Понятие, классификация и особенности инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности
 Скачать 470 Kb.
|
|
Компенсационные меры торговой защиты. Защитные меры представляют собой меры по ограничению импорта, осуществляющиеся путем введения количественных ограничений или применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных, которые взимаются сверх обычно действующих импортных таможенных пошлин. Компенсационная мера- это мера по ограничению импорта товара, производимого и/или экспортируемого с использованием специфических субсидий иностранного государства (объединения иностранных государств), применяемые посредством введения компенсационной пошлины, в том числе временной компенсационной пошлины, либо принятие обязательств субсидирующего иностранного государства (объединения иностранных государств) в лице его уполномоченного органа или экспортера субсидированного товара. Компенсационными называются пошлины, вводимые в целях противодействия импорта товара при производстве или экспорте, кот исп-сь специфические субсидии иностранного государства, если такой импорт причиняет материальный ущерб отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар создает угрозу его причинениям. Компенсационная пошлина вводится только на основании результатов расследования, если установлено причинно-следстваенная связь между импорта товара, при производстве или эксперттного использовали субсидии иностранного государства и причинением материального ущерба отрасли бел-й экономики, производящей аналогичный товар или угрозы его причинения. Компенсационная пошлина взимается сверх ставки таможенной пошлины. Ставка компен-й пошлины не должна превышать размера установленным иностранным государством субсидий в расчете на единицу соответствующего товара при импорте его в РБ. Одним обязательным предварительным условием применения компен-й пошлины является внесение предложений иностранному государству, предоставляющему специфическую субсидию о проведений консультаций. В целях применения компенсационных мер в ходе расследования должно быть установлено, что:
Субсидия иностранного государства является специфической, если субсидирующий орган или законодательство, на основе кот действует субсидирующий орган, предоставляет доступ к субсидии только конкретному производителю или экспортеру или конкретной отрасли иностранного государства, либо группе производителей или экспортеров или отраслей экономики иностранного государства, осуществляющих производство или экспорт аналогичного товара. Наличие материального ущерба отрасли бел-й экономики, производящей аналогичный товар, в следствии субсидируемого импорта товара с использованием специфических субсидий иностранного государства определяются на основании результатов анализа объема и динамики субсидируемого импорта товаров и его влияние на цены аналогичного товара на внутреннем рынке РБ, а также соответствующего воздействия такого импорта на отечественных производителей аналогичного товара. В случае, если информация полученная органом, проводящим расследование, до его завершения свидетельствует о наличии субсидируемого импорта и обусловленным этим материальный ущерб отрасли бел-й экономики, производящей аналогичный товар или угрозы его причинения может вводиться временная компенсационная пошлина на срок до 4 месяцев. Ее ставка не должна превышать размеров установленной иностранным государством субсидии в расчете на единицу соответствующего товара при его импорте в РБ. Расследование м.б. приостановлено или прекращено без введения компенсационных пошлин при получении в письменной форме добровольно взятых на себя обязательств, в соответствии с кот:
Обязательства со стороны экспортеров товара, являющихся объектом расследования, не принимаются, если не будет получено согласие экспортирующего иностранного государства на их принятие его экспортерами. Компенсационная пошлина применяется в отношении поставляемого всеми экспортерами товара, кот является предметом субсидируемого импорта, причиняющего материальный ущерб отрасли бел-й экономики, производящей аналогичный товар или создающего угрозу его причинения, за исключением товаров тех экспортеров, которыми были приняты обязательства. Компенсационные меры применяются в таких мерах и в течении такого срока, кот необходимы для устранения материального ущерба отрасли бел-й экономики, производящей аналогичный товар или предотвращение угрозы его причинения в следствии субсидируемого импорта товаров. Срок действия компенсационных мер не может превышать 5 лет со дня начала применения таких мер или со дня их последнего пересмотра.
