Практикум по дисциплине Административное право составлен с учетом требований фгос впо по направлению подготовки специальности
 Скачать 0.98 Mb.
|
|
Учебные вопросы и задания, выносимые на семинарское занятие 1. Административно-процедурная деятельность понятие и виды. 2. Производство по принятию правовых актов управления. 3. Регистрационное производство. 4. Лицензионное производство. 5. Решить предложенные ниже задачи. Задача 1. Студентка Понькина обратилась к профессору Нечаеву за консультацией последующим вопросам 1) является ли необходимым государственное лицензирование образовательной, нотариальной, аудиторской деятельности или достаточно введения профессионального контроля за ее осуществлением со стороны самоуправляемых организаций, созданных по типу нотариальных палат 51 2) верно ли утверждение, что отзыв, аннулирование, приостановление действия лицензии являются административными взысканиями Дайте правильные ответы, ссылаясь на нормативные правовые акты Задача 2. Разъясните, в соответствии с какими нормативными правовыми актами, в каком правовом порядке и какими государственными органами выдаются дипломатический паспорт служебный паспорт паспорт моряка (удостоверение личности моряка. Задача 3. Студенту Пуговкину на семинаре был задан вопрос Можно ли формы осуществления исполнительной власти считать тождественными правоприменительной административно- процессуальной деятельности этих органов. Петровне смог дать ответ. Ответьте на поставленный вопрос Задача 4. Именитый спортсмен местного спортивного клуба Витязь, мастер спорта международного класса по плаванию Звягинцев решил организовать в Центральном районе г. Новокузнецка небольшой митинг в поддержку спортивного воспитания детей в городе с лозунгом Наша сила в спорте. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке, возможно провести митинг с заявленной тематикой. Задача 5. Гражданин Фролов со своим друзьями согласился поехать в Красноярский край на открытую охоту. Однако охотничий билету него был просрочен. Используя интернет-ресурсы, повторил охотничий минимум, изучил природу и животный мир края. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке можно получить охотничий билет гр. Фроловым. Задача 6. Одна из животноводческих ферм «Ням-ням» муниципального района приобрела оборудование для изготовления тушенки из говядины по требованиям ГОСТ. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке проводится сертификация изготавливаемой продукции. Задача 7. Гражданин Шульц имеет три охотничьих ружья, в связи стем, что состоит в обществе охотников и рыболовов. По состоянию здоровья охотиться он не может, таким образом, в продлении охотничьего билета нет необходимости. Однако, для продления 52 разрешения на ружья, необходимо предоставить действующий охотничий билет. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке можно продлить разрешение на ружья. Существует ли процедура переоформления ружей в оружие самообороны Задача 8. Спиваков имел охотничье ружье, зарегистрированное в ОВД. 15 октября Спиваков за появление в пьяном виде в общественном месте был помещен в ГКБ № 2 г. Новокузнецка. В связи с этим 10 ноября участковый уполномоченный полиции изъял у Спивакова ружье, а разрешение направо его хранения аннулировал. Правильны ли действия участкового уполномоченного полиции Каков порядок выдачи разрешений на оружие подразделениями ОВД гражданам РФ Оснащение учебно-методическая литература, указанная в рабочей программе дисциплины Административное право [1–3; 4–10; 17; 25; 35; 37; 43; 50; 54; 55; 57]. Практическое занятие Формы и методы обучения на практическом занятии использование интерактивного метода обучения Анализ конкретных ситуаций использование активных методов организации научной дискуссии, обмена мнениями использование практико- ориентированного, ситуационного подхода. Задача 1. Вовремя проверки соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Норман», должностными лицами налоговой инспекции выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии ценников на алкогольную продукцию в отслоении федеральных спецмарок (вино виноградное – 5 бут.), в повреждении федеральной спецмарки (водка Белуга – 1 бут.). По результатам проверки составлены акт от 11.02.2015 года, протокол об административном