Максимов Практикум. Практикум по курсу русский языки культура речи под редакцией профессора В. И. Максимова
 Скачать 3.06 Mb.
|
|
December 1998 St. JSC Russia, in the person of gen- eral director Petin N.V., hereinafter re- ferred to as the «Buyers» on the one hand, and the company named OY NORDEN EX- PORT LTD, Finland, in the person of direc- tor VELIMATTI SINKKO, hereinafter re- ferred to as the «Sellers», on the other hand, have concluded the present Contract on the following: 1. OBJECT OF THE CONTRACT The Sellers have sold and the Buyers have bought six and a half metric tons (6500 kg) of the net for net of fresh picked oranges «WASHINGTON NAVEL» and five and a half metric tons (5500 kg) of the net for net of fresh mandarins «CLEMENTINE». 2. PRICE The price of goods delivered under the present Contract is fixed at USD and makes an amount of 515 (five hundred and fif- teen) USD per one metric ton of fresh picked oranges and 870 (eight hundred and seventy) per one metric ton of fresh picked mandarins CIF St. Petersburg, nab. reki Fontanki, 95. Abovementioned prices include the cost of the tare, packing, sort- ing and loading on the automobile trans- port. 3. TOTAL AMOUNT THE CONTRACT The total amount of the Contract is USD (eight thousand one hundred and thirty two). 4. TIME OF DELIVERY Good, sold under present Contract, should be delivered to St. Petersburg to the ad- dress: nab. reki Fontanki, 95 within 3 days after remitting of the money to the Sellers account. Sellers have the right to deliver goods earlier than the time stipulated. 17* В случае задержки поставки товара Продавец выплачивает Покупателю пени за каждый день просрочки, ноне более 3 дней. Если задержка по вине Продавца произошла более 3 дней, Контракт автоматически аннулируется, а Продавец возвращает деньги Покупателю сна- численными пении уплатой штрафа в размере 25 (двадцать пять) % от суммы Контракта. 5. УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ Высота штабеля при погрузке товара в автомашину-рефрижератор не должна превышать 1,5 м. Температурный режим в пути должен быть сохранен не ниже +градусов Сине выше +4 градусов С КАЧЕСТВО И АССОРТИМЕНТ ТОВАРА Цитрусовые фрукты, согласно настоящего Приложения, должны быть высокого экспортного качества, свежесобранны- ми, целыми, чистыми, плотной консистенции, недеформированными, с аккуратно срезанными плодоножками зараженными и неповрежденными сельскохозяйственными вредителями и насекомыми, нормального для данного сорта цвета, сочными, типичной формы, с гладкой поверхностью, собранными в таком состоянии, которое позволяет им быть пригодными к употреблению после транспортировки по территории России до пунктов реализации. Апельсины, поставленные по настоящему Контракту, не должны содержать никаких остатков пестицидов, тяжелых металлов, пищевых добавок сверх максимума допустимого соответствующими нормами. Товар также должны быть свободным от мико- токсинов, микроорганизмов и других токсичных соединений химического и биологического характера, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье человека и пищевые case of the delay in delivery of goods the Sellers are to pay the penalty to the Buyers at the rate of 0,05% for each day of delay, but not more than 3 days. If the delivery through the fault of the Sellers lasts more than 3 days, the Contract is cancelled auto- matically and the Sellers are to return the money to the Buyers with calculated pen- alty at the rate of 25 (twenty five)% of value of the Contract. 5. TERMS OF DELIVERY The height of the stack during the loading of the goods into the refrigerator car should not exceed 1,5 metres. The tempera- ture conditions during the route should be not lower than +2 Celsius and not higher than +4 Celsius. QUALITY AND ASSORTMENT' OF THE GOODS Citrus fruits under the present Contract are to be of high export quality, fresh picked, sound, clean, of dense consistence, undeformed, with pedicles carefully cut off, not infected and undamaged by agricul- tural insects and diseases, of normal colour for this juicy, of typical form, with smooth surface, picked in such a state which allows them to be for consump- tion after the transportation on the terri- tory of Russia to places of realization. Oranges to be delivered under the present Contract should not contain any residuals of pesticides, heavy metals, preserves above the maximum admitted norms. As well they should be free from micotox- ins, microorganisms and other toxic com- pounds of chemical and biological nature which can badly affect the human being's health and cause food poisoning and infec- tious diseases. 2. Служебные документы 261 отравления и инфекционные заболева- ния. Продавец должен направлять Покупателю вместе с транспортными документами сертификат или другой документ на каждую партию товара, выданный компетентной организацией страны Продавца, в котором перечисляются названия пестицидов или других веществ, применяемых при выращивании и технологической обработке плодов, в котором указано, что остатки пестицидов тяжелых металлов и консервантов во фруктах не превышают норм, установленных Российским министерством здравоохранения или Если Государственная санитарная инспекция России обнаружит несоответствие товара нормам, указанным в фитопа- тологическом сертификате, то Покупатель имеет право на возврат товара по адресу Продавца на место отгрузки, отнеся все расходы, связанные с возвратом товара, насчет продавца. Ассортимент товара должен быть следующим: Диаметр плодов в мм 77-85 Содержание в Sellers are to send to the Buyers to- gether with transport documents a Certifi- cate or another document for con- signment of goods issued by competent or- ganization of the Sellers country in which is stated name of pesticides or other pre- patarions used at growing and technologi- cal treatment of bruits and certifying that residuals of persticides, heavy metals and preserves in fruits do not exceed rates fixed by Russian Ministry of Health or FAO/WHO. If the State Sanitary Control Authorities of Russia out the nonconformity of the goods to the norms stated in phy- topathological certificate, the Buyers are en- titled to return the goods to the Sellers ad- dress to the place of shipment referring all expenses connected with the return of the goods to the Sellers account. The assortment of the goods is to be as fol- lows: Diameter of fruits in mm Percentage 77-85 Качество плодов в ящике, несоответствующих по калибру маркировке, не должно превышать 5% от общего количества плодов в ящике. Апельсины экспертизой подразделяются на соответствующие, несоответствующие вышеперечисленным условиями брак (загнивающие, гнилые и подмороженные). Если Продавец поставит товар с нарушением указанного ассортимента, он выплачивает Покупателю штраф в размере от стоимости товара. Качество товара должно быть удостоверено сертификатами о качестве и фитопатологическим сертификатом, выданными соответствующими Государственными нейтральными компетентными органами в стране Продавца. The number of fruits not corresponding by calibre to the marking is not to exceed 5% of the total number of the fruits in the case. The expertise subdivides the oranges into corresponding, not to abovementioned conditions and into defec- tive ones (decaying, rotten and frosted). If the Sellers deliver the goods not conform- ing to the said assortment they pay the Buy- ers a penalty at the rate of 10% of the value of the goods. The quality of the goods is to be confirmed by certificates of quality and phytopathological certificates issued by the respective State of other neutral competent organizations of the Sellers country. 