Специальные защитные меры, т.е. меры по ограничению импорта товара, применяемые посредством введения специальной импортной квоты или специальной пошлины, в том числе временной специальной пошлины. Специальная импортная квота представляет собой ограничение в отношении импорта товаров по их количеству и/или стоимости, является на ряду со специальной защитной пошлиной одним из инструментов специальных защитных мер. Поэтому порядок ее введения и применения основывается на положении закона РБ «О мере защиты экономических интересов РБ при осуществлении внешней торговой экономики». Данным законом предусмотрено, что годовой объем специальной импортной квоты, кот вводится в качестве специальной защитной меры не должен быть меньше средне годового объема импорта товара в предшествующий период, за исключением случаев, когда специальная импортная квота в меньшем объеме необходима для устранения серьезного ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный или непосредственно конкурирующий товар или предотвращение угрозы его причинения. В пределах годового объема специальной импортной квоты, кот вводится в качестве специальной защитной меры, могут быть установлены специальные импортные квоты для отдельных иностранных государств. Доля специальной импортной квоты для того или иного иностранного государства определяется после проведения консультации или переговоров с этим государством с учетом его интересов в поставках товара, является объектом расследования. Специальными называются пошлины вводимые в случаях, когда зарубежные товары ввозятся в страну в количествах и на условиях наносящих или угрожающих нанести серьезный ущерб местным производителям подобных товаров. Специальная пошлина вводится на основании результатов расследования и взимается сверх ставки таможенной пошлины. В случае, если задержка с введением специальной пошлины может причинить серьезный ущерб отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный или непосредственно конкурирующий товар, кот в последствии трудно устраним на основании предварительного заключения органа, проводящего расследование об установлении причинно-следственной связи между возросшим импортом товара и наличием серьезного ущерба отрасли бел-й экономики, производящей аналогичный товар или угроза его причинения вводится временная специальная пошлина. При этом в целях получения аналогичного заключения расследование должно быть продолжено. Срок действия временной пошлины не должен превышать 200 дней. Специальная пошлина, а также специальная импортная квота могут применяться в течении срока, необходимого для устранения ущерба отрасли бел-й экономики, производящей аналогичный товар или предотвращение угрозы его причинения и адаптации указанной отрасли бел-й экономики к условиям конкуренции, однако общий срок действия специальных защитных мер с учетом их возможного продления, включая срок действия временной специальной пошлины, не может превышать 8 лет.
СПТ считается страна, в кот товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с установленными критериями, при этом под СПТ может пониматься группа стран либо таможенные союзы стран, либо регион, либо часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения СПТ. Определение СПТ осуществляется с целью выбора адекватного набора и интенсивности мер тарифного и нетарифного регулирования ВЭД государства в случаях, когда применение таких мер в соответствии с законодательством внешней торговой деятельности зависят от СПТ. В целях определения СПТ все товары условно могут быть разделены на 2 группы:
Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
Если в производстве товаров участвуют 2 страны и более СПТ считается страна, в кот были осуществлены последние операции по существенной переработки или изготовлении товаров достаточную для предания товару его хар-ных свойств (операция, отвечающая критериям достаточной переработки). Критерий достаточной переработки - это перечень специальных условий, выполнение кот-х в процессе переработки или изготовлении товаров позволяет признать этот товар происходящим из той страны, где были выполнены соответствующие операции по переработке или изготовлению. При определении СПТ используются следующие критерии достаточной переработки товаров:
Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны определение особенности происхождения страны товаров, ввозимых на таможенную территорию, особо не оговариваются, применяется основной критерий достаточной переработки: изменение классификационного кода товара по ТНВЭД на уровне любого из первых 4-х знаков, произошедшего в результате осуществления операций по переработки или изготовления товара. Для целей применения данного критерия используются следующие термины и понятия: Добавленная стоимость – это доля стоимости товаров, выраженная в процентном отношении, кот определяется разницей между стоимостью конечной продукции и стоимостью использованных для ее производства материалов, происходящих из других государств. Стоимость материалов, происходящих из других государств – это таможенная стоимость материалов при ввозе в РБ или при неизвестном их происхождении, документально подтвержденная цена их первой продажи на территории РБ. Цена конечной продукции – это цена на условиях EXW (франко-завод) в соответствии с международными правилами толкования торговых терминов (инкотермс) в действующей редакции. Не зависимо от указанных выше положений не отвечают критериям достаточной переработки:
Перечень операций, осуществление кот существенно не изменяют состояние товаров и не отвечающих критериям достаточной переработки товаров утвержден постановлением Совета Миностров РБ от 10.10.2007 №1306 «О некоторых вопросах определения стран происхождения товаров» и включают следующие действия:
Одним из критериев достаточной переработки является выполнение необходимых условий определенных производственных или технологических операций достаточных для того, чтобы товар считался произведенным в той стране, где эти операции имели место. В целях определения условий таких операций для товаров, происходящих из РБ и предназначенных для вывоза за пределы территории государств участников СНГ, применяется приложение №1 к правилам определения СПТ, утвержденное решением совета глав правительств СНГ от 13.11.2000, кот содержит перечень условий производственных и технологических операций, при выполнении кот товар считается происходящим из той страны, в кот они имели место. Данный перечень устанавливает условия и производственные, и технологические операции, необходимые для придания товару статуса происхождения (далее – условия и операции) применительно к более чем 240 товарным позициям различной степени агрегации. Перечень имеет табличный вид.
