экзамен по УПП. экз упп. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение
 Скачать 0.9 Mb.
|
156. Порядок проверки и расследования вновь открывшихся и новых обстоятельств.Процедура возобновления уголовного судопроизводства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств включает в себя два относительно самостоятельных этапа: досудебное производство по проверке или расследованию сообщения о наличии оснований для проверки и пересмотра судебных актов (производство у прокурора) производство в суде, правомочном осуществлять проверку и пересмотр (отмену или изменение) судебного акта на основании заключения прокурора или представления Председателя Верховного Суда РФ. УПК РФ никак не регламентирует необходимость проверки полученных сведений до возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, ее порядок и сроки. Отдельные авторы полагают, что в этом случае прокурор вправе проверить такие сведения путем получения объяснений от заявителя и других граждан, в том числе должностных лиц, истребования из суда любых дел, по которым решение вступило в законную силу, затребования необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения ревизий подконтрольных или подведомственных им организаций. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном настоящим Кодексом. Производство должно возбуждаться в каждом случае, когда в соответствующем сообщении содержится информация о новых или вновь открывшихся обстоятельствах, а их наличие или отсутствие и должно установить соответствующее расследование или проверка. Вопрос о возможности и порядке обжалования постановления прокурора об отказе в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В определении от 4 декабря 2007 г. № 962-О Конституционный Суд РФ указал, что постановление об отказе в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств относится к досудебному производству и может быть обжаловано в порядке ст. 125 УПК РФ в районный суд. УПК РФ не содержит требования и порядка извещения прокурором заинтересованных лиц, в том числе осужденного, оправданного или лица, в отношении которого суд прекратил дело, о принятом решении. Представляется, что правы те авторы, которые считают, что необходимость извещения заявителя и иных заинтересованных лиц вытекает из смысла процессуальной процедуры возбуждения такого производства, поскольку оно затрагивает конституционные нрава, свободы и законные интересы осужденного, оправданного и других лиц. Расследование новых обстоятельств, предусмотренное ч. 4 ст. 415 УПК РФ, схоже с производством предварительного следствия. Вместе с тем такое расследование имеет принципиальное отличие, поскольку направлено не на привлечение лица к уголовной ответственности, а на установление ограниченного круга обстоятельств, которые служат лишь основанием к принятию соответствующим судом решения о возобновлении дела ввиду новых обстоятельств. В связи с этим в ходе такого расследования отдельные процессуальные действия осуществляться не могут, в частности, не предъявляется обвинение, не применяются меры пресечения, недопустимо временное отстранение лица от должности, наложение ареста на имущество и ценные бумаги, не составляется обвинительное заключение, не выносится постановление о прекращении уголовного дела и т. д. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК. По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд в соответствии со статьей 417 настоящего Кодекса. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство. 157. Процессуальные особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.Производство по делам в отношении несовершеннолетних – это снабженная дополнительными гарантиями процессуальная форма производства в отношении лиц, не достигших на момент совершения преступления 18 лет, предназначенная для более полного обеспечения их прав и законных интересов. Некоторые процессуальные гарантии этой формы применяются в зависимости от фактического возраста обвиняемого на момент производства по делу (например, участие законных представителей). ЕСЛИ КРАТКО: Особенности производства по делам несовершеннолетних можно разделить на три группы: 1) Особенности производства по делам несовершеннолетних, относящиеся к общей части уголовного процесса: * Обязательность рассмотрения вопроса о выделении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего; * Предмет доказывания по делам несовершеннолетних является специальным. Подлежат особому установлению точный возраст обвиняемого, уровень его психического развития, условия жизни и воспитания, влияние старших по возрасту лиц. * Представительство по делам несовершеннолетних обеспечивается обязательным участием в деле законного представителя и защитника. * Особенности применения мер пресечения к несовершеннолетним состоят: в общем запрете заключения их под стражу и наличии специальной меры пресечения – присмотра. * Вызов несовершеннолетнего обвиняемого и подозреваемого производится через его законных представителей. 2) Особенности досудебного производства по делам несовершеннолетних: * Особенности отказа в возбуждении уголовного дела заключаются в специальном основании для прекращения уголовного преследования в связи с недостижением возраста уголовной ответственности (как разновидности отсутствия состава преступления). * Особенности производства следственных действий выражены в сокращенной продолжительности допроса (без перерыва не более 2 часов в день, а в общей сложности не более 4 часов в день); с участием педагога или психолога. Если обвиняемый не достиг 16 лет или страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, то участие педагога или психолога обязательно. * Особенности подследственности. Предварительное следствие о тяжких и особо тяжких преступлениях несовершеннолетних осуществляют следователи Следственного комитета РФ. * Особенности окончания предварительного следствия. Непредъявление несовершеннолетнему обвиняемому части материалов дела. * Прекращение уголовного преследования несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия. 3) Особенности судебного производства по делам несовершеннолетних: * Закрытое судебное разбирательство по делам о преступлениях несовершеннолетних, не