TGP (автовосстановление). Понятие Теория государства и права
 Скачать 201.68 Kb.
|
| 13. Теория насилия Теория насилия объясняет возникновение государства результатом действия военно-политического фактора – завоеванием одних племен и народов другими. Победители стремятся с помощью государства утвердить свое господство и заставить побежденных подчиняться себе. Представители: Е. Дюринг; Л. Гумплович; К. Каутский и др. Эта теория является одной из распространенных на Западе теорий происхождения государства и права. Теория насилия возникла в 19 веке в Германии.Плюсы данной теории заключаются в том, что элементы насилия действительно были присущи процессу возникновения некоторых государств (например, Римская империя, США, Великая Британия и другие).Минусы в том, что кроме военно-политических факторов в регионе присутствуют также и социально-экономические. Так, теория насилия, как и другие теории, отражает взгляды лишь некоторых слоев общества в их представителей на природу государства и на его происхождение. | 14. Патриархальная теория происхождения государства Патриархальная теория берет свое начало в глубокой древности. Представители: Конфуций, Аристотель, Фильмер и др. Суть теории в том, что люди — существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. В последующем, развитие и разрастание семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих семей приводят к образованию государства. Отношения отца с членами семейства в соответствии с патриархальной теорией происхождения государства уподобляются отношениям монарха с подданными. Монарх должен, подобно отцу семейства заботиться о своих подданных, а те, в свою очередь, должны беспрекословно подчиняться и уважать его. Достоинства теории: • Способствует сплочению общества, уважению, почитанию государственной жизни • Культивирует дух родства, взаимосвязанности членов общества (как членов одной семьи) Недостатки теории: • Прямое отождествление государства и семьи, власти монарха и отца • Государство и семья зарождались постепенно и одновременно, стало быть, нельзя считать государство прямым продолжением семьи • Вряд ли правильно объявлять весь народ государства родственниками, как это есть в семье • Власть монарха имеет иную основу, чем власть отца в семье Таким образом, главной функцией семьи является воспроизводство рода и совместная жизнь. А государство призвано исполнять совершенно другие функции. К тому же по свидетельству историков, семья (как социальный институт) возникала практически параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытно общинного строя. | 15. Договорная теория происхождения государства Договорная (естественно-правовая) получила развитие в 17 – 18 веках, хотя впервые была сформулирована в Индии и Китае. В основе данной теории лежат естественно-правовые представления о договорном происхождении государства. Государство возникло на основе общественного договора, по которому люди в целях надежного обеспечения своих естественных прав, свободы, защиты личности и собственности соглашаются создать государство. Смысл идеи «общественного договора»: •первоначально люди находились в догосударственном (первобытном) состоянии, когда каждый преследовал только свои интересы и не считался с интересами других, что приводило к «войне всех против всех»; •в результате «войны всех против всех» общество могло уничтожить само себя; •для защиты своих интересов, ради взаимного выживания, согласования интересов люди добровольно заключили «общественный договор», объединились в его государственно-организационную форму – государство. Достоинства теории: •были разрушены теологические и патриархальные идеи возникновения государства, идеалы святости и непогрешимости власти •сделан шаг к созданию гражданского общества, выдвинут принцип народного суверенитета, идея о том, что власть должна выражать интересы народа, быть у него на службе; •теория закрепляла взаимные обязательства государства и народа. Недостатки теории: •идеалистичность теории, т. к. «общественный договор» скорее идеал, чем реальная действительность •нет примеров возникновения государства по принципу «общественного договора»; •общество воспринимается как единое целое с общими интересами, без разделения его на слои, классы, группы, сословия, имеющие иногда различные, противоположные интересы. |
| 16. Органическая теория происхождения государства Получила наибольшую известность в XIX столетии. Ее ведущим представителем был английский мыслитель Г. Спенсер , который использовал аналогии и термины из биологии и других наук о жизни существ, сопоставлял организацию и функционирование общества и биологических организмов, выясняя их сходство и различия. В результате такого сопоставления он обнаружил некоторые закономерности, в частности, общество, как и живой организм, подвержено стадийности развития, например, переход от простого к сложному. Что касается причин происхождения государства, исходил из теории насилия. Государство – результат завоевания и порабощения сильными племенами более слабых; с расширением практики завоеваний усложняется структура общества, возникают различные сословия, выделяется особый правящий слой. Государственная власть есть средство для достижения людских целей. следует согласиться с автором теории и в том, что государство - это не продукт, навязанный обществу извне, а результат его постепенного развития (эволюции). органическая теория страдает умозрительностью, и поэтому многие ее обвиняют в том, что она ненаучна. Как проверить положения этой теории? Невозможно. | 17. Марксистская (экономическая) теория происхождения государства Создателями марксистской (классовой) теории являются К. Маркс и Ф. Энгельс. Главным положением марксистской теории является учение о социально-экономической формации, основанной на конкретном способе производства и соответствующих формах собственности. Государство возникло в силу экономических причин – общественного разделения труда, появления прибавочного продукта, частной собственности, раскола общества на противостоящие классы. Эти факторы и вызвали разложение, а затем исчезновение первобытнообщинного строя, а впоследствии появление государства как организации экономически господствующего класса. Плюсы данной концепции заключаются в том, что она основывается на социально-экономическом факторе общества, предполагает наличие в обществе групп с различными интересами (классов), чётко определяет причины возникновения гос-ва. Минусы в недооценке национальных, религиозных, психологических, военно-политических, и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности. Также неверным оказался вывод о том, что гос-во – явление временное, что с исчезновением классов оно неизбежно должно отмереть. | 18. Сущность государства. Эволюция понятий о государстве и его сущности Сущность государства – это совокупность наиболее важных характеристик, устойчивых связей и внутренних закономерностей, присущих такому социальному явлению как государство. Существует два основных подхода к трактовке сущности государства: Классовый подход состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса. Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства. Она видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Поскольку любое общество состоит из различных групп и слоев населения, которые имеют нередко противоположные потребности и интересы, государство обязано всеми имеющимися в его распоряжении средствами устранять конфликты, опираясь в первую очередь на средства соглашения и компромисса. Такой компромисс не может удовлетворить всех и учесть все интересы. Но он способен устранить противостояние групп и слоев населения и предполагает демократические средства управления обществом взамен насилия и подавления. |