Товары в перечне определяются исключительно кодами по ТНВЭД, наименование товаров приведено только для удобства пользования. В случае, если коду товара по ТНВЭД приписан предлог «Из» это указывает на то, что условия и операции в третьей колонке применяются только к товарам, кот классифицируются в данной товарной позиции и указаны во второй колонке, в этом случае следует руководствоваться наименованием товаров. Объектом применения условий и операций является тот или иной продукт, определяемый в качестве самостоятельного объекта классификации в соответствии с правилами классификации по ТНВЭД. Продукт, состоящий из двух элементов или собранный из ряда частей классифицируемый как единый товар, должен рассматриваться как удовлетворяющий условиям и операциям, если все его составляющие удовлетворяют таким условиям и операциям. Если часть составляющего данного продукта удовлетворяет, а часть не удовлетворяет условиям или операциям, то данный продукт будет считаться удовлетворяющим операциям и условиям случаев, если стоимость его составляющих неудовлетворяющих условиям и операциям не превышает 15% цены франко-завода данного продукта. В случае, если условиями и операциями в приведенном перечне установлено, что продукт должен быть изготовлен из определенного материала – это означает, что данное условие не является препятствием для использования других материалов, кот в силу их природы не смогут нарушить положения данного условия или операции.
При ввозе на таможенную территорию РБ товаров, страна их происхождения определяется на основании сведений, указанных в декларации о происхождении товаров или в сертификации о происхождении товаров. Таможенные органы РБ имеют право требовать предоставление документов, подтверждающих происхождение товаров в следующих случаях: 1. Если стране происхождения товаров, РБ предоставляет тарифные преференции. В этом случае документ, подтверждающий СПТ, предоставляется таможенному органу одновременно с таможенной декларацией, при этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификатов происхождения товаров по определенной форме, предусмотренной законодательством или международными договорами РБ. 2. В иных случаях, только при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о СПТ, влияющие на применение ставок таможенных пошлин, налогов или ограничений и запретов на ввоз товаров в РБ и их вывоз из РБ, установленных законодательством РБ или международными договорами РБ, являются недостоверными. При проведении операции таможенного контроля таможенные органы осуществляют проверку сведении о СПТ путем сопоставления этих сведений с информацией, полученной из других источников, в том числе с информацией, имеющейся на товаре ( упаковке, таре, ярлыках и т.д.), а также технических паспортов, иной документации, относящейся к товару, которая должна позволять их идентифицировать со сведениями, указанными в документах о СПТ. В случае предоставления документов о происхождении товаров, содержащие противоречивые сведения о стране происхождения либо не соответствие таких сведений в документах о происхождении товаров и информации о товаре, страна происхождения товара считается не установленной. Основным документом, подтверждающим СПТ, является декларация о происхождении товаров. Вместе с тем декларация о происхождении товара служит документом, подтверждающим СПТ лишь при условии, что в ней указаны сведения, позволяющие определить СПТ. В качестве такой декларации используются коммерческие или другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о СПТ, сделана изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров. К таким документам относятся: 1) Товаротранспортные документы ( ж/д, автотранспортные или авиа накладные, коносамент) 2) Счет-фактура (инвойс) 3) Счет-проформа ( инвойс-проформа) 4) Упаковочные листы, отгруженной спецификации, сертификаты (передвижение товаров формой EUR, соответствии качества, ветеринарные, фито- санитарные и др.) 5) Таможенные декларации страны экспорта (транзита) 6) Письменное заявление отправителя или иные документы, содержащие сведения о СПТ и полученные получателем товара почтой, марочным (посыльным) либо средствами факсимильной связи Если в декларации о происхождении товаров сведения о стране их происхождения основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в РБ, СПТ определяется в соответствии с критериями, применяемыми в РБ.