достигших 16 лет. * Участие в заседании законных представителей. * Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания возможно на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. * Обсуждение дополнительных вопросов судом при постановлении приговора о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением: а) принудительных мер воспитательного воздействия, б) помещением его в специализированное учреждение для несовершеннолетних, в) условного осуждения, г) назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы. БОЛЕЕ ПОДРОБНО: По каждому уголовному делу о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, независимо от категории преступления подлежат доказыванию не только обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК, но и ряд дополнительных обстоятельств (ст. 421 УПК). Установление этих дополнительных обстоятельств направлено на более глубокое изучение личности несовершеннолетнего обвиняемого с целью выявления причин совершения им преступления и определения вида наказания или меры воздействия, способствующих с учетом личностных особенностей исправлению несовершеннолетнего. 1. Возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения. Точное установление возраста несовершеннолетнего представляет определяющее значение при разрешении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности. Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечение суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток. Возраст лица устанавливается по имеющимся у него документам, которыми являются документы, оформленные и выданные от имени Российской Федерации. В России основным документом, удостоверяющим личность гражданина, является паспорт. Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, проживающие на территории РФ, обязаны иметь паспорт. В отношении лиц, не достигших указанного возраста, основным документом признается свидетельство о рождении. В случае их утраты, порчи, не дающей возможности прочтения, возникновения сомнения в подлинности представленных документов обязательным является назначение судебной экспертизы (п. 5 ст. 196 УПК). Установление возраста несовершеннолетнего путем получения показаний свидетелей, например о том, в каком году, по их сведениям, несовершеннолетний поступил в дошкольное или школьное заведение, не допускается. Судебные эксперты исследуют уровень физического, интеллектуального, психического развития лица и определяют соответствие полученных данных медицинским стандартам возрастного развития человека. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 февраля 2011 г. № 1 разъясняется, что при установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица. 2. Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности. Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего позволяет выявить причины и мотивы совершения преступного деяния и обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Установление указанных обстоятельств имеет значение и для правильного разрешения вопроса о назначении несовершеннолетнему подсудимому наказания или о возможности применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия. С этой целью, уголовный закон обязывает при назначении несовершеннолетнему наказания учитывать кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК, также и условия жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние старших по возрасту лиц (ст. 89 УК). Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего устанавливаются путем исследования сведений о семье несовершеннолетнего и отношений, сложившихся между ее членам, успеваемости в учебном заведении и отношения к учебе, посещения несовершеннолетним других образовательных или воспитательных заведений и др. Уровень психического развития несовершеннолетнего устанавливается путем производства судебной экспертизы. Под психикой понимается совокупность душевных процессов и явлений (ощущений, восприятия, эмоций, памяти и т.п.) в их взаимодействии с окружающей средой. Здоровое психическое развитие человека должно соответствовать его возрастному циклу. При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, в обязательном порядке должна назначаться судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии. В уголовном процессе под иными особенностями личности несовершеннолетнего обвиняемого следует понимать личностные деформации, которые могут выражаться в отсутствии интереса к обучению или трудовой деятельности, смещении нравственных и правовых ценностей, ослаблении чувства стыда, равнодушии к страданиям других людей и др. Выявление и исследование особенностей личности несовершеннолетнего обвиняемого необходимо для правильного разрешения судом вопроса о назначении ему наказания. При назначении наказания суд вправе дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности. 3. Влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. Пубертатный период (период полового созревания) в жизни человека начинается с 12 и продолжается до 18 лет. В этот критический период, являющийся переходным от одного этапа развития к другому, несовершеннолетний особенно подвержен влиянию старших. А с учетом сформировавшейся системы ценностей, моральной и интеллектуальной незрелости несовершеннолетнего, влияние взрослых способно привести как к положительным, так и негативным последствиям. Учитывая это, Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного, а также направить в необходимых случаях частные определения по месту работы или жительства указанных лиц. При этом суд должен установить, существовали ли такая зависимость или принуждение реально, а сами преступные действия несовершеннолетнего являлись ли вынужденными, поскольку его воля была подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления. Также при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, подлежит выяснению характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий Важной гарантией защиты прав и интересов несовершеннолетнего обвиняемого в уголовном процессе является институт двойного представительства. Двойное представительство состоит в одновременном участии на протяжении всего производства по делам несовершеннолетних защитника и законного