262 7. УПАКОВКА И МАРКИРОВКА Надлежащая упаковка и меры предосторожности должны гарантировать, что фрукты не будут подтвержены каким- либо повреждениям, которые могут возникнуть при хранении, погрузке, транспортировке или плохих погодных условиях. На каждом поддоне должно быть не более 56 коробок, каждая из которой весом 16 кг. В каждом отдельном ящике должны быть уложены плоды одной категории и помологического сорта. Вес тары не должен превышать 12% веса брутто-места. На каждый ящик наносится несмываемой краской следующая четкая маркировка — Марка Продавца — Категория плодов — Помологический сорт. УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА После подписания Контракта Покупатель обязан в течение 3 банковских дней оплатить 95% стоимости Контракта Оставшиеся Покупатель оплачивает Продавцу с учетом удержаний, предусмотренных настоящим Контрактом, в течение 3 банковских дней после предоставления следующих документов. Акта сдачи-приемки, подписанного полномочным представителем Продавца и Покупателем. Спецификация с указанием количества мести веса брутто по каждому помологическому сорту в отдельности в 4 экземплярах. Счет-фактуры в 4 экземплярах. Сертификата она отгрузку партии товара. Фитопатологического сертификата, удостоверяющего, что плоды не являются зараженными карантинными вредителями и болезнями. Оплата производится в долларах США. PACKING AND MARKING Both proper packing and precaution meas- ures should guarantee that the fruits shall wihstand any damage which may result dur- ing storage, loading, transportation or unfa- vourable weather conditions. On each pal- let there should be not more than 56 tons, the weight of each is 16 kg. Fruits of one category and pomological variety should be put in each carton. Weight of the tare should not exceed 12% of the weight of gross package. Marking is to be made in easy to read letters with indelible paint and include the following data: 1 — Sellers Trademark 2 — of the fruits 3 — Pomological veriety 8. TERMS OF PAYMENT After the signing of the Contract the Buy- ers are obliged to pay 95% of the value of the Contract within 3 bank days. The rest 5% the Buyers pay to the Sellers taking into accoupt deductions stipulated by the pre- sent Contract within 3 bank days after pres- entations of documents: 1. Delivery-acceptance certificate, signed by the authorized representative of the Sellers and by the Buyers. 2. Specification in which number of pack- ages and gross weight for every pomologi- cal variety is mentioned separately in 3. Invoice in quadriplicate. 4. Certificate of quality for the shipment of a consignment of goods. 5. Phytopathological certificate, certifying that fruits are not infested with quarantine insects and diseases. Payment is effected in US dollars. 2. Служебные документы 9. СДАЧА-ПРИЕМКА Покупателю предоставляется право осмотра подготовленного к отгрузке товара как на складе Продавца, таки перед погрузкой товара на автотранспорт. Покупатель или его представитель вправе запретить отгрузку товара или части партий, качество которых будет найдено несоответствующим условиям настоящего Контракта. Эти указания Покупателя или его представителя являются обязательными для Продавца. Количественная и качественная сдача- приемка товара производится полномочным представителем Продавца в г. Санкт- Петербурге по адресу наб. реки Фонтан- ки, 95. Качество и количество товара определяется Покупателем, причем акты, составленные Покупателем, являются обязательными для обеих сторон и служат основанием для окончательного расчета между Продавцом и Покупателем. Качественная и количественная приемка товара должна быть закончена в течение двух суток, считая со дня окончания выгрузки товара при условии поставки Продавцом товара, содержание брака в которых не превышает 0,05% от общего количества товара. Масса брутто определяется путем стопроцентного взвешивания товара. Масса тары определяется путем взвешивания общего числа мести упаковочных материалов без плодов. Установленная средняя масса тары распространяется на всю партию товара, иона служит основанием для расчета массы нетто. Гнилые, загнивающие, подмороженные, раздавленные плоды оплате не подлежат. Если вовремя приемки-сдачи товара количество перечисленных выше плодов составит более 0,05%, то Покупатель имеет право осуществить качественную и количественную приемку всей партии в местах реализации товара или отказаться от приемки такой партии товара. DELIVERY-ACCEPTANCE The Buyers are entitled to examine the goods prepared for shipment at the Sellers store, as well as before the loading of the goods on the automobile transport. The Buyers of their representative have a right to prohibit the shipment of goods of parts of lots, the quality of which will be found as non-conforming to the terms of the present Contract. These instructions of the Buyers or the Buyers or their representive are obligatory for the Sellers. The quantitative and qualitative delivery-ac- ceptance of the goods is effected by author- izes representative of the Buyers in St. Pe- tersburg at the address: nab. reki Fontanki, 95. The quality and quantity of the goods is determined by the Buyers, acceptance re- potrs drawn up. by the Buyers are binding upon both parties and serve as a basis for final settlement of accounts between the Sellers and the Buyers. The qualitative and quantitative acceptance of the goods is to be effected within 2 days, from the day of completion of the unload- ing of goods provided the Sellers deliver the goods where the waste does not exceed from the whole quantity of the goods. The gross weight of the goods is deter- mined by 100% weighing of the goods. The weight of tare is determined by means of weighing of 3-7% of the whole number of cases and packing without fruits. The found average weight of the tare ap- plies to the whole of the goods and serves as the basis for calculation of the net weight of the goods. Rotten, rotting, frosted and smashed goods are not to be paid. If during delivery-accep- tance of the goods the quantity of the abovementioned fruits is above 0,05% the Buyers are entitled to effect qualitative and quantitative acceptance of whole lot at the places of realization or