособие на ребенка, пособие по безработице, субсидии, многие виды компенсаций), медицинская помощь и лечение, лекарственная помощь, льготы, различного рода социальные услуги пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми предоставляются гражданам независимо от того, есть у них трудовой стаж или он отсутствует. Юридическое значение трудового стажа делится в зависимости от его содержания, то есть от тех видов трудовой либо иной деятельности (службы), которые в него включаются. Это обстоятельство обусловило необходимость научного обоснования в теории права социального обеспечения классификации трудового стажа на соответствующие его виды с учетом такого критерия как конкретные правовые последствия, связанные с трудовым стажем. При этом важно также определить, право на предоставление каких именно видов социального обеспечения или их объем обусловлены трудовым стажем? Ответ на эти вопросы однозначен и вытекает из законодательства - это, главным образом, пенсионное обеспечение тех, кто трудился и подлежал в этот период обязательному пенсионному страхованию, либо проходил соответствующую службу, указанную в законе. Страховой стаж – это единовременная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. Страховой стаж имеет следующие характеристики: количественную (продолжительность в годах); качественную (выражается в особенностях производственных условий – вредные, тяжелые и др., климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность – Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). Значение страхового стажа является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца. Страховой стаж, осуществляемый на особых условиях, дает возможность гражданину досрочно выйти на пенсию. В соответствии с действующим законодательством страховой стаж распределяется на общий страховой стаж и специальный страховой стаж. Страховой стаж представляет собой периоды работы или иной деятельности, которые осуществлялись гражданами РФ: На территории РФ, при условии, что за эти периоды выплачивались страховые взносы в ПФ РФ. За пределами РФ, в случаях предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, или в случаях уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Страховой стаж наравне с вышеназванными периодами работы также засчитываются: в периоды прохождения военной службы; период получения пособий по обязательному пенсионному страхованию; период временной нетрудоспособности; период ухода одним из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет, но не более, чем 6 лет; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Ежегодно требования к продолжительности страхового стажа, который нужно иметь для назначения страховой пенсии, повышаются (Таблица 1). Страховой стаж при расчете больничных В зависимости от того, сколько суммарно составляют периоды страхового времени у каждого конкретного сотрудника, сумма больничных отличается в большую или в меньшую сторону. Пособие при заболеваниях рассчитывают на основании средней зарплаты за расчетный период, то есть за два года, предшествующие году начала заболевания. Основанием для назначения больничных является правильно заполненный листок нетрудоспособности, предъявленный сотрудником после выхода на работу. Чтобы начислить пособие за каждый день болезни, в алгоритме расчета предусмотрено определение средней дневной зарплаты. Именно ее и корректируют на коэффициент в зависимости от продолжительности страхового времени и от причины нетрудоспособности. Причем градации по длительности учитываемого времени следующие: менее пяти лет; от пяти до восьми лет; более восьми лет. Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Данный вид стажа представляет собой разновидность специального страхового стажа, однако в отличие от специального страхового стажа как продолжительности только определенной работы, указанной в законе, в данный стаж включается любая работа, в период которой лицо подлежало данному виду обязательного социального страхования. Он введен с 1 января 2007 года Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данный вид стажа как юридический факт, с которым связано право на определенный размер пособия по временной нетрудоспособности, по существу заменил непрерывный трудовой стаж. В зависимости от продолжительности данного вида специального страхового стажа размер пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» может составить 100%, 80% или 60% от среднедневного заработка работника. Следует учесть, что продолжительность такого стажа может привести и к резкому снижению стандартных размеров пособия. Закон установил, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (а равно и по беременности и родам) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. В виде исключения, в данный вид специального страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 указанного закона, засчитываются также периоды прохождения военной службы и иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Правила исчисления данного вида страхового стажа установлены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам". В этот стаж включаются: а) периоды работы по трудовому договору; б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы; в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года, за которые уплачены платежи на социальное страхование; периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 года, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 года; периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 года, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 года; периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе; периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование; периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 года. |