представителя несовершеннолетнего. Назначение данного института заключается в обеспечении дополнительных мер защиты несовершеннолетнего от незаконного и необоснованного обвинения и в обеспечении наиболее комфортных психологических условий для подростка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Так, по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, независимо от категории преступления, вменяемого в вину несовершеннолетнему, обязательным является участие защитника. Защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, с момента фактического задержания, предъявления обвинения, с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления, применения меры пресечения, а также при судебном разбирательстве независимо от того, достиг ли обвиняемый к этому времени совершеннолетия. Перечень лиц, допускаемых к участию в уголовном процессе в качестве защитника несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), специфики не имеет и отвечает общим требованиям, установленным законом в отношении лиц, выступающих в уголовном деле в качестве защитников. Так, в качестве защитника в стадии предварительного расследования допускаются адвокаты. Процессуальные полномочия защитника и порядок их осуществления (ст. 49-53 УПК) при производстве по делам несовершеннолетних каких-либо особенностей не имеют. Участие в уголовном деле защитника не служит основанием для ограничения какого-либо права несовершеннолетнего обвиняемого. Несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) вправе в любой момент отказаться от помощи защитника. Однако такой отказ не обязателен для дознавателя, следователя и суда. Учитывая значимость профессиональной защиты при производстве по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, как гарантии от необоснованного и незаконного обвинения и нарушения прав и интересов несовершеннолетнего, закон требует неуклонного исполнения требования об обязательном участии защитника. Несоблюдение данного указания закона рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену приговора. Также по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители (ст. 48 УПК). В качестве законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК). Законные представители допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Процессуальные полномочия законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого достаточно широки и позволяют ему эффективно осуществлять защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего. Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные ст. 53 и 54 УПК. К особенностям производства по делам несовершеннолетних относится предусмотренный законом порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого к дознавателю, следователю или в суд. Специфика проявляется при осуществлении вызова подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей. В этом случае несовершеннолетний вызывается для производства процессуальных действий через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения. Повестка вручается законному представителю, администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия законного представителя повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению дознавателя, следователя, суда иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку законному представителю. Данный порядок гарантирует соблюдение прав несовершеннолетнего и обеспечивает его участие в процессуальном действии в присутствии законного представителя и защитника. Несовершеннолетние обвиняемые, содержащиеся под стражей, вызываются на допрос через администрацию места содержания под стражей. Участие в производстве процессуального действия защитника и законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого в этом случае обеспечивает лицо, в производстве которого находится уголовное дело. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого производится по общим правилам проведения допроса подозреваемого, обвиняемого, установленным в ст. 189,190,173 УПК. Однако учитывая, что в процессуальном действии участвует несовершеннолетний, закон установил дополнительные правила, которые должны соблюдаться при допросе несовершеннолетнего обвиняемого как на предварительном следствии, так и в суде. Так, максимальная продолжительность допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может составлять более четырех часов в день, причем непрерывно допрос может продолжаться в течение двух часов, после чего объявляется перерыв. Перерыв в производстве допроса несовершеннолетнего не может составлять менее одного часа и должен использоваться для отдыха и приема пищи. Закон, учитывая повышенную утомляемость подростка и неспособность в течение продолжительного времени концентрировать внимание, установил наиболее оптимальную продолжительность допроса несовершеннолетнего. Отсутствие в законе указания на дифференциацию продолжительности допроса несовершеннолетнего в зависимости от его возраста частично компенсируется положениями ч. 4 ст. 187 УПК, устанавливающей, что при наличии медицинских показаний продолжительность допроса устанавливается на основании заключения врача. Особенностью производства допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) является требование об обязательном участии в следственном действии защитника и законного представителя. При допросе подозреваемых, обвиняемых, не достигших возраста 16 лет либо достигших этого возраста, но страдающих психическим расстройством или отстающих в психическом развитии, кроме защитника и законного представителя, обязательным является участие педагога или психолога. Участие педагога или психолога обеспечивает следователь, дознаватель или суд по ходатайству защитника либо по собственной инициативе. Перед допросом им разъясняется право, с разрешения лица, производящего данное действие, задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Таким образом, несовершеннолетний обвиняемый при производстве любого следственного действия обеспечен квалифицированной юридической помощью, психологической поддержкой близких людей, а участие педагога или психолога, являющихся специалистами по работе с детьми, способствует установлению контакта с несовершеннолетним |