to reject to accept the goods. В случае осуществления Покупателем приемки товара на вышеперечисленных условиях Продавец оплачивает Покупателю все расходы по сортировке товара из расчета 0,20$ США за ящик. Количество гнилых и загнивающих плодов устанавливается на основании актов экспертизы Торгово-промышленной палаты России. В случае отказа Покупателя от приемки партии товара Продавец обязан в течение часов с момента получения извещения Продавца о прибытии товара заниженного качества распорядиться товаром, оплатив Покупателю все расходы, связанные с отказом от приемки данной партии товара. Если оставшейся суммы недостаточно для покрытия всех удержаний, Продавец уплачивает Покупателю недостающую сумму по требованию последнего в течение банковских дней. АРБИТРАЖ Все споры и разногласия, могущие возникнуть из настоящего Контракта или в связи с ним, подлежат с исключением подсудности общим судам разрешению во Внешнеторговой арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате в г. Санкт-Петербурге в соответствии с правилами производства дел в указанной Решения Арбитража являются окончательными и обязательными для обеих сторон. ФОРС-МАЖОР Ни одна из сторон не будет нести ответственность за полное или частичное неисполнение любой из своих обязанностей, если неисполнение будет являться следствием таких обстоятельств, как наводнение, пожар, землетрясение и другие стихийные бедствия, а также война или военные действия, возникшие после заключения Контракта the Buyers effect acceptance of the goods on conditions the Sellers are to pay to the Buyers all expenses for the sorting of the goods at the rate of $ 0,20 per case. The quantity of rotten and rotting fruits is to be ascertained on the basis of the Survey Reports of the Russian Chamber of Com- merce and Industry. If the Buyers reject to accept the goods the Sellers are to dispose of the rejected goods within 24 hours from the moment of re- ceipt of the Buyers advice about arrival of goods of inferior quality and to payrall to the Buyers expenses which may arise out of non-acceptance of this of goods. If the unpaid amount is not enough to cover all deductions, the Sellers pay to the Buyers the missing amount at the request of the latter during 3 bank days. 10. ARBITRATION All disputes and differences which may arise from the present Contract or in con- nection with it, are to be referred to the For- eign Trade Arbitration Commission in St. Petersburg in compliance with rules and procedure of the said Commission. The decision of the Arbitration Commis- sion are final and binding for both parties. Neither party shall bear responsibility for the complete or partial non-performance of any of its obligations of the non-perform- ance results from such circumstances as flood, earthquake and other natural ca- lamities as well as war or military opera- tions that have arisen after the conclusion of the Contract. 2. Служебные документы 265 Если любое из таких обстоятельств непосредственно повлияло на исполнение обязательства в срок, установленный в то этот срок соразмерно отодвигается на время действия действующего обстоятельства. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательства, о наступлении предполагаемом сроке действия и прекращении вышеуказанных обстоятельств обязана немедленно, однако не позднее 3 дней с момента их наступления и прекращения, в письменной форме уведомить другую сторону. Факты, изложенные в уведомлении, должны быть подтверждены Торговой (Торгово-промышленной) палатой или иным компетентным органом или организацией соответствующей страны. уведомление или несвоевременное уведомление лишает Продавца права ссылаться на любое вышеуказанное обстоятельство как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательства. Если невозможность полного или частичного исполнения обязательства будет существовать свыше 14 дней, Покупатель будет иметь право расторгнуть Контракт полностью или частично без обязанности по возмещению убытков (в т.ч. расходов) Продавца. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ После подписания настоящего Контракта все предшествующие переговоры и переписка по нему теряют силу. Всякие изменения настоящего Контракта и дополнения к нему считаются действительными только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то ли- цами. Все сообщения, заявления и претензии, связанные с исполнением настоящего Контракта или вытекающие из него any of such cimstances directly ef- fected the performance of obligations in the time period, stipulated in the Contract, this time period ix extended correspond- ingly for a period during which such a custance lasts. 2. The party for which the performance of obligation became impossible is to notify the other party in written form of the begin- ning, expected time of duration and cessa- tion of the above circumstances immedi- ately, however not later than 3 days from the time of their beginning and cessation. The facts contained in the notification should be confirmed be a Chamber of Com- merce (Commerce and Industry) or other competent or authority organizaiton of the respective country. Failure to notify or un- timely notification deprives the Sellers of the right to refer to any of the above cir- cumstances as a reason relieving from liabil- ity for non-performance of an obligation. 3. If the impossibility of complete of partial performance of an obligation lasts for more than 14 days, the Sellers have the right to cancel the Contract totally or partially with- out the obligation to indemnify losses (and expenses) of the Buyers. 12. OTHER CONDITIONS All negotiations and correspondence, the signing of the present Contract, are con- sidered null and void. Any amendments and additions to the pre- sent Contract shall be valid only if made in writing and signed by representatives of both parties duly authorized thereto. All advices, statements and claims con- nected witg execution of the present Con- tract or arising out of it shall be addressed должны направляться сторонами по указанным в Контракте адресам. Ни одна из сторон Контракта не может передавать свои права и обязанности, вытекающие из Контракта или в связи с ним, третьим лицам, без письменного на то согласия другой стороны. Все расходы и сборы, включая таможенные сборы и пошлины, а также сборы по заключению и исполнению настоящего Контракта, взимаются на территории страны Покупателя, относятся насчет Покупателя, аза пределами указанной территории — за счет Продавца. Коммерческие термины в настоящем Контракте, понимаются в соответствии с Правилами Интерпретации Международных Коммерческих Терминов, Данный контракт составляют в трех экземплярах на русском и английском языках, причем оба имеют одинаковую силу. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА Продавец: (Риетинкату ЗВ 53100 Лаппенранта, Фин- ляндия) Банк: Union Bank of Finland Лаппенран- та, счет 205418-26022 Покупатель: АОЗТ фирма «АНПИС» Россия, г. Санкт-Петербург,- наб. реки Фонтанки, Банк Северный торговый банк валютный счет Продавец by the parties to each other directly to the addresses indicated in this Contract. Neither of the parties has the right to as- sign its rights and obligations under this Contract to any third party without consent of the other party. All charges and dues including customs and duties as well as dues connected with conclusion and execution of the present Contract levied on the territory of the Buy- ers country are to be borne by the Buyers and beyand the above mentioned territory are to be borne by the Sellers. The commercial terms used in this Con- tract are understood in conformity with the Rules of interpretation of international Commercial Terms «INCOTERMS», Paris, 1990. The present Contract is made up in tripli- cate in Russian and English languages and i both texts being authentical. 12. LEGAL ADDRESSES THE PARTIES The Sellers: NORDEN EXPORT LTD (Rietinkatu 3B 53100 Fin- land) Bank: Union Bank of Finland Lappen- ranta, account 205418-26022 The Buyers: JSC nab. reki Fontanki, 95; St. Peters- burg, Russia Bank: Severny Torgovy Bank Currency account 7081782 The Покупатель Buyers 3. Рефераты 267 3. РЕФЕРАТЫ. Крауфорд И.А. Развитие космических исследований социальный и политический аспект I. Space development: social and political implication // Space policy. Guildford, 1995. Vol. № 4. Автор, сотрудник кафедры физики и астрономии Университетского колледжа в Лондоне, рассматривает вопрос, может ли человеческое сообщество участвовать в широкомасштабном исследовании космического пространства. Он полагает, что важность таких работ зависит от степени интеграции всего человечества. Автор анализирует указанную проблему ив контексте глобальной соци- ально-политической ситуации. Речь при этом идет о программе развития космической науки и технологии на дальнюю перспективу, те. на несколько ближайших столетий. В числе задач, которые, по его мнению, предстоит решить, — экономическое использование Солнечной системы, колонизация других планет ив конечном счете реализация межзвездных полетов. Естественно, самоуверенные реалисты будут оценивать этот проект лишь как утопию, но, как полагает автор, имеет смысли иметь конкретные цели. Прежде всего, утверждает он, мы уже имеем тов чем остро нуждались а именно спутники связи, возможность с помощью космических аппаратов оценивать земные ресурсы, развивать космическую астрономию. Таким образом, человечество добилось создания совершенно немыслимых ранее с технологической точки зрения система во-вторых, эти системы могут служить базисом для дальнейших разработок. Автор предлагает следующие шаги, которые дадут возможность человечеству постепенно освоить Солнечную систему создание эффективных транспортных средств, позволяющих достигать низких орбита это, по его мнению, — одноступенчатые космические самолеты и тяжелые ракетоносители создание больших станций в космосе, орбитальных космических заводов, межпланетных кораблей, а также станций на поверхности Луны и других планет сбор и использование большого количества солнечной энергии; добыча сырья в космосе, особенно с астероидов и, быть может, с поверхности Луны и Марса. Очевидно, что стоимость таких амбициозных проектов будет очень высока, особенно, если учесть, что годовой бюджет НАСА составляет 14 млрд долл. Автор предлагает некоторые возможные способы получения необходимых крупных средств для решения поставленных им вначале статьи широкомасштабных задач. Неправительственная организация исследования пространства оценивает стоимость программ по созданию больших космических станций, станций на Луне и высадке человека на Марс, рассчитанных наследующее столетие в 500 млрд. долл, которые следует затратить на двадцатилетний период. Более точные подсчеты показывают, что ежегодные за 268 Приложение траты составляют млрд. долл. Эти средства необходимо будет вкладывать в течение десятилетий для создания только космической инфраструктуры. В современных экономических и политических условиях такие затраты кажутся невероятными, но, как отмечает автор, 100 млрд. долл. составляет лишь 1,7% ВНП США, который в 1992 г. исчислялся 5,9 трлн долл. И, что более важно, эта сумма представляет собой всего 1/3 оборотного бюджета США, который в 1993 г. составлял 297 млрд долл. (с. Более того, полагает автор, если учесть, что это международные проекты, то такие затраты совершенно допустимы для мировой экономики, так как 100 млрд. долл. будут составлять 0,4% от мирового валового продукта, который оценивался в сумму 23 трлн долл. в 1992 г. Поэтому, по мнению автора, даже такие амбициозные космические программы не нанесут серьезного ущерба мировой экономике или экономике Соединенных Штатов, так как составят лишь 10% мировых военных затрат (с. 220). Такие проекты кажутся нереалистичными скорее нес экономической, ас социально-психо- логической точки зрения, но, продолжает он далее, общество должно понять, что решение таких задач принесет для цивилизации больше выгод, чем это кажется на первый взгляд. Реализация программы приведет к углублению международных связей в области технологии, что побудит конгресс США оказывать поддержку американскому правительству в области создания международной космической станции. Разумеется, политики должны помогать в решении этих задач, тем более что после окончания холодной войны и сужения военного рынка высвобождаются значительные средства. А если учесть то, что аэрокосмическая промышленность наряду смирными решала и военные задачи, то ее реконструкция для создания только мирной продукции не будет слишком дорого- стоящей. Мировая экономика, пишет автор, рано или поздно будет вынуждена использовать материальные и энергетические ресурсы Солнечной системы, хотя бы лишь по одной причине — истощения сырьевых ресурсов Земли. существует один аспект — психологический, который следует из положения, высказанного Б. Расселом в 1952 г. Б. Рассел считал, что, если когда-нибудь на Земле наступит всеобщий мир, люди будут удовлетворять свое стремление к приключениям в исследованиях, а не разрушениях. А познание Солнечной системы и звезд может стать таким приключением, вытесняющим энергию разрушения, что, вероятно, позволит решить серьезную психологическую проблему. Кроме того, пишет автор, такие мощные культурные и интеллектуальные стимулы могут помочь человечеству избежать стагнации, предсказанной современным философом Ф. Фукуямой. С политической точки зрения подобные космические программы помогут решить как минимум три задачи. Первая задача это создание международной научно-технической кооперации, потому что тратить 100 млрд. долл. в год могут позволить себе лишь несколько ведущих держав. Так, затраты на высадку человека на Луну составили для США около % годового (с Для мирового же сообщества решение поставленных задач должно составить только около 0,4% мирового Рефераты валового продукта. Вторая задача — это разоружение. Если 900 млрд. долл., которые мир тратит на военные цели в год, передать на широкомасштабные космические программы, то они не окажутся тяжким бременем для мировой экономики. И более того, отмечает автор, выпуская мирную продукцию, военно-космический сектор сохранит рабочие места. Третья задача — это геополитическая стабильность, которая будет обеспечиваться как.