Документом, свидетельствующим о СПТ, является сертификат о происхождении товаров, выданный полномочными, компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из СПТ, т.е. сертификат о происхождении товара можно определить как формализованную декларацию экспорта о происхождения товара, содержащую сведения, позволяющие такой товар идентифицировать в стране импорта и заверенную уполномоченным лицом соответствующей организации. Сертификат о происхождении товара предоставляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат. Если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или не заверенные в установленном порядке исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, неоднозначно указана СПТ, либо критерии, на основании которых сделан вывод о происхождении страны товара, если указание таких критериев является обязательным), либо были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам страны, которая выдала сертификат о происхождении товара, с просьбой предоставить дополнительные документы или уточняющие сведения. В целях проведения выборочные проверки, таможенный орган также вправе обратиться к компетентным органам страны, которые выдали сертификат о происхождении товара с просьбой предоставления документов или уточняющих сведений. Проведение такой проверки не препятствует помещению товаров под таможенный режим на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении. Если в сертификате о происхождении товаров, сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в РБ, СПТ определяется в соответствии с критериями, применяемыми в РБ. При вывозе товаров с таможенной территории, сертификат о происхождении товаров выдается органами или организациями уполномоченными президентом РБ или правительством РБ, если указанный сертификат необходим по условиям контракта по национальным правилам страны ввоза товаров или, если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами РБ. Уполномоченные органы РБ, выдавшие сертификат о происхождении товара обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которого удостоверено происхождение товаров в течении 3х лет со дня их выдачи. Факт происхождения товара из РБ, удостоверяется сертификатом о происхождении товара, заполненным экспертом по форме, согласованной с государством-импортером (группой государств), в частности: По форме А для товаров для получения преференций в странах европейского сообщества; По форме, предназначенной для текстильной продукции, экспортируемой в страны европейского сообщества По форме СТ-1 для экспорта продукции государств участников СНГ. Необходимость наличия сертификата формы СТ-1 при вывозе товара из РБ определяется законодательством страны импорта товара. При таможенном оформлении импортируемых в РБ товаров из стран, торгово-экономические отношения с которыми РБ применяет режим наибольшего благоприятствования, там органы определяют СПТ только на основании сертификата о происхождении товаров в форме "Certificate of origin" либо сертификата о происхождении товаров формы А. Вместе с тем наиболее часто участники ВЭД сталкиваются с необходимостью предоставления сертификата о происхождении товаров из страны СНГ, в рамках которого действует зона свободной торговли. В соответствии с правилами о стране происхождения товаров, утвержденными решением Советом глав правительств СНГ от 30.01.2000. Экспортеры (импортеры) товаров, происходящих из стран СНГ для получения льготы в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, должны предоставлять сертификат форма СТ-1. Форма и порядок заполнения данного сертификата также определены названными правилами.
Для подтверждения СПТ сертификат о происхождении товара предоставляется в обязательном порядке в случае:
Представление документов, подтверждающих СПТ, не требуется:
На единой территории государств-участников ТС в отношении товаров из развивающихся и наименее развитых стран применяются правила определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, утвержденные соответствующим соглашением от 12.12.2008. В соответствии с указанными правилами товар считается происходящим из развивающихся и наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим в следующих случаях:
Товар считается подвергшимся достаточной переработке или обработке в развивающихся или наименее развитых странах, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, если:
Товары, вывозимые с единой таможенной территории ТС в страну, на которую распространяется тарифный преференциальный режим и использованные там для производства товаров, подлежащих экспорту на единую таможенную территорию ТС, рассматриваются как товары, произведенные в упомянутой развивающейся или наименее развитой стране-экспортере. Приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования вместе с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из той же развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, что и машины, оборудование, аппараты и транспортные средства, если такие приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты ввозятся и используются вместе с указанными машинами, оборудованием, аппаратами и транспортными средствами в комплектации и в количестве, которые обычно поставляются с этими устройствами в соответствии с техническими документами. При определении страны происхождения товары в разобранном или не собранном виде, поставляемые несколькими партиями из-за невозможности отгрузки их одной партией в силу производственных или транспортных условий, а также товары, партия которых разделена на несколько в результате ошибки, рассматривается по желанию декларанта как единый товар. Такое правило применяется при выполнении всех следующих условий:
При определении страны происхождения товара происхождение используемых для их производства или переработки тепловой и электрической энергии, машин, оборудований и инструментов не учитывается. В удостоверении происхождения товара из развивающихся или наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим лицо, перемещающее товары, предоставляет декларацию сертификат о происхождении товара по форме А, принятую в рамках общей системы преференций. В установлении происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью эквивалентной не более 5000$ США) предоставление сертификата не требуется. В этом случае экспортер может задекларировать страну происхождения товара в коммерческих или других товаросопроводительных документах. В случае возникновения обоснованных сомнений относительно сертификата или находящихся в нем сведений, а также относительно сведений о происхождении товара таможенные или другие уполномоченные органы государств ТС могут обратиться в компетентные национальные органы развивающейся или наименее развитой страны, заверившей сертификат, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения. Сертификат может быть признан недействительным в случаях, если:
Товар из развивающейся или наименее развитой страны не считается происходящим из этой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим до тех пор, пока не будут предоставлены надлежащим образом оформленный сертификат о происхождении товара или запрошены сведения. Тарифные преференции для ввозимых товаров предоставляются лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.