правонарушении от 12.02.2015 года. Какое решение будет принято поданному делу Разъясните, в соответствии с какими нормативными правовыми актами, ив каком правовом порядке осуществляется продажа алкогольной продукции. Задача 2. Бывший сотрудник УИС Гринберг, уволенный со службы за грубое нарушение служебной дисциплины, обратился в подразделение ФМС по Заводскому району г. Новокузнецка с заявлением о выдаче заграничного паспорта. Входе проверки выяснилось, что у Гринберга не погашена судимость в связи с совершением кражи государственного имущества. Кроме того, у 53 Гринберга есть летний сын, алименты на содержание которого он платит нерегулярно. В этой связи Гринбергу было отказано в выдаче заграничного паспорта. Правомерно ли принятое решение Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке производится выдача заграничного паспорта гражданам РФ. Задача 3. На 65 км автодороги Новокузнецк–Таштагол произошло ДТП с автомашиной МАЗ-54323, перевозившей нефтепродукты. В результате аварии часть перевозимого топлива вылилась из поврежденной цистерны на дорогу, а позже при производстве перекачки бензина из емкости автомобиля МАЗ-54323 в другой бензовоз, произошел разлив бензина на замороженную заболоченную местность и далее в безымянный ручей, который впадает в реку Кондома. Как можно квалифицировать данное деяние Какое решение будет принято поданному делу Разъясните, в соответствии с какими нормативными правовыми актами, ив каком правовом порядке осуществляется перевозка опасных грузов автомобильным транспортом. Задача 4. Гражданин Левушкин приобрел газовый револьверу своего знакомого Костина. Через неделю он обратился в ОМВД с целью регистрации приобретенного им револьвера. Инспектор разрешительной системы изъял у Левушкина револьвер, пояснив, что он не имеет права пользоваться данным оружием, так как не прошел специальную подготовку по правилам пользования газовым оружием. По словам инспектора, специальные средства самообороны вправе приобретать только граждане, получившие лицензию на осуществление частной детективной деятельности. Дайте юридическую оценку действиям сторон. Правомерны ли действия и утверждения инспектора разрешительной системы Задача 5. Гражданин Мордашов получил лицензию на занятие частной детективной деятельностью, выданную лицензионно- разрешительным подразделением УМВД России по г. Новокузнецку. Осуществляя детективную деятельность согласно гражданскому договору на оказание детективных услуг, заключенного с гр. Марковым, применил средства негласного видеонаблюдения за его женой, Валентиной Марковой. После этого в УМВД поступила жалоба на незаконные действия детектива Мордашова от гр. Марковой, которая указывала на нарушение еѐ свободы на передвижения, тайны личной жизни и неприкосновенности. По результатам рассмотрения жалобы лицензия Мордашова на занятие частной детективной деятельностью начальником лицензионно-разрешительного подразделения УМВД была аннулирована. 54 Оцените ситуацию и дайте юридическую оценку действиям детектива Мордашова. Разъясните, каков порядок выдачи лицензии на занятие частной детективной деятельностью. Задача 6. Группа селян из села Ашмарино Новокузнецкого района Кемеровской области на общем собрании 10 августа 2015 года создала орган общественной самодеятельности под названием Я люблю свою деревню. Главная цель создания данного общественного объединения – борьба с хищениями овощей и фруктов с полей и садов коллективного хозяйства Труженик. 10 сентября 2015 года в орган юстиции, осуществляющий регистрацию, были поданы заявление и все необходимые документы для регистрации. Орган юстиции отказал общественному объединению в регистрации, мотивировав отказ тем, что нарушен срок, отведенный для регистрации, и борьбой с хищениями должны заниматься соответствующие органы и должностные лица. Руководитель общественного объединения обратился в суд. Дайте юридическую оценку действий сторон. Какие требования необходимо соблюдать при государственной регистрации общественных объединений Задача 7. Гражданин Китая Джеки Чан, обучающийся в Тайгинском институте железнодорожного транспорта, решил на время студенческих каникул остаться в России и поработать в формирующейся бригаде проводников с целью улучшить знание русского языка и получить необходимые практические навыки. Ректор вуза объяснил Джеки Чану для того, чтобы администрация железной дороги могла заключить с ним договор, она должна получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а он должен получить разрешение на работу. Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации. Какие требования необходимо соблюдать, чтобы получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников Задача 8. При проведении совместной проверки ФМС и Роструда иностранных граждан и лиц без гражданства, которые трудятся в ООО «Cloud» в течение 2 месяцев, было проверено наличие у компании разрешения на привлечение и использование иностранных работников, соответствует ли численность и профессиональный состав используемых в работе иностранцев установленной квоте, совпадает ли заявленная цель въезда мигрантов в Российскую Федерацию стем, чем они фактически занимаются. Самих сотрудников попросили предъявить предусмотренные законом документы. В тоже время сотрудники Роструда выясняли, заключены лис иностранными работниками трудовые договоры, а также в каких условиях они трудятся. Дайте юридическую оценку действиям ФМС и Роструда. Правомерно ли были проведены данные действия, о каком законе и о 55 каких предусмотренных законом документах в данном случае идет речь Задача 9. 10 сентября 2015 года гр. Маликов обратился в отдел лицензионно-разрешительной работы при УМВД г. Новокузнецка с заявлением, содержащим просьбу разрешить ему приобрести охотничье ружьѐ. В тот же день в ОП Центральный поступила жалоба на Маликова от его соседки, что 9 сентября 2015 года в квартире Маликова до 3 часов утра играла музыка, громко пели песни. В жалобе излагалась просьба привлечь Маликова к ответственности за нарушение общественного порядка и правил общежития граждан. В результате Маликову было отказано в разрешении на приобретении охотничьего ружья. Правомерен ли отказ Если нетто как необходимо в данном случае поступить Маликову? Каков порядок выдачи разрешений на оружие подразделениями ОВД гражданам РФ Задача 10. Входе рейда было выявлено, что продавец Петрунькина торговой фирмы «Грѐзы» обслуживает клиентов без контрольно-кассового аппарата. К тому жена товарах (подушках, одеялах, светильниках) не было ценников. Входе проверки выяснилось, что фирма «Грѐзы» кассовые аппараты в налоговой инспекции не зарегистрировала. Продавец Петрунькина пояснила, что она не знает о том, что закон обязывает все торговые точки работать с помощью контрольно-кассового аппарата, директор об этом ничего ей не говорил. Дайте юридический анализ дела. Подлежит ли продавец Петрунькина административной ответственности Каков порядок регистрации кассовых аппаратов в налоговой инспекции Задача 11. Народная целительница по прозвищу «Маруся-Ведуся» была привлечена к административной ответственности и на неѐ был наложен административный штраф в размере 2 тыс. рублей зато, что она занималась народной медициной без соответствующего диплома целителя. Целительница решила обжаловать данное решение. Дайте юридическую оценку дела. Установите, каким субъектом она могла быть привлечена к данной ответственности. Определите подсудность административного дела. Изменилась бы ситуация, если бы такая деятельность целительницы повлекла причинение вреда здоровью хотя бы одного человека Задача 12. Староста Новоильинской церкви в г. Новокузнецке Илья Зырянов организовал из числа подростков – детей прихожан группу милосердия для оказания помощи по уходу за лицами, проживающими в доме престарелых. Участковый уполномоченный отдела полиции, выявив этот факт 10 июля 2015 года, усмотрел в действиях старосты состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2, ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, 56 составил поданному факту протокол и 13 июля 2015 года направил его в районный суд, который 17 июля 2015 года рассмотрел материалы и наложил на старосту церкви административный штраф в размере 20 тыс. рублей. Дайте юридическую оценку действиям сторон. Правомерны ли действия участкового уполномоченного отдела полиции Задача 13. Гражданин Павленин предъявил в банк заведомо ложные сведения о своем финансовом положении. На основании чего ему был выдан кредит в сумме 250 тыс. рублей. В процессе проверки деятельности банка контролирующим органом был