минимум двумя путями созданием открытого общества в масштабах планеты и резким сокращением военных расходов. При этом проблема политической ответственности при решении таких задач становится особенно актуальной. И хотя все государства суверенны, ст. I Договора ООН по космическому пространству г. объявляет космос «собственностью всего человечества (с. 222). Если исходить из этого положения, то правительства мира окажутся перед лицом экстерриториальных проблем. Например, пишет автор, встанут вопросы, кому собственно будут принадлежать колонии на планетах Солнечной системы, можно ли проводить в космосе эксперименты также, как и на Земле, или придется кардинально менять их методику. При этом должна быть полная уверенность, что ядерные и другие потенциально опасные технологии, размещенные в космосе, не принесут вреда глобальной безопасности. Как полагает автор, осуществление программы потребует создания всемирного космического агентства усиления роли ООН создания всемирного федерального прави- тельства. Всемирное космическое агентство может, по мнению автора, реализовать концепцию космоса как собственности всего человечества, координируя глобальное сотрудничество в этой области. До недавнего времени, пишет автор, такая координация была невозможна из-за противостояния великих держав в холодной войне». Отражая новые взгляды на этот вопрос, Американское астронавтическое общество еще в 1990 г. отметило, что можно соединить усилия в области космоса через единые программы, подобные Всемирная федерация космических держав может планировать и реализовывать космические задачи только через кооперацию (с. Кстати, отмечает автор, газета «Спейс ньюс» (Space News), оценивая проведенный в 1992 г. Всемирный космический конгресс, отмечает, что идея всемирного космического агентства с участием США, России и Европы имеет хорошие перспективы, учитывая опыт такого формирования, так как Международная организация спутниковой телекоммуникации (International telecommunications satellite organisation) (с. Всемирное космическое агентство, по мнению автора, даст избежать дублирования работ в различных странах, контролировать потенциально опасные технологии, регулировать использование ресурсов. С другой стороны, считает автор, такое агентство сможет гарантировать (или хотя бы стабилизировать) геополитическую ситуацию, воздействуя на процессы сокращения вооружений в мире. Только неправительственная организация, пишет автор, сможет говорить от лица всего человечества в области космических исследований ООН представляет сейчас, по мнению автора, некое подобие всемирного правительства, и его существование демонстрирует, как национальные правительства делегируют туда часть своих полномочий для решения глобальных проблем. Космос, отмечает автор, тоже глобальная проблема, и было бы хорошо решать эту проблему под юрисдикцией ООН считает автор, необходимо использовать для космических исследований этот глобальный политический инструмент, как это уже имеет место при решении других глобальных программ, таких как проблема океанов, атмосферы и биосферы Земли. Однако, ставя космос под юрисдикцию ООН, надо обсудить уровень ответственности этой организации в таком поистине глобальном проекте, потому что в настоящее время возможности политических решений этой организации сравнительно невелики. Наиболее эффективной мерой может явиться создание всемирного федерального правительства, так как ООН в конечном счете представляет собой всемирный парламента не руководящий орган, и этой организации следует развиваться в сторону некоей конфедерации национальных государств, что может стать началом создания всемирного демократического федерального правительства, которое будет решать многие другие, а отнюдь не только космические, задачи. Чтобы проиллюстрировать возможности такого правительства, автор ссылается на то, что все, что достигнуто такой сверхдержавой, как США (включая и космос, было заложено в Филадельфии в 1787 г. при выработке американской конституции. Передача, пишет автор, ресурсов практически всего Североамериканского континента в одни руки дала возможность Соединенным Штатам решать такие задачи, которые не смогли выполнить европейские государства высадка человека на Луну. Всемирное федеральное правительство должно, по мнению автора, вести мир постепенно шаг за шагом к огромной политической организации планетарного масштаба, создать условия для геополитической стабильности, разоружения и экономического роста, что даст возможность финансировать самые смелые космические проекты. В дальнейшем, по мнению автора, этому правительству будут подчиняться космические колонии Солнечной системы. Рассмотрев различные социальные и политические возможности будущего развития космоса, автор опасается роста бюрократии, который, по его мнению, возможен уже на начальной стадии — стадии формирования всемирного космического агентства. Однако он считает это неизбежным, так как чем сложнее задача, тем сложнее и организационные структуры, которые ее решают. В качестве примера автор приводит доведенную до совершенства бюрократию Шумерского государства, которая обеспечивала строительство каналов и больших храмов. Сегодня, спустя 5 тыс. лет, мы живем в иных условиях, и современному обществу требуется для решения сверхсложных задач более сложная система управления, что, конечно, приведет к росту бюрократии во всемирном масштабе. Автор заключает свою статью словами Томаса Джефферсона из письма Самюэлю Кершевалю, написанного в 1816 г Я совершенно не хочу защищать частые изменения законов и конституций. Ноя также знаю, что законы и политические институты должны идти рука об руку с прогрессом чело 3. Рефераты 271 веческого разума. Чем более разум становится развитыми просвещенным, тем более совершенными должны быть политические системы, сверяя свой шаг стечением времени. Конечно, мы могли бы заставить человека носить его детскую одежду, но это будет значить, что цивилизованное общество останется под тем правлением, которое было создано его предками-варвара- ми (с. 225). В.Ю. 98.03.023. Рывкина Р.В. Евреи в постсоветской России — кто они Социол. анализ пробл. рос. еврейства. М УРСС, 1996. 