На основании соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 и протокола о внесении изменений и дополнений данного соглашения от 02.04.1999 товары, ввозимые на таможенную территорию РБ и происходящие из РФ, Азербайджанской Республики, Республики Армении, Грузии, Республики Казахстан, Киргизкой Республики, Республики Молдова, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, а также происходящие из РБ и ввозимых с указанных государств, и происходящих из свободных экономических зон РБ, при их ввозе на остальную часть таможенной территории РБ таможенные пошлины не возлагаются. Для подтверждения страны происхождения товаров конкретного государства-участника соглашения необходимо предоставление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ1 или декларации о происхождении товара. Происхождение товара из стран-участников соглашения О создании зоны свободной торговли определяется в соответствии с правилами определения страны происхождения товара, утвержденными решением глав правительств СНГ от 30.11.2000. Страной происхождения товара считается государство-участник соглашения, в котором товар полностью был произведен и подвергнут достаточной обработке или переработке. Для целей определения страны происхождения товара, изготовленного государством-членом соглашения применяется аккумулятивный признак, который определяет происхождение того или иного товара при его последовательной обработке, переработке. Смысл признака: если производство конечного товара в одном из государстве-участнике соглашения используется сырье или материалы, происходящие из другого государства-участника соглашения подтвержден сертификатом о происхождении товара СТ1 и подвергаемые поэтапной последующей обработке в других странах-участниках соглашения, то страной происхождения такого товара считается страна, где он в последний раз был подвергнут обработке. При отсутствии сертификата о происхождении сырья или материалов формы СТ1, определение страны происхождения конечного товара осуществляется на основании критерия достаточной переработки. Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств-участников соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленными данными правилами, а также:
При этом товар не должен покидать территорию этих государств, кроме случаев, если такая транспортировка не возможна в силу географического положения государства-участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств-участников соглашения. Товары, происхождение которых не установлено или происхождение которых установлено, но при этом в их отношении не может быть применен режим свободной торговли из-за отсутствия в этих целях необходимых документов, допускаются в страну ввоза в соответствии с требованиями тарифного и нетарифного регулирования страны импортера. К таким товарам может применятся (восстанавливаться) режим свободной торговли на таможенных территориях государств-участников соглашения, при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении (по форме СТ1) или других необходимых документов в течение 1 года с даты таможенного оформления.