обнаружен факт незаконной выдачи кредита гр. Павленину, в связи с чем материалы дела были направлены в суд для привлечения его к административной ответственности. Однако к моменту рассмотрения дела в суде лицензия банка была аннулирована Центральным банком РФ, асам банк прекратил свою деятельность. Оцените ситуацию и определите порядок привлечения к административной ответственности за незаконное получение кредита и порядок выдачи и аннулирования банковской лицензии Задача 14. Ученик 10 класса, летний Мурзиков взяв в комнате отца охотничье ружье и патроны, стал стрелять по мишени на пустыре, близ Кузнецкой крепости. Сотрудник полиции отобрал у него ружье и доставил в отдел полиции. При проверке выяснилось, что два дня назад отец Мурзикова попросил это ружье у своего знакомого Воякина для поездки на охоту, данное ружье не было зарегистрировано в ОВД. Начальник отдела полиции за нарушение порядка хранения охотничьего ружья наложил административное наказание в виде административного штрафа на отца Мурзикова, ружье было конфисковано. Дайте юридическую оценку действиям сторон. Каков порядок оборота гражданского оружия Задача 15. Восемнадцатилетний Башлыков обратился в районное подразделение Федеральной миграционной службы с заявлением о замене паспорта в связи с обнаружением неточности произведенных ранее в паспорте записей. Он представил инспектору ФМС Ляпустиной свой паспорт, где неверно была написана его фамилия и дата рождения. В ответ Ляпустина грубо сказала (обозвав заявителя нецензурными словами, что у заявителя истек срок давности предъявления претензий, кроме того, при достижении летнего возраста ему все равно предстоит замена паспорта. А также у нее очень много другой работы и ей некогда заниматься такими пустяковыми делами. Однако Башлыков сообщил, что у него возникли проблемы с регистрацией в гостинице вовремя проведения соревнований, а поскольку его работа связана с частыми переездами, ему срочно необходим паспорт с достоверными данными. 57 Дайте юридическую оценку действиям сторон. Кто прав в данной ситуации Как в законодательстве регулируются вопросы замены паспортов Задача 16. Инспекцией Госархстройнадзора 10 апреля 2015 года была проведена проверка строительства ЗАО Золотой диск гаражей на 50 боксов. Было установлено, что они строятся без соответствующего разрешения. Главный инспектор Толчѐнов вынес предписание, в котором предупредил ЗАО Золотой диск о необходимости в 10- дневный срок получить соответствующее разрешение. 22 апреля 2015 года при проверке исполнения предписания обнаружилось, что оно не исполнено и строительство продолжается. Как должна разрешиться сложившаяся ситуация Какое решение может принять поданному делу Госархстройнадзор и на основании чего Задача 17. При посещении квартиры гр. Зорина участковый уполномоченный полиции Брагин обнаружил висевшее на стене охотничье ружье, которое не было поставлено на учет при переезде Зорина на новое местожительства. Участковый уполномоченный изъял ружье, оставив хозяину расписку, и потребовал, чтобы тот обратился в Управление МВД России по г. Новокузнецку для регистрации ружья. Дайте характеристику юридическим мерам, примененным к гр. Зорину участковым уполномоченным. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке производится регистрация оружия гражданами РФ Задача 18. Жителями села Успенка самовольно занят земельный участок, который относится к сельскохозяйственным угодьям муниципального района. Фактически на нѐм расположена свалка, ион не используется по целевому назначению. Это выяснилось в результате планового объезда муниципальными служащими администрации муниципального района. Как должна разрешиться сложившаяся ситуация Какое решение может принять поданному делу администрация муниципального района и на основании чего Задача 19. Группа лиц религиозного объединения Православие – это круто в один из воскресных дней на площади общественных мероприятий организовала самодеятельный митинг, где призывала православных к открытой борьбе с другими конфессиями. Нарядом полиции организаторы были задержаны и привлечены к административной ответственности. По представлению начальника УМВД России по Кемеровской области в г. Новокузнецке местное управление Росреестра приняло решение о ликвидации религиозного объединения. 