Главная страница
Навигация по странице:

  • Сущность тарифных льгот, их виды и критерии предоставления.

  • Условия предоставления тарифных льгот при осуществлении поставок в страны Таможенного союза.

    		•

    Понятие, классификация и особенности инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности


    Скачать 470 Kb.
    НазваниеПонятие, классификация и особенности инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности
    АнкорTTRVED.doc
    Дата13.09.2018
    Размер470 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаTTRVED.doc
    ТипДокументы
    #24504
    страница6 из 8
    1   2   3   4   5   6   7   8

    Резервный метод определения таможенной стоимости товаров.

    Если в силу, установленными правовыми актами, условий таможенная стоимость товаров не может быть определена в результате последовательного применения рассмотренных ранее методов определения таможенной стоимости товара, то таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

    Совокупность этих методов можно условно представить как отдельный резервный метод определения таможенной стоимости товара. Данные методы аналогичны рассмотренным ранее пяти методам. Однако при их применении допускается гибкость. В частности допускается следующее:

    для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

    при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных требований относительно сроков ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза идентичных или однородных товаров (они могут быть ввезены несколько ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых) товаров;

    для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии с методами определения таможенной стоимости товаров на основе вычитания и сложения стоимости;

    при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии с методом определения таможенной стоимости товаров на основе вычитания стоимости допускается превышение установленного срока ввоза оцениваемых идентичных или однородных товаров на 90 дней.

    Таможенная стоимость оцениваемых товаров, определенная согласно резервному методу, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных (желательно на основе метода по цене сделки с ввозимым товаром) таможенных стоимостях. При этом должна соблюдаться установленная последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров. Вместе с тем использование в рамках резервного метода определения таможенной стоимости товара элементов иных методов не допускается в случае, если причиной невозможности применения этих методов было признание таможенными органами государства-участника Таможенного союза, что сведения представленные декларантом не основываются на достоверной документально подтверждённой и количественно определимой информацией.

    Кроме того определение таможенной стоимости товара путём применения резервного метода не может производиться на основе:

    1) цены на товары на внутреннем рынке Таможенного союза, произведенные на единой таможенной территории Таможенного союза;

    2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

    3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

    4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии с методом на основе сложения стоимости;

    5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;

    6) минимальной таможенной стоимости;

    7) произвольной или фиктивной стоимости.

    В целях подтверждения заявленной там. стоимости товара, определ. по резервному методу ОТСТ с применение иных ранее рассмотренных методов, декларант обязан представить ТО комплект документов, аналогичный тому, кот. требуется при использовании МОТСТ. При невозможности использования элементов др. методов, при ОТСТ на основе резервного метода возможно использование реальных ценовых данных имеющих в распоряжении декларанта или ТО государства-участника ТС.

    В случае если резервный метод применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.


    1. Сущность тарифных льгот, их виды и критерии предоставления.

    Неотъемлемым атрибутом в современной практике внешнеторгового регулирования является предоставление в определенных случаях государством при перемещении товаров через государственную границу тарифных льгот.

    Тарифные льготы можно определить как преимущество, предоставляемое государством юридическим лицам и физическим лицам при ввозе/вывозе или транзите товаров, ценностей, личных вещей и других предметов. При этом такие преимущества связаны с более благоприятным режимом платы таможенных пошлин, выражающимся в конечном итоге либо в уменьшении ее размера, либо в пролонгации (удлинение) сроков ее уплаты.

    В зависимости от характера и объема предоставляемых преимуществ тарифные льготы подразделяются на следующие виды:

    1. Возврат ранее уплаченных таможенных пошлин.

    2. Снижение ставки таможенной пошлины.

    3. Полное освобождение от обложения таможенной пошлиной.

    4. Установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара, т.е. применение пониженных или нулевых ставок пошлин по отношению к товарам ввозимым (вывозимым) в пределах установленных квот. На объемы товара ввезенного (вывезенного) сверх установленных квот и ограничений применяется стандартная ставка пошлины.

    5. Отсрочка уплаты таможенных пошлин.

    Тарифные льготы могут предоставляться отдельным категориям граждан и юридических лиц (индивидуальные льготы), действовать в отношении конкретных видов товаров либо применяться в отношении конкретных видов товаров, ввозимых только с территории определенных государств.