Таможенная стоимость товаров применяется в качестве основы для обложения товаров таможенными пошлинами и налогами, исчисляемыми по адвалорной ставке либо адвалорной составляющей комбинированной ставки таможенных пошлин и налогов. В соответствии со ст.4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.2008г. (далее Соглашение), таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза является стоимость сделки с ними, т.е. цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза. Определение таможенной стоимости товаров производится для: а) обложения товара таможенной пошлиной; б) ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики; в) применения иных мер государственного регулирования внешней торговли, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля. Система определения таможенной стоимости товара, используемая в Таможенном союзе, основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товар, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза. Общепринятые в международной торговле подходы к определению таможенной стоимости ввозимых товаров изложены в ст.7 Генерального соглашения «О тарифах и торговле» и соглашениях о применении ст.7 ГАТТ. Каждая страна-член ВТО либо кандидат на вступление в организацию должны отразить соответствующие нормы в своём законодательстве. Основу правового регулирования определения таможенной стоимости товаров в Таможенном союзе формируют следующие нормативно-правовые акты:
Система определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через там. границу ТС установлена Соглашением от 25.01.2008 г., вступившим в силу с 1 июля 2010 г. Соглашение от 25 янв. 2008 г. детально описывает методы определения таможенной стоимости товаров. ТК ТС гл.8 установлены общие нормы по вопросам там. стоимости, в том числе в отношении декларирования, контроля и корректировки там. стоимости товаров. В соответствии с ТК ТС, установление конкретных норм и порядков по вопросам декларирования, контроля и корректировки там. стоимости товаров отнесено к компетенции Комиссии ТС. Основным решением Комиссии Таможенного союза в сфере таможенной стоимости является решение от 20.09.2010г. №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». В соответствии с указанным решением, таможенная стоимость ввозимого товара заявляется в валюте государства, в котором производится таможенное декларирование товаров в декларации таможенной стоимости или в таможенной декларации. Таможенная стоимость заявляется в таможенной декларации (без заполнения декларации таможенной стоимости) в следующих случаях, когда:
Кроме того следует указать, что в соответствии со ст.64 ТК ТС там. стоимость тов, вывозимых с там. территории ТС, определяется в соответствии с законодательством государства-члена ТС там. органу, в кот производится там. декларирование товаров. В этой связи, в случае декларирования вывозимых товаров в РБ, их там. стоимость должна определяться в соотв. с указом Президента РБ от 31 июля 2006 г. №144 «О порядке определения там. стоимости товаров», постановлением ГТК РБ от 12 октября 2006 г. №96 « О там. стоимости товаров, вывозимых с тер. РБ» и внесении дополнений и изменений в приказ ГТК РБ от 10 февраля 1999 №55-ОД.
От выбора метода определения таможенной стоимости зависит не только размер рассчитываемой в таможенных целях цены пересекающего границу товара, но и величина платежей, базой для расчета которых выступает таможенная стоимость. Оставляя неизменной ставку ввозной таможенной пошлины государство-импортёр только за счёт манипуляций со способами расчета таможенной стоимости может в значительной мере повысить уровень таможенно-тарифной защиты. Используемые в Таможенном союзе методы определения таможенной стоимости перечислены и детально описаны в Соглашении от 25.01.2008г. Определение таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза, производится путём применения следующих методов:
Основным методом определения там. стоимости тов. (МОТСТ) явл. метод по цене сделки с ввозимым товаром. В случае невозможности применения осн. МОТСТ последовательно применяются остальные 5 методов, при этом каждый последующий применяется, если там. стоимость товаров не может быть определена путём применения предыдущего метода. По заявлению декларанта методы на осн. вычитания и сложения стоимости применяются в обратной последовательности. Информация для ОТСТ путём применения какого-либо из перечисленных методов должна быть подготовлена способом, соотв-щим принципам бух. учёта, принятым в ТС. При оформлении товаров ранее помещенных под одну из там. процедур его там. стоимость не определяется. За там. стоимость такого товара и МОТСТ соответственно применяется там. стоимость и МОТСТ принятые ТО при помещении такого товара под первую там. процедуру, при помещении под кот. там. стоимость определялась после его последнего ввоза на там. тер. страны. Указанные положения применяются при условии, что на момент там. оформления у ТО отсутствуют сведения о неверном определении там. стоимости данного товара при помещении под первую там. процедуру после его последнего ввоза на там. тер. страны.
Согласно ст.2 Соглашения от 25.01.2008г., основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. Метод определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимым товаром применяется при определении таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза, в соответствии с внешнеторговыми сделками купли-продажи, имеющими стоимостную основу. Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соотв. с положениями ст.5 Соглашения от 25.01.2008г. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, определённой путём применения метода по цене сделки с ввозимым товаром, декларант обязан представить таможенным органам документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость товаров:
Для определения таможенной стоимости товаров не применяется метод по цене сделки если:
–установлены совместным решением органов Таможенного союза; –ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; –существенно не влияют на стоимость товаров;
|