58 Дайте оценку правомерности действий органов исполнительной власти и их должностных лиц по отношению к религиозному объединению, а также к организаторам митинга. Задача 20. Гражданин Кузин обратился в лицензионно- разрешительный отдел с заявлением, в котором просил выдать ему разрешение на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья. Молодой сотрудник объяснил, что одним из последних требований при оформлении указанного разрешения, необходимо произвести дактилоскопирование заявителя с внесением полученных карт в базу данных. Однако Кузин заявил, что постоянно изучает действующее законодательство и данное требование не соответствуют закону. Дайте юридическую оценку действиям сторон. Каков порядок выдачи разрешения на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья Задача 21. летний Иван Дурачков обратился в отдел ЗАГСа с заявлением, в котором просил переменить ему фамилию и имя, пояснив, что не желает больше иметь в школе кличку, унижающую его достоинство, а имя является слишком распространенными не оригинальным. Заведующий отдела сказал, что необходимо согласие родителей, без чего он не может удовлетворить его просьбу. Иван пояснил, что родители не считаются сего желанием, рассматривают его как несерьезное. Заведующий посоветовал ему подождать еще два года или обратиться в суд, который вправе удовлетворить его просьбу. Дурачков уговорил свою учительницу сходить с ним в суд. В суде сказали, что заявление с такой мотивировкой и отданного субъекта принято быть не может. Дайте юридический анализ сложившейся ситуации. Каков порядок изменения фамилии и имени граждан РФ Задача 22. Институт автомобильного транспорта в целях повышения социальной защищенности профессорско-преподавательского состава решил создать ООО Рулевой, денежные средства от ремонта частных автомобилей на территории института планировалось направить на вышеуказанную цель. Подготовив заявление и весь перечень документов, необходимых для регистрации негосударственного предприятия, руководство передало их в соответствующий орган. Первоначально документы были приняты, а затем произошла приостановка регистрации. Через три дня был получен отказ в государственной регистрации и выдаче свидетельства по мотивам нецелесообразности создания данного предприятия. Институт подал жалобу в суд. Дайте юридическую оценку действиям сторон. Какое решение должен принять суд Каков порядок регистрации юридических лиц 59 Задача 23. Переехав в город для постоянного проживания, г-н Мещеряков 3 января 2015 года на свой юбилей получил в подарок автомобиль марки «NISSAN». Основное время своей жизни он проживал в глухой деревне, однако трактором управлять умел. Друзья объяснили, что необходимо автомобиль поставить на регистрационный учет и получить права на управление транспортным средством. 28 февраля 2015 года он поехал на подаренном автомобиле с целью узнать про перечень необходимых документов для постановки на учет транспортного средства и заключения договора на обучение в автошколе. Однако по пути был остановлен сотрудником ДПС. Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации. Что в данном случае надлежит сделать сотруднику ДПС? Каков порядок постановки на учет транспортного средства Задача 24. Польское рыболовное судно Спрут получило лицензию на добычу морских организмов на континентальном шельфе РФ. При проведении проверки было установлено, что на судне находится группа ученых, проводящих исследование морских организмов без лицензии. Представитель российской страны потребовал немедленного прекращения исследований и их результатов. Но руководитель научной группы заявил, что проводимые научные исследования нельзя отнести к исследованиям континентального шельфа, так как они касаются только строения морских организмов, ноне их миграции и на проведение таких исследований нет необходимости получать лицензию. Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации. Каков порядок выдачи лицензий для деятельности на континентальном шельфе РФ Предусмотрена ли юридическая ответственность за деятельность на континентальном шельфе РФ без лицензии Задача 25. Супруга Новикова решила расторгнуть брак со своим законным супругом. Совместных детей у них не было, спор об имуществе отсутствовал. Однако Новиков согласие на расторжение брака не дал, заявив, что отношения в семье могут наладиться после рождения ребенка. Гражданка Новикова своѐ желание на расторжение брака с Новиковым не изменила. Поясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке может быть принято соответствующее решение по сложившейся ситуации. Задача 26. К гр-ну Устинову, проживающему в г. Москве, переехала тетя г-ка Кузнечкова из г. Норильска. Квартиру она продала и снялась с регистрационного учета по месту жительства. У своего племянника она проживала два месяца, одновременно с этим присматривала варианты по покупке жилья в г. Москве. Однако, после проведенной проверки жильцов участка обслуживания, участковый 60 уполномоченный полиции вызвал г-ку Кузнечкову для привлечения к административной ответственности. Поясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке может быть принято соответствующее решение по сложившейся ситуации. Задача 27. Предпринимателю Терехину надень рождения друзья подарили вертолет «Robinson R44 Raven 2». Сотруднику юридического отдела была поручена регистрация вертолета в государственном реестре гражданской авиации. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке осуществляется государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок сними. Предусмотрена ли административная ответственность за использование данного вертолета без государственной регистрации Задача 28. Водном из исправительных учреждений ГУФСИН России по Кемеровской области проводился сбор анализов для геномной регистрации осужденных. Однако часть осужденных к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности написали жалобу в прокуратуру на незаконное получение, хранение и использование их биологического материала. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке проводится обязательная государственная геномная регистрация. Задача 29. Гражданке Лисицыной в знак благодарности за согласие на брак гр-н Волков подарил яхту «Odin 820». Техническая характеристика яхты длинам мощность двигателя – до 90 л.с.; топливный бак – 90 л, спальных мести др. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом, ив каком правовом порядке осуществляется государственная регистрация водного судна и прав на него. Предусмотрена ли административная ответственность за использование данной яхты без государственной регистрации Задача 30. Гражданин Краснов подал в администрацию г. Новокузнецка заявление, в котором указал, что он создал частное предприятие по пошиву меховой одежды и просит выдать лицензию на занятие данным видом деятельности. Однако администрация отказалась удовлетворить просьбу Краснова, так как, во-первых, у него нет специального образования, во-вторых, в городе уже существуют пять предприятий данного профиля. Дайте юридический анализ сложившейся ситуации. Какие действия могут быть предприняты Красновым? 61 Задача 31. Гражданин Сергей Зверев, страдающий синдромом Корсакова, часто попадал в неприятные ситуации и два раза становился жертвой насилия. Он принял решение о добровольной государственной дактилоскопической регистрации. Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом в каком правовом порядке, редоставляется государственная услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации. Задача 32. Сотрудник УИС Соколов, проживающий в г. Новокузнецке, обратился к начальнику УФМС с жалобой на действия инспектора отделения ФМС по Заводскому району по поводу отказав выдаче паспорта его сыну Андрею по достижении летнего возраста в связи с отсутствием у него свидетельства о рождении. Соколов сообщил начальнику ФМС, что сын вписан в его паспорта свидетельство о рождении было утрачено при переезде со старой квартиры. Кроме того, Соколов представил справку из школы, подтверждающую, что Андрей является учеником 9 класса. Какое решение по жалобе Соколова должен принять начальник ФМС? Разъясните, в соответствии с каким нормативным правовым актом,и в каком правовом порядке производится выдача паспорта гражданам РФ. Тема 18. Административная юрисдикция Самостоятельная работа – 3 часа Лекция – 2 часа Семинар – 2 часа Практическое занятие – 2 часа Формы и методы обучения на семинарском занятии заслушивание докладов, отработка приемов проведения опроса, организация дискуссии, рассмотрение выполненных заданий. |