    Тарифные льготы устанавливаются в целях ослабления фискального бремени томоженно-тарифной системы, содействию осуществления определенной деятельности, а также поддержание в желаемых количественных параметрах внешней торговли отдельными видами товаров. При этом цели применения тарифных льгот, как правило, однозначно предопределяют выбор и применение того или иного вида тарифных льгот. В частности перечень тарифных льгот. Основными целевыми формами ослабления фискального бремени таможенно-тарифной системы является снижение ставки или полное освобождение от наложения таможенной пошлины, а также в несколько меньшей степени отсрочку уплаты таможенных платежей. Возврат ранее уплаченной пошлины или отсрочка ее уплаты как правило, может быть связано со стремлением содействовать осуществлению определенной деятельности. Причем в первом случае (при возврате пошлины) формально речь идет о поощрении субъекта пост факту за уже совершенное действие или деятельность, хотя фактически в целях достижения max эффекта от такого стимулирования субъект должен знать о поощрении еще до начала осуществления деятельности. Во втором случае (при отсрочке уплаты пошлины) стимулирующий эффект достигается посредством пролонгации финансового обязательства, позволяющая субъекту определенное время по крайней мере не снижать уровень оборотных средств, стабилизируя таким образом его финансовое положение. При этом под субъектом здесь справедливо понимать не только отдельную организацию, но и в целом отрасль.

    Поддержанию желаемых количественных параметров внешней торговли отдельными видами товаров в большей степени соответствует установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. Достоинство данного вида льгот состоит в том, что с ее помощью можно минимизировать фискальное бремя тарифного обложения при ввозе (вывозе, при наличии высокой вплоть до запретительной ставки таможенной пошлины). Установление тарифных квот может рассматриваться как весьма эффективный инструмент ограничения конкуренции на внутреннем рынке с иностранными товарами.

    Критериями или основаниями предоставления тарифных льгот могут выступать:

    1. Страна происхождения товара.

    2. цель ввоза товаров.

    3. Категории перемещаемых через таможенную границу товаров.

    4. Стоимость ввозимого товара.

    5. Вид таможенного режима или специальные таможенные процедуры.

    Использование в качестве критерия страну происхождения товаров указывает на возможность предоставления тарифных льгот в зависимости от торгово-политического режима, действующего в отношении этой страны. Данный критерий находит свое практическое воплощение в процессе установления преференциальных режимов развивающимся и наименее развитым странам, а также интегрирующим государствам.

    Цель ввоза товаров как критерий применения тарифных льгот подразумевает применение как стандартного, так и льготного обложения для одного вида товара.

    Стоимость ввоза товара может детерминировать (выступать условием) использования тарифных льгот как min в двух ситуациях:

    • Тарифная льгота может быть установлена, когда цена перемещаемого через таможенную границу товара превышает установленный уровень

    • Или когда цена не достигает какого-либо уровня.

    Вид таможенного режима или специальной процедуры определяет последующий характер ввозимого товара на таможенную территорию страны и в установленных случаях позволят принять тарифные льготы не только не в ущерб интересам страны или субъекта ввоза, но и в целях стимулирования экономического развития. Например, установление тарифных льгот на товары, помещаемые под режим переработки, позволяет стимулировать ввоз товара для переработки и последующего его вывоза из страны. В некоторых случаях такие операции выгодны государству, т.к. позволяют создавать добавленную стоимость.

    Тарифные льготы могут предоставляться государством как в одностороннем порядке (конвенциональные), так и на условиях взаимности.


    1. Условия предоставления тарифных льгот при осуществлении поставок в страны Таможенного союза.

    Решением МежГосСовета ЕвраЗэС от 27.11.2009 №18 о ЕТТР в ТС РБ, РК, РФ установлено, что с 01.01.2010 вступили в силу:

    1. Протокол о предоставлении тарифных льгот.

    2. Протокол о единой системе тарифных преференций ТС.

    3. Соглашение между РБ, РК, РФ об условиях и механизмах применения тарифных льгот (квот).

    В соответствии со ст.5 соглашения О ЕТТР от 25.01.2008 при ввозе товаров на еденную таможенную территорию государств-участников ТС могут применятся тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижение ставки ввозной таможенной пошлины. Тарифные льготы при этом не могут носить индивидуальный характер. Следует добавить, что в соответствии с протоколом «О предъявлении тарифных льгот» от 12.12.2008 тарифные льготы в отношении товаров, ввозимые на единую таможенную территорию государств-участников ТС применяются независимо от страны происхождения товара.

    Предоставление тарифных льгот допускается в отношении следующих категорий товаров:

    1. Ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных таможенным законодательством и предусматривающих освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин.

    2. Ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала.

    3. Ввозимы в рамках международного сотрудничества государств-участников ТС в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений по запуску космических аппаратов по перечню, утверждаемому Комиссией ТС.

    Кроме того при ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств-участников ТС от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются:

      1. транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) этих транспортных средств;

      2. продукция морского промысла судов государств-участников таможенного союза, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и физическими лицами государств-участников таможенного союза;

      3. товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями третьих стран, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных договоров государств-участников таможенного союза или их законодательства;

      4. валюта государств-участников таможенного союза, валюта третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза;

      5. товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи или в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;

      6. товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве безвозмездной помощи, а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств;

      7. товары, ввозимые физическими лицами, за исключением запрещенных к ввозу, не предназначенные для производственной или иной предпринимательской деятельности, в соответствии с правовыми актами в области таможенного регулирования;

      8. товары, подлежащие обращению в собственность государств-участников таможенного союза, в случаях, предусмотренных их законодательством.