239 с. Библиогр. в конце раз- делов. Автор книги — известный социолог, профессор, доктор экономических наук, в настоящее время руководитель лаборатории экономической социологии Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Работа основана на социологической информации, собранной входе четырех опросов российских евреев, проведенных под руководством и при участии автора в 1991, 1992, 1993 и 1995 гг., в разных городах СНГ и России. Важнейшим источником стала первая полная публикация анкеты Как живут евреи в России вопросов) и ответы на нее 1000 евреев Москвы, Рос- това-на-Дону, Екатеринбурга и Хабаровска. Книга состоит из пяти разделов. В первом разделе автор рассматривает еврейский вопрос как часть проблемы гражданского общества в России. Сам по себе данный вопрос сегодня не принадлежит к числу важнейших проблем России, считает автор, носам факт его наличия показывает, что межнациональные проблемы в России были и продолжают оставаться серьезными. Выявленные во многих социологических опросах нетолерантность всех ко всем — это показатель отсутствия в России гражданского общества (с. Современные этнократические тенденции в российском обществе особенно затрудняют положение народов, которые отличаются тремя особенностями) не имеют своих государственных образований, 2) живут некомпактно, а дисперсно, среди русских и 3) сильно ассимилированы в русской культуре. Одним из таких народов являются евреи. По переписи 1897 г. в России проживало 5 215 805 евреев, из них проживало в Черте постоянной еврейской оседлости (Польша, Украина, Литва, Белоруссия) (с. 15). Советская статистика относила к евреям лиц, которые декларировали себя евреями при переписях населения, хотя возможны и другие критерии, как, например, в современном Израиле, где принята более широкая трактовка — евреем считается тот, кто таковым себя ощущает (с. 17). На начало 1994 г микропереписи в России было 160 евреев (0,2% населения страны. Сравнительные данные по возрастному составу населения России показывают, что евреи являются самой старой национальной совокупностью России — их средний возраст составляет лет, тогда как практически почти всех других национальных группах до 40 лет (с. 18—19). Анализ численности и демографического состава российских евреев привел некоторых демографов к выводу о том, что эта популяция находится на грани вымирания (мнение известного израильского демографа М. Тольца). Для социологического анализа этот вывод является как бы фоном, на котором развертываются все социальные процессы — отношение евреев к своему еврейству, к национальной культуре и религии, к выезду из России и др (там же). Оценивая в целом положение евреев в СССР, автор считает, что на протяжении советской истории в нем сохранялось противоречие между официально признанным равенством и одновременно — государственным антисемитизмом властей. Вместе стем, обращает внимание исследовательница, несмотря на существование ограничений, к концу эпохи СССР евреи занимали весьма видное место в социальной структуре советского общества доли евреев среди ученых, работников вузов, медицинских работников были значительно большими, чем в среднем среди городского населения страны. В разделе Российские евреи о самих себе представлены самооценки, которые обследованные летом 1995 г. 1000 евреев дали разным сторонам своей жизни. Автор открывает раздел анализом данных о национальной самоидентификации. Она имеет две стороны юридическую (запись национальности в паспорте) и психологическую — самооценку своей национальной принадлежности. Данные свидетельствуют, что паспортная национальность и собственное национальное самосознание респондентов расходятся хотя 80% указали, что официально считаются евреями, ощущают себя таковыми лишь 74%. Вместе стем из 17% русских по паспорту 6% относят себя к евреям, а 19% тех, кто по паспорту имеет ту или иную чистую национальность, на самом деле ощущают себя «бинационалами», то есть людьми с двойной национальностью одновременно и евреями, и русскими (украинцами, белорусами или др. (с. В целом исследовательница считает национальное самосознание российских евреев двойственным. С одной стороны, 3/4 опрошенных считают себя евреями, с другой стороны, более половины не записывают своих детей евреями. Национальные предпочтения в браках не являются жесткими 60— 80% опрошенных ничего не имеют против браков евреев с неевреями как в принципе, таки если это касается их родственников. Выявленные особенности национального самосознания в большей мере объясняются особым культурным профилем российских евреев. При характеристике основных культурных характеристик особое внимание уделяется разговорному языку. Входе обследования выявлено, что 9/10 лиц, учтенных как евреи, родным языком считают русский, аза период между переписями и 1994 гг. доля считающих родным языком язык своей национальности снизилась с 70 до 10,6%, то есть почтив раз (с. В целом автор считает возможным говорить, что национальная культура в России практически утрачена и скорее они выступают носителями русской культуры. Вместе стем по своей истории, генеалогии, а также ра- сово-этническим чертам они остаются евреями. К тому же они сохраняют психологическую привязанность к своему еврейству (с. Считая основную массу российских евреев ассимилированной, автор рактеризует природу процесса ассимиляции, его причины и последствия. По своему социальному смыслу ассимиляция — это накопленный результат редукции или полного исчезновения этно-национальных стереотипов 3. Рефераты 273 дения и освоение евреями других стереотипов, принадлежащих русской культуре. В таком понимании процесс ассимиляции близок к процессу аккультурации. Основными его причинами автор считает 1) ограничительную политику российских властей — как в досоветскую эпоху, таки в эпоху СССР, стимулировавшую ассимиляцию 2) закрытость советского общества, где до концах годов связи не только с Израилем, но и с другими странами были весьма затруднительными 3) дисперсность расселения евреев, основная масса которых живет среди русских. Не менее важное звено ассимиляции — смешанные браки у евреев. В годы половину всех браков еврейского населения СССР составляли смешанные. В е годы смешанными были 80% всех браков (с. Показателен такой важный момент к значимому росту вовлеченности российских евреев в культуру не привело даже то, что сначала х годов в России работает сеть еврейских организаций. Созданы культурные центры, распространяющие литературу по истории еврейства, еврейским традициям. Большое развитие получили связи российских евреев с Израилем. И тем не менее — масштабы включенности российских евреев в национальную культуру заметно не усиливаются. Особый раздел исследования посвящен характеристике тех социальных типов евреев, которые сегодня существуют в российском обществе, выявлению их социальных портретов. Для типологии были использованы следующие признаки 1) отношение к своей национальной принадлежности (национальная идентификация 2) отношение к России 3) отношение к выезду из нее (намерение эмигрировать 4) отношение к еврейской культуре, знание (или незнание) еврейских языков, знание (или незнание) еврейской истории, соблюдение (или несоблюдение) еврейской традиции, чтение еврейской прессы и др 5) отношение к религии (посещение или непосещение синагоги и др.). К типу 1 (23% опрошенных) были отнесены ассимилированные евреи, которые полностью аккультировались в русской культуре, прочно