били-хуили. Понятие правоохранительной деятельности. Ее отличия от судебной деятельности. Основные виды и направления правоохранительной деятельности
 Скачать 1.29 Mb.
|
|
Contents 1. Понятие правоохранительной деятельности. Ее отличия от судебной деятельности. Основные виды и направления правоохранительной деятельности ............................................................................ 3 2. Принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Роль судебной власти в обеспечении прав и свобод граждан и ее основные черты. ............................... 4 1. Монополия судебной власти на осуществление правосудия. Понятие правосудия, его отличия от правоохранительной деятельности. Основные черты процессуальной формы правосудия и его актов. Виды судопроизводства, посредством которых осуществляется правосудие. .......................................... 6 2. Понятие и классификация принципов правосудия. Основные конституционные принципы правосудия в Российской Федерации. ........................................................................................................... 8 6. Конституционный принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, отделение функций суда и сторон в состязательном процессе. ........................... 10 7. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации, осуществляемый посредством конституционного правосудия. Органы, осуществляющие конституционное правосудие, их компетенция. .................................................................................................................................................. 11 8. Конституционное регулирование организации и деятельности судебной системы в Российской Федерации ...................................................................................................................................................... 15 9. Общие черты, характерные для судов, принадлежащих к одному звену судебной системы. Множественность судебных инстанций в судах, относящихся к одному звену в системе судов общей юрисдикции. ................................................................................................................................................... 17 10. Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. ..................................................... 17 11. Судебные инстанции в Верховном Суде Российской Федерации. Президиум. Апелляционная коллегия. Судебные коллегии по уголовным, административным, гражданским делам, по спорам в сфере экономической деятельности, по делам военнослужащих, дисциплинарная коллегия. ............ 17 12. Верховный Суд Российской Федерации, его структура и основные полномочия. Законодательство о преобразовании Верховного Суда и Высшего арбитражного Суда РФ. ................. 21 Структура Верховного Суда Российской Федерации [ ........................ Error! Bookmark not defined. Пленум Верховного Суда Российской Федерации ............................................................... 21 13. Областные и равные им суды как федеральные суды общей юрисдикции в субъектах Федерации. Их структура и действующие в них судебные инстанции. ..................................................... 23 14. Районные и межрайонные суды, их место в судебной системе. Полномочия в качестве суда первой и апелляционной инстанции. ........................................................................................................... 27 15. Мировые судьи в системе судов общей юрисдикции. Полномочия Российской Федерации и ее субъектов по учреждению и порядку назначения мировых судей. Судебные участки как основа территориальной подсудности дел мировым судьям. Полномочия по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел. ....................................................................................................... 29 16. Законодательство о статусе судей в Российской Федерации. Единство и основные черты статуса судей. .................................................................................................................................................. 32 17. Требования, предъявляемые к судье. Занятия, несовместимые с судейской деятельностью. ........ 33 18. Процедура назначения на должность федерального судьи, ее этапы: конкурс, квалификационный экзамен, рекомендации и представления кандидатов. Органы, участвующие в процедуре назначения судьи ................................................................................................................................................................ 38 19. Закон об органах судейского сообщества, их основные задачи. Порядок организации и деятельности съездов и конференций судей, советов судей, квалификац коллегий ............................. 44 20. Судейские иммунитеты и порядок привлечения судей к уголовной и административной ответственности. ............................................................................................................................................. 47 Гарантии независимости судей в Российской Федерации и запрет их отмены или снижения. ............. 50 Принцип несменяемости судей в Российской Федерации. Приостановление и прекращение полномочий судьи. ......................................................................................................................................... 52 23. Основания и порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий. ......................................................................................................................... 56 АААААААРБИТРАЖ ......................................................................................................................................... 58 10. Арбитражные суды, их система, задачи, структура, полномочия. ....................................................... 58 Арбитражные суды субъектов ....................................................................................................................... 60 Арбитражные апелляционные суды ............................................................................................................. 62 Арбитражные суды округов ........................................................................................................................... 63 28. Виды, процедуры принятия и юридическая сила решений Конституционного Суда Российской Федерации. Порядок их вступления в силу и исполнения. ........................................................................ 