    Наряду с перечисленными выше тарифными льготами в соответствии с решением Межгосударственного Совета ЕвразЭС от 27 ноября 2009 г. №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании ...» от ввозной таможенной пошлины освобождаются следующие виды товаров, Ввозимых на таможенную территорию государств-участников таможенного союза (следует отметить, что статус единой таможенной территории таможенного союза пока еще не определен):

    1. Моторные транспортные средства товарных позиций 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, произведенные хозяйствующими субъектами государств-участников таможенного союза с применением понятия «промышленная сборка», при выполнении условий, определяемых решением Комиссии таможенного союза (для товарной позиции 8703 такие критерии установлены в рассматриваемом решении №18);

    2. Предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы территории таможенного союза для обеспечения деятельности судов государств-участников таможенного союза и судов, арендованных юридическими и физическими лицами данных государств, осуществляющих рыболовство;

    3. Оборудование и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза;

    4. Приобретенное за счет целевых средств бюджетов государств-участников оборудование для производства детского питания (комплектующие и запасные части к нему), аналоги которого не производятся на территории таможенного союза, а также оборудование для производства дет­ского питания (комплектующие и запасные части к нему), приобретенное за счет связанных ино­странных кредитов, предоставленных иностранными государствами или правительствами ино­странных государств. Указанная льгота распространяется на оборудование (комплектующие и за­пасные части к нему) для производства детского питания, ввозимое на единую таможенную тер­риторию в целях реализации действующих социально-значимых программ, реализуемых государ­ствами-участниками таможенного союза;

    5. Ввозимые центральными банками государств-участников таможенного союза драгоцен­ные металлы в слитках с высокой степенью очистки: золото (проба не менее 99,5%), серебро (про­ба не менее 99,9 %) и платина (проба не менее 99,95%).

    6. Технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на территории государства-участника та­моженного союза в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствующего приоритет­ному виду деятельности (сектору экономики) государства-участника таможенного союза.

    1. Указанная льгота предоставляется в отношении сырья или материалов, если такое сырье или материалы либо не производятся в государствах-участниках таможенного союза, либо не соответ­ствует техническим характеристикам реализуемого инвестиционного проекта.

    2. Комиссия таможенного союза на основании предложений государств составляет и обновляет перечень инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется указанная льгота, перечень ввозимого технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, перечень сырья и материалов (с указанием их характеристик, наименований производителей, го­дового объема их производства и потребления), а также определяет порядок контроля за их целе­вым использованием. Государства-участники таможенного союза обеспечивают контроль за целе­вым использованием сырья и материалов, но которым предоставляются освобождения от тамо­женных пошлин;

    1. Товары, за исключением подакцизных, по перечню, утвержденному Правительством РФ, ввозимые в целях проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи, при условии представления в таможенные органы подтверждения Организаци­онного комитета данных игр, согласованного с Международным олимпийским комитетом и со­держащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз таких товаров;

    2. Товары, за исключением подакцизных, ввозимые в целях проведения Чемпионата мира по хоккею в 2014 г. в г. Минске, при условии предоставления в таможенные органы подтверждения его Организационного Комитета, содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз таких товаров;

    3. Товары, за исключением подакцизных, ввозимые в целях проведения VII зимних Азиат­ских игр 2011 г. в городах Астана и Алматы, при условии предоставления в таможенные органы подтверждения Организационного Комитета по подготовке и проведению указанных игр, согласо­ванного с Олимпийским Советом Азии и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз таких товаров;

    4. Плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных зако­нодательством государств-участников таможенного союза. Для предоставления льготы в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов, а также иные документы, установленные законодательством государств-участников таможенного союза;

    5. Суда рыбопромыслового флота, плавающие под флагом одного из государств-участников таможенного союза, в отношении которых за пределами таможенной территории государства-участника таможенного союза были выполнены работы по капитальному ремонту или модерниза­ции, при условии, если указанные работы были завершены до 1 сентября 2008 г. и которые ранее были вывезены с указанной территории;

    Предоставление странами-участницами таможенного союза при ввозе товаров тарифных льгот в иных, не указанных выше случаях, в соответствии со ст. 2 Протокола о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 г. осуществляется исключительно на основании решений Ко­миссии, принимаемых консенсусом. Также Комиссией устанавливается порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин.

    Если при предоставлении льготы по уплате таможенных пошлин государство-участник таможенного союза, принимающее такое решение, определяет конкретных плательщиков, которым такая льгота предоставляется, это государство вносит в Комиссию таможенного союза предложе­ние по механизму контроля за использованием ввозимых товаров, исключающего их нецелевое использование, а также вовлечение в экономический оборот на территориях других государств-участников таможенного союза. (В принципе, данное положение противоречит указанному в на­чале вопроса положению Протокола о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 г., согласно которому тарифные льготы применяются независимо от страны происхождения товаров).

    1. 1   2   3   4   5   6   7   8

    написать администратору сайта