связаны с нею и практически никак не связаны с еврейской национальной общностью и ее культурой. Эти люди, как правило, полностью адаптировались к двум составляющим окружающей их социальной среды к социальной системе России и к русской национальной культуре. Тип 2 (55% опрошенных) — новые евреи, которые сочетают недавно возникший у них интерес к своим национальным корням с желанием жить и работать в России. Это люди, которые стали появляться в конце хна- чале х годов, в период пика эмиграции и нормализации отношений с Израилем. Они впервые начали ощущать себя евреями, пытаются освоить еврейскую культуру, вписаться в нее, быть евреями, оставаясь при этом в России. В отличие от традиционных евреев (тип 3 — 2% опрошенных, где еврейство имеет глубокие корни, связанные с историей семьи или другими особенностями личности, в этот тип входят люди, еврейство которых формируется под влиянием новых политических и экономических условий...» (с. Тип 4 (20% опрошенных) — потенциальные эмигранты. Люди этого типа становятся евреями вследствие их эмиграционных намерений. Подготовка к выезду из России становится для них периодом обучения ивриту и еврейской культуре, установления связей с Израилем, психологической адаптации к тем условиям, которые ожидают их там. Численность евреев этого типа оказалась вдвое больше, чем доля тех, кто реально готовится к выезду. Это объясняется тем, что учитывалась часть тех, кто обдумывает выезд, но еще не принял окончательного решения (таковых было По проблемам постсоветского антисемитизма, его мифов и реальности, исследование показало, что уровень неприязни к евреям в России ниже, чем в США и многих странах Европы. При 14% россиян, считающих, что евреи слишком влиятельны в окружающем их обществе, такого же мнения придерживаются американцев, 20 — немцев, 19 — австралийцев, 17 — венгров, 16% Автор считает, что, судя поданным проведенных опросов, имеется не более 15% респондентов, которые устойчиво, в разных опросах выражают негативное отношение к евреям. Они считают евреев той или иной степени виновными в трудностях России согласны стем, что евреи вредят России; убеждены или не исключают существования сионистского заговора против России» (с. По мнению автора, есть все основания считать, что выявленные 15% это неоднородная группа антисемитов, а скорее сплав представителей двух разных слоев общества 1) убежденных антисемитов (5—7%) и 2) сторонников крайних националистических и профашистских группировок, возникших в последние годы. Вторая группа, возможно, тоже не однородна, а включает убежденных национал-патриотов и тех, кто воспринял их идеологию поверхностно. В массовом же сознании российского населения отношение к евреям в середине х годов было отнюдь не враждебным, хотя по мнению большинства опрошенных евреев ситуация осталась такой же, как и лет назад. Автор считает это недооценкой перемен в массовом сознании и преувеличением места еврейского вопроса в нынешней России. Будущее евреев в России, как ив других странах мира, многовариантно. Так, Д. Прейгер и Д. Телушкин называют пять его вариантов ассимиляция) эмиграция в еврейское государство Израиль 3) «иудаизация» неевреев; 4) организация отпора антисемитизму 5) убеждение неевреев вести образ жизни, соответствующий моральным ценностям, аналогичным иудаизму. Для российских евреев Р.В. Рывкина считает возможными только два первых из предложенных вариантов, предлагая обсудить еще один — возрождение еврейства в России. Процесс возрождения мыслится как воссоздание российского общества еврейской национальной общности — неважно, будет или не будет это сопровождаться расселением евреев на одной территории. Опросы показали, что число людей, считающих возможным возрождение еврейской национальной общности в России, коррелирует с численностью социального типа, выделенного автором как новые евреи. Собственная же авторская оценка этой перспективы пессимистична, поскольку отсутствуют серьезные социальные предпосылки для возрождения еврейской национальной общности нет демографической базы, социально-культурной инфраструктуры. Ее создание и поддержание за счет средств внешних инвесторов едва ли можно рассматривать как надежный способ возрождения 3. Рефераты 275 В-третьих, «антивозрожденческую» роль играет и произошедшая ассимиляция евреев в России. Таким образом, говорить о существовании в России еврейства как наци- онально-культурной общности в строгом смысле этого понятия нет оснований. Однако на практике, при решении конкретных вопросов, касающихся еврейской жизни, широко используется понятие еврейская община. Организаторы еврейских школ, больниц, других благотворительных и религиозных акций еврейской общиной называют совокупность евреев, которые соприкасаются с такими организациями, как синагоги, школы, университеты, кто получает ту или иную благотворительную помощь. Активизация общинной активности в е годы создала немало возможностей для тех евреев, которые не собирались эмигрировать, а оставались в России. Возникли сотни новых еврейских организаций, развивались разнообразные формы благотворительной деятельности, появилась обильная литература и пресса. Но главным нервом всего этого была связь с Израилем и возможность эмиграции. Всплеск еврейской активности переплетался с массовой эмиграцией гг. И естественно, что по мере сокращения численности евреев общинная активность ослаблялась. В целом пессимистический прогноз такой к 2020-2025 гг. в России останется по одним оценкам — 50, по другим — 100 тыс. евреев. Поскольку эта группа уже не будет воспроизводить евреев, то ее численность будет меняться в одну сторону — в сторону уменьшения. До тех пор, пока она не исчезнет полностью. Тот же процесс будет идти в масштабах СНГ (с. 194). Б. Уварова 97.03.014. Становление новых форм организации научной деятельности (Авторизованный реферат) // Авдулов АН. Кулькин А.М. Структура иди- намика научно-технического потенциала России. МС. Реферируемый материал является заключительным разделом монографии (см. также РЖ. № 1. Раздел включает девять подразделов и итоговые выводы. При этом авторы, сотрудники Отдела науковедения ИНИОН РАН, подчеркивают, что предлагаемые ими оценки и предложения являются предварительными и не претендуют на исчерпывающую полноту, поскольку реформы в РФ далеки от завершения, а политическая ситуация напряжена и неустойчива, так что любые прогнозы могут в ближайшем будущем оказаться ошибочными. О МАСШТАБНЫХ ПАРАМЕТРАХ НАУКИ В РОССИИ Наиболее бросающееся в глаза изменение научно-технического потенциала в России входе реформ — это его резкое сокращение за счет падения государственного финансирования, объемов работ и соответственно уменьшение числа занятых в сфере науки и научного обслуживания. Сокращение это происходит неравномерно в разных секторах, разных категориях работников, разных специальностях, носам факт крупных кадровых потерь российской науки очевиден и наглядно демонстрируется данными статистики Вопрос не в доказательстве