65 Конституция Российской Федерации и ФКЗ о Конституционном Суде Российской Федерации о его составе и порядке формирования. Особенности статуса судьи и требований к кандидатам на должность в Конституционном Суде Российской Федерации. Выборы председателя и его заместителей................................................................................................................................................... 67 По статусу ........................................................................................................................................................ 68 Прокуратура 35. Принципы организации и деятельности Прокуратуры Российской Федерации. Порядок назначения прокуроров.36. Понятие и задачи прокурорского надзора. Отрасли прокурорского надзора .................................................................................................................................. 71 30. Нотариат в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Понятие, задачи и организация нотариата. ................................................................................................................................. 76 31. Основные нотариальные действия, совершаемые нотариусом. Иные органы и должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия. .................................................................... 76 1. Понятие правоохранительной деятельности. Ее отличия от судебной деятельности. Основные виды и направления правоохранительной деятельности Правоохранительная деятельность - это особый (специальный) вид государственной деятельности, осуществляемый на законной основе специально уполномоченными на то правоохранительными органами по обеспечению в стране конституционной законности и правопорядка с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан, общества и интересов самого государства. Основными чертами правоохранительной деятельности являются: 1. Официальный характер деятельности правоохранительных органов Российской Федерации. 2. Деятельность правоохранительных органов Российской Федерации имеет постоянный характер. 3. Через деятельность правоохранительных органов государство реализует свою правоохранительную функцию. 4. В основе правоохранительной деятельности лежит конкретный юридический факт, т.е. законное основание для реализации имеющихся полномочий (сообщение о совершении правонарушения, исковое требование, подача жалобы гражданином в суд на решения или действия органов государственной власти и т.п.). Без предусмотренных законом оснований правоохранительные органы не вправе вмешиваться в личную жизнь граждан, а также деятельность органов государственной власти, общественных и других организаций. 5. Деятельность правоохранительных органов Российской Федерации осуществляется не только на основании закона и в соответствии с законом, но и в строго определенной процессуальной форме. 6. Практическую деятельность правоохранительных органов Российской Федерации осуществляют только лица, состоящие на службе в правоохранительных органах (государственные служащие правоохранительных органов), имеющие специальную, чаще всего юридическую подготовку. Осуществление правоохранительной деятельности другими лицами является недопустимым и в определенных случаях квалифицируется как правонарушение (проступок или преступление). 7. Нарушение требований закона (превышение служебных полномочий, неисполнение служебных обязанностей и т.д.) сотрудниками правоохранительных органов в процессе осуществления правоохранительной деятельности влечет для них возможность наступления юридической (дисциплинарной, административной, материальной или уголовной) ответственности. 8. Решения, принимаемые правоохранительными органами, являются мерами юридического воздействия, санкционированные государством. Они должны быть основаны на законе и соответствовать обстоятельствам дела (учет смягчающих или отягчающих обстоятельств). Отличие от судебной деятельности Для того чтобы государственная деятельность могла быть расценена как правосудие, ей должны быть присущи следующие черты. 1. Осуществлять ее должен государственный орган — суд. 2. Осуществляться она может только посредством судопроизводства, т.е. в рамках одной из процессуальных форм. 3. С ее помощью разрешается частный или публичный конфликт, посредством чего происходит защита нарушенного или оспоренного права или интереса. 4. В целях разрешения конфликта суд осуществляет правоприменение, т.е. применяет абстрактное право ко вполне конкретным обстоятельствам дела. 5. Результатом осуществления правосудия является законный и справедливый судебный акт, чаще всего — судебное решение, но при определенных обстоятельствах он может облекаться в форму иных процессуальных документов (определения, постановления) Виды правоохран деятельности - прокурорский надзор; - охрана общественного порядка; - расследование преступлений; - защита прав и законных интересов граждан и организаций и оказание им юридической помощи; - правовая работа и некоторые другие. 2. Принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Роль судебной власти в обеспечении прав и свобод граждан и ее основные черты. Морщакова: судебная власть нужна для защиты человека от власти Морщакова: задача суд власти парализация проявления политической власти, ущемляющей пис чиг Принцип разделения властей зиждиться на следующих началах: - Принцип разделения властей закреплен в нормативном правовом акте высшей юридического силы - Конституции. - Существует строгое разделение властных полномочий между ветвями власти. - В государственной система присутствуют органы, выражающие властные полномочия каждой из ветвей власти. - Особое положение судебной ветви власти, как ветви гарантирующей соблюдение и охрану прав человека и гражданина. Равноправие властей. 2. Понятие судебной власти. Судебная власть - одна из трех ветвей власти, призванная охранять права и свободы человека и гражданина, решать споры между субъектами правоотношений. Судебной власти посвящена глава 7 Конституции РФ. (ссылка) 3. Признаки судебной власти. Признаки судебной власти - характерные черты судебной власти, качественно отличающие ее от других ветвей власти. Признаками судебной власти являются: - Осуществление судебной власти только уполномоченными на то органами - судами. - Самостоятельное, особое положение судебной власти в государственной системе. - Осуществление властных полномочий в форме правосудия. - Осуществление власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. - Особый статус выразителей судебной власти - судей. 4. Принципы осуществления судебной власти в РФ. Принципы осуществления судебной власти в РФ - это основные характеристика судебной власти, при осуществлении ею собственных властных полномочий. К принципам осуществления судебной власти в РФ относятся: - Подчинение Конституции РФ - Законность. - Демократичность. - Открытость. - Гласность. - Гуманизм. - Соблюдение прав человека и гражданина. 