| 19. Характеристика основных признаков государстваГосударство - властно-политическая организация общества, обладающуя государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливающую правовой порядок на определенной территории. К признакам государства принято относить: 1) наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения; 2) территориальную организацию населения; 3) государственный суверенитет; 4) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства; 5) наличие государственной казны, что связано с налогообложением и взиманием налогов и иных средств на содержание государственного аппарата и разнообразные нужды государства. Территориальная организация государства отличается от территории, на которой проживала первобытная община, прежде всего тем, что появляются государственные границы. Государственный суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т. е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, ее полноправие в установлении режима жизни общества в пределах своей территории и независимость во взаимоотношениях с другими государствами Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства определяется исключительными полномочиями государства в сфере правотворчества, т. е. правом принимать, изменять или отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население страны. Государственная казна составляет один из ключевых признаков государства, поскольку содержание государственного аппарата, развитие экономики, культуры, поддержание жизнедеятельности общества невозможно без их финансирования из государственной казн | 20. Социальное назначение государства Социальное назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить, в чем состоит полезность государства для общества. Отсюда вытекает, что главное предназначение государства – служить обществу. В этих целях государство должно: 1) устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения; 2) обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса; 3) обеспечить безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от внешних врагов и агрессии; 4) защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о социально слабых слоях и группах населения, т. е. быть социальным; 5) выступать интегрирующей общество силой, т. е. добиваться мира и согласия в обществе, заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения, т. е. быть, по словам «духовной общиной». | 21. Функции государства: понятие, эволюция функций, их классификация функции государства можно определить как особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющий (механизм) главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом. Существенными признаками функций государства являются: 1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах жизни общества; 2) непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в функционировании государства; 3) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе; 4) особые формы реализации функций государства (правовые и организационные), обусловленные применением специфических методов управления, в том числе властно-принудительных. Классификация : экономическая (обеспечение нормального функционирования и развития экономики); политическая, или функция безопасности, которая направлена на обеспечение государственной и общественной безопасности; социальная – охрана прав и свобод населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей.; идеологическая – поддержание определенной идеологии, в том числе религиозной, организация образования, поддержание науки, культуры и др.; экологическая – охрана окружающей среды. Однако большинство ученых различают внутренние и внешние функции, поскольку они имеют различные формы и методы реализации. При этом к внутренним функциям относят политическую, экономическую, социальную, экологическую, налогообложения и финансового контроля, правоохранительную, а к внешним – обеспечение интеграции в мировую экономику, оборону страны, поддержание мирового порядка, сотрудничество с другими странами в различных сферах, в том числе в решении глобальных проблем современности. Характеристика |
| 22. Внутренние функции государства Внутренние функции государства – это главные направления деятельности государства, обусловленные его содержанием и социальным назначением, задачами и целями внутренней жизни страны. • Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина. • Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества. • Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы. • Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций. • Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта. • Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования. • Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики. • Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования. | 23. Внешние функции государства Внешние функции государства – это направления, в которых государство осуществляет свою деятельность на международной арене. Функция обороны основывается в большинстве демократических государств на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности. Отсюда вытекает, что вооруженные силы нужны государству для реализации двух задач: а) защиты независимости и территориальной целостности государства; б) выполнения международных обязательств. Функция поддержания мирового порядка носит всеохватывающий характер и предполагает создание условий для стабильного развития международного сообщества в условиях защищенности от внутренних и внешних угроз, а также справедливого и демократического по своему характеру миропорядка. Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами. | 24. Формы и методы осуществления функций государства Формы осуществления функций государства: 1) ЗАКОНАДАТЕЛЬНАЯ - заключается в издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми гос. органами и гражданами; 2) УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ (ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ) -представляет собой, повседневную реализацию органами исполнительной власти (государственного управления) функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи, охраны общественного порядка и обороны страны и т. д; 3) СУДЕБНАЯ - охватывает реализацию функций государства путем осуществления правосудия всеми звеньями судебной системы страны; 4) КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ - выполнение функций государства посредством действия государственного надзора и контроля за законностью. Особое место в системе этих средств занимает прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов, осуществляемый Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами. Методы реализации функций государства: |