|
|
TGP (автовосстановление). Понятие Теория государства и права
Глава государства. Президент Российской Федерации, его место в системе государственных органов
Глава государства - должностное лицо, занимающее высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство государства внутри страны и в международных сношениях.
Функции Президента РФ:
- является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;
- принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;
- определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
- представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Как глава государства Президент РФ осуществляет ряд важных полномочий в сфере обороны и безопасности страны:
1) Президент РФ утверждает военную доктрину Российской Федерации;
2) Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации;
3) Президент РФ назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;
4) Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности;
5) в случае агрессии против Российской Федерации Президент РФ вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету федерации и Государственной Дуне;
6) в случае угрозы безопасности Российской федерации Президент РФ вводит на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
58. Принципы организации и механизм функционирования законодательной власти в РФ.
Законодательная деятельность заключается в издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами. Согласно Конституции РФ, правом издавать федеральные законы наделено Федеральное Собрание — Парламент России.
Принципы:
1) Формирование законодательных органов народом или по его поручению соответствующими органами власти
2) Самостоятельность органов законодательной власти.
3) Принцип территориальной организации законодательной власти вытекает из федеративного устройства России, т е в субъектах формируются свои законодательные органы государственной власти, и существует разграничение полномочий между федеральными законодательными органами и законодательными органами субъектов.
4) Принцип законности в деятельности законодательных органов государственной власти означает строгое и неуклонное соблюдение законов в практической работе каждого государственного органа в целом и любого его должностного лица.
5) Осуществление своих полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина.
6) Реализация принципа употребления в законодательных органах государственной власти национальных языков, наряду с русским.
|
59. Принципы организации и механизмы функционирования исполнительной власти в российской федерации.
1. Принцип народовластия. Означает, что народ является единственным источником власти, он осуществляет свою власть непосредственно и через органы исполнительной власти. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти осуществляется как со стороны органов законодательной и судебной власти, так и со стороны народа.
2. Принцип законности. Принцип законности заключается и в обязательности строгого соблюдения положений Конституции Российской Федерации. Проявляется в том, что все органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Принцип разделения властей. Принцип разделения властей выражает существование и самостоятельность трех ветвей власти – законодательной, исполнительной, судебной. Каждая ветвь государственной власти осуществляет свои функции в установленных пределах.
4. Принцип федерализма. Компетенция органов исполнительной власти и взаимоотношения между ними определяются на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Конституция Российской Федерации регламентирует соотношение правовых актов государственной власти и ее субъектов.
5. Принцип гласности. Конституцией Российской Федерации установлено, что законы подлежат официальному опубликованию. Нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.
6. Принцип приоритета и гарантированности прав личности. Права личности являются высшей ценностью, и все государственные органы, в том числе органы исполнительной власти, несут ответственность перед гражданами. Права граждан должны быть защищены от произвола органов государства и должностных лиц.
7. Принцип сочетания централизации и децентрализации. Принцип централизации – сосредоточение большей части государственных функций в ведении центральных органов федеральной исполнительной власти. Централизация вытекает из единства системы исполнительной власти, обусловленного наличием предметов и полномочий, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и их совместном ведении с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Централизованное осуществление исполнительной власти сосредотачивается в руках федеральных органов и субъектов Российской Федерации в пределах, определенных законодательством.
Принцип децентрализации - означает закрепление предметов ведения и полномочий за тем или иным органом, которые он должен осуществлять самостоятельно без вмешательства со стороны вышестоящих органов. Особой разновидностью децентрализации является делегирование органом исполнительной власти части своих полномочий подчиненному органу.
|
60. Возникновение и развитие идеи правового государства
В развитии учения о правовом государстве выделяются четыре главных этапа:
К первому этапу относится период античной истории. Политико-правовые идеи и институты Древней Греции и Древнего Рима, античный опыт демократии оказали значительное влияние на формирование теоретических представлений, а затем и практики правовой государственности;
На втором этапе концепцию правового государства разрабатывали представители естественно-правовой теории – Г. Гроций, Б. Спиноза (1632-1677), Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро (1713-1784) и др.
Третий этап в создании теории правового государства связывают с именами немецких ученых И. Канта (1724-1804) и Г. Гегеля (1770-1831).
Четвертый этап в развитии учения о правовом государстве относится к XX в. В это учение внесли серьезный вклад прогрессивные ученые многих стран, в том числе германские правоведы Г. Еллинек, Г. Кельзен, английский позитивист Г. Харт, американские ученые Дж. Роулс и Л. Фуллер, англо-американский юрист Р. Дворкин, Ф. Хайек (австриец по происхождению, но долго проживший в Англии и США).
|
61. Правовое государство и его основные признаки
Правовое государство - организация пол.власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина (ст.2 К), а также для наиболее последовательного связывания с помощью права гос.власти в целях недопущения злоупотреблений. (здесь 2 принципа).
Признаки:
1. -приоритет права
2. -правовая защищенность человека и гражданина
3. -взаимная ответственность государства и личности
4. -высокая правовая культура граждан
5. -ограниченность деятельности государственных органов правом.
6. -наличие развитого гражданского общества
7. -провозглашение и действие принципа разделения властей.
8. -единство права и закона.
9. -возвышение роли суда как гаранта прав человека и гражданина.
10. -верховенство закона в системе нормативных актов
|
62. Проблемы и пути формирования правового государства в России
Идея формирования правового государства существовала в России и до, и после октября 1917 г., однако в силу ряда причин правовому государству тогда не суждено было утвердиться.
Причины заключались в следующем:
1) право в России никогда не имело достаточной ценности и самоценности;
2) правовой нигилизм был присущ и русской бюрократии;
3) гражданам России свойственно было искать высшую справедливость в монархе, верховном правителе и т.д.;
4) стоящим у власти всегда было свойственно объявлять правом свою волю;
5) протяженность границ, пестрый национальный состав, исторические условия формирования российской государственности способствовали имперскому сознанию и имперским методам властвования.
Факторы, свидетельствующие о формировании в России правового государства:
1) принятие Конституции РФ 1993 г., и обновление отраслевого законодательства (в области уголовного, гражданского, семейного права и др.);
2) возникновение новых государственно-правовых институтов (институт Президента, Конституционный Суд и др.);
3) постепенное формирование таких демократических структур, как мировые судьи, третейские суды, органы местного самоуправления, и т.д.
|
63. Права человека, понятие, природа, источники, классификация
Права человека – это мера возможного поведения человека в обществе, возможность делать все, что не запрещено законом. классифицируются по трем главным основаниям:
Классификация:
1. Личные- определяют статус личности в РФ
2. Политические- регулируют статус человека как участника пол.жизни и члена гражданского общества
3. социальные, экономические и культурные- способствуют реализации способностей человека в обществе и создают условия его нормальной жизнедеятельности.
|
64. Правовой статус личности понятие и структура
Правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.
Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают:
Ø Общий (международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах.
Ø Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны.
Ø Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы – гражданским, трудовым, административным правом и др.
Ø Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.
Ø Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т.п.
|
|
| |
|
|
Скачать 201.68 Kb.