5. Задачи судебной власти. Задачи судебной ветви власти - это конкретные социальные явления, ради которых судебная власть осуществляет свои властные полномочий. К задачам судебной власти РФ можно отнести: - Формирование режима Законности - Поддержание правопорядка - Восстановление прав конкретных субъектов общества. - Изоляция вне общества конкретных субъектов общества. 1. Монополия судебной власти на осуществление правосудия. Понятие правосудия, его отличия от правоохранительной деятельности. Основные черты процессуальной формы правосудия и его актов. Виды судопроизводства, посредством которых осуществляется правосудие. На примере арбитражной! Но в целом можно выделить единые факторы Нормативность арбитражной процессуальной формы заключается в том, что она устанавливается в законодательстве, причем только определенного уровня. Согласно ст. 3 АПК порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах, АПК и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Тем самым обеспечивается единство нормативного регламента арбитражного процесса, невозможность регулировать данную сферу путем принятия подзаконных нормативных актов. Так, арбитражный процесс не может регулироваться нормативными актами, принимаемыми субъектами Российской Федерации. Непререкаемость арбитражной процессуальной формы отражает обязательность соблюдения и иных форм реализации процессуальных норм в деятельности участников арбитражного процесса. Осуществление процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей должно происходить в соответствии с порядком, установленным арбитражным процессуальным законодательством. В противном случае соответствующее процессуальное действие участника арбитражного процесса может не породить тех правовых последствий, на которые оно направлено. Например, возбуждение дела в арбитражном суде или подача апелляционной либо кассационной жалобы должны происходить в соответствии с порядком и в сроки, установленные АПК. Системность арбитражной процессуальной формы отражает необходимость структурировать арбитражный процессуальный регламент, увязанный в единое целое. АПК содержит общий регламент разрешения всех дел, подведомственных арбитражным судам. Разрешение дел о несостоятельности (банкротстве) и об установлении юридических фактов происходит в том же самом общем процессуальном порядке с учетом определенных особенностей. Например, особенности арбитражного судопроизводства при рассмотрения дел о банкротстве установлены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Виды: Конституц Административ Гражданское Уголовное Признаки акта У суда первой инстанции в арсенале имеется два акта: судебные решения и судебные определения. Если будут приняты изменения, вводящие приказное производство, то будет еще судебный приказ. Практически по каждому вопросу, который решает суд, выносится определение. Определение могут быть в виде отдельного акта (определение о возбуждении уголовного дела); протокольные определения (в протокол просто выносится запись). Бывают определения, которые можно обжаловать и которые обжаловать нельзя. Можно обжаловать только те, которые препятствуют движению дела (при наличии которых движения по процессу нет) + определения, которые не препятствуют движению по делу, но в виду их серьезного влияния на статус лиц, участвующих в деле, (затрагивает их права) например, об обеспечительных мерах, закон допускает и их обжалование. Судебные решения. Выносятся один раз. Это акт правосудия, которым разрешается спор по существу, снимается конфликтность ситуации. Требования к судебному решению. 1. По содержанию – 4 части. Вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная. Обычно в совещательной комнате составляется полный текст решения. Но в исключительных случаях, составление мотивированного решения может быть отложено на срок, не превышающий 5 дней, но даже в этом случае вводная и резолютивная части должны быть оглашены в этом судебном заседании. В любом случае, датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме. Вводная часть – им. Рос. Фед., наименование суда, принявшего решение, состав суда, номер дела, дата и место принятия решения, предмет спора, наименование лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании и тд. Описательная – краткое изложение заявленных истцом исковых требований + содержание возражений ответчика, объяснения, заявления, ходатайства других лиц. Мотивировочная – фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на котором основаны выводы суда, доводы в пользу принятого решения, доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства, законы и иные НПА, которым суд руководствовался при принятии решения. Резолютивная – содержит выводы суда об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования (ч.5 ст.170 АПК РФ). 2.Следующее требование - решение должно быть законным Незаконные – принятые в противоречии с материальным или процессуальным законом. 3. Обоснованность решения, т. е. фактическая сторона должна быть установлена как это было в действительности. 4. Полнота судебного решения – должны быть ответы на все заявленные требования. Если решение неполное тот же суд, который принял решение может вынести дополнительное решение, устранив все пробелы. Суд выполняет эти действия по ходатайству заинтересованных лиц, поданное до вступления основного решения в силу. Доп. решение можно самостоятельно обжаловать. 5. Определенность суд. решения – это требование к его редакции. Все должно быть ясно, четко сформулированное. Исправить изъян может тот же суд определением о разъяснении судебного акта (179 АПК РФ) + определением об исправлении описок и арифметических ошибок. 6. Безусловность судебного решения. Решение не может быть поставлено в зависимость от наступления или ненаступления какого-либо решения. Но существуют альтернативные решения, где в резолютивной части указывается, что если решение не может быть исполнено в натуре, то указывается эквивалентная сумму денежных средств. Протокол судебного заседания отдельный акт, который ведется в ходе каждого судебного заседания + при совершении отдельных процессуальных действий все судебного заседания. В своем содержании протокол отражает весь ход судебного разбирательства, все процессуальные действия, совершенные участниками процесса, с отображением правовой и фактической сторон этого действия. Протокол суд. заседания используется судом для обоснования вынесенных решений, а сторонами – для подтверждения своих доводов и тд. Пишется от руки, на машинке, компьютере. Аудио, видео записи, если есть, приобщаются к протоколу. Содержание протокола установлено ст. 123 АПК. В частности, в протоколе указываются: |