этого обстоятельства, а в его оценке. Мнения, высказываемые поданному поводу, разноречивы. Никто, конечно, не считает, что наукой можно пренебречь, полностью отказаться от ее государственной поддержки, и предоставить рыночной стихии возможность перекраивать сложившуюся до реформ ситуацию на свой лад. Разногласия в другом. Одни считают, что наука — это благо, и ее не может быть слишком много» при любых обстоятельствах. Другая точка зрения предполагает возможность избытка данной сферы относительно экономического уровня развития страны и целесообразного распределения национального дохода. Естественно, что две столь различные позиции предполагают и разные стратегии управления наукой на нынешнем этапе. Если считать, что чем больше, тем лучше, то стратегия должна быть нацелена на сохранение всего, что было, или как можно больше из того, что было. Если же исходить из необходимости протягивать ножки по одежке, то нужна стратегия интенсивной перестройки науки РФ, перестройки, охватывающей и масштабные параметры, и структурные, и организационно-управленческие формы, короче говоря, все стороны функционирования научно-технической сферы. На взгляд авторов, два объективных момента однозначно предопределяют неизбежность выбора второго из отмеченных вариантов. Оба этих момента являются стержневыми элементами реформ, по крайней мере декларируются реформаторами в качестве таковых. Они теснейшим образом взаимосвязаны ив сущности являются своего рода гранями единого реформационного процесса. Хотя механизм их воздействия на сферу науки различен, результат самого воздействия одинаков. Они как бы дополняют друг друга. Первый момент связан с отказом от тоталитаризма, от господства государственной собственности и всеохватного государственного планирования производства и распределения национального продукта, с переходом к многообразию форм собственности и рыночному регулированию хозяйства. Кроме всего прочего, это означает, что государство перестает быть единоличным владельцем ВНП, отбирать все у всех и потом раздавать по своему усмотрению. Оно может распоряжаться только той частью национального богатства, которое поступает к нему в виде налогов и прочих платежей, и той частью собственности, которая остается полностью государственной. Это в значительной мере сужает возможность манипулировать ВНП винте- ресах той или иной сферы жизнедеятельности общества, принимаемой за приоритетную, за счет других сфер. Волевое распределение должно уступить место рациональному балансу, соответствующему уровню развития общества и возможностям. Советская экономика была сильно искажена гонкой вооружений и воен- но-политическим соперничеством с миром капитализма. Все связанные с обороной отрасли хозяйства оказались гипертрофированы в ущерб гражданским отраслям, здравоохранению, культуре, которые финансировались по известному остаточному принципу. Гипертрофирована была и наука, как обслуживавшая военные нужды, таки в целом. Переход к сбалансированной экономике означает изменение макропропорций, приведение их к нормальному (сточки зрения рыночного хозяйства) соотношению. При этом нормализацию невозможно осуществить за счет наращивания запущенных 3. Рефераты сфер без сокращения гипертрофированных, тем более, что в нашем случае последние не относятся к числу приносящих доход. Их поддержание на прежнем, непомерно раздутом уровне уже к концу х годов стало государству не по силам, подрывало экономику в целом, что и стало первопричиной сначала робкой и непоследовательной верхушечной перестройки, а затем и крушения советской системы в целом. Таким образом, смена экономического и политического строя, являющаяся целью проводимых в РФ реформ, неизбежно сопряжена с перегруппировкой сил, изменением пропорций в народном хозяйстве ив распределении ВНП, а сокращение масштабных параметров сферы науки является одним из частных проявлений такого рода перемен. Логично поставить вопрос о том, какого же масштаба наука России по средствам Можно ли подсчитать сегодня такой показатель и ориентироваться на него при разработке государственной научно-технической политики Казалось бы, задача не из сложных, и подобные оценки публиковались и публикуются. Например, группа экспертов Европейской организации экономического сотрудничества и развития в своем докладе на организованной Министерством науки и технической политики РФ в сентябре 1993 г. в Москве конференции приводит следующие расчеты. Поданным Международного валютного фонда, основанным на подсчете валового внутреннего продукта (ВВП) с учетом паритета покупательной способности, мировое богатство распределяется по странам так, что на США приходится 22,5%, на бывший Советский Союз — 8,3, на Японию — 7,5, Китай — б — 4,5%. В соответствии с этими цифрами Россия может позволить себе содержать менее одной трети работников сферы науки, занятых в США, если учитывать эквивалент полной занятости. В таком случае количество ученых и техников в России должно быть около 300 тыс. человек (с. 220). Но поданным российского Центра исследований и статистики науки (ЦИСН), в 1990 г. в РФ насчитывалось около 2 млн. работников научных организаций, а в 1993 г. — 1,4 млн (включая научно-педагогических работников, выполняющих ИР). Есть и другие варианты подсчетов, также свидетельствующих о том, что доходы России не позволяют ей в условиях рыночной экономики содержать сферу науки в тех масштабах, в каких она сформировалась в дореформенные времена. Так, в Независимой газете вначале г. приводились сравнительные данные о ВВП ряда стран в процентах от ВВП США для середины 80-х и для началах годов. В середине х ВВП России составлял примерно от американского. В 1992—1994 гг. российский ВВП достигал лишь порядка 15% ВВП США. Для сравнения укажем, что тот же показатель для Японии был равен 42%, для ФРГ — 30, Китая — 42, Франции, Англии, Италии около 19%. Следуя арифметической логике, наша наука должна бы сократиться до уровня английской или французской. Да к тому же ВВП России в е годы непрерывно падали эта тенденция все еще не остановлена. По подсчетам Госкомстата и Всемирного банка, динамика данного показателя, измеренного в процентах от 1990 г, выглядит следующим образом г, 1992-81,2%, 1993-74,2%, 1994 По предваритель- 278 данным, в г. ВВП сократился на 3—4 процента по сравнению с гс. Авторы полагают, что непосредственную прямую арифметическую зависимость масштабных показателей науки РФ от приведенных выше цифр установить невозможно. Слишком много факторов самого разного характера, от экономических до психологических, при таком упрощенном подходе выпадают из рассмотрения. Механизм реверсивных процессов в столь специфической сфере общественного труда, как наука, при переходе от опять-таки сугубо специфичной общественно-экономической системы бывшего социализма к принципиально новому обществу не исследовался, аналогов не было. Поэтому пытаться определить сколько-нибудь точные численные ориентиры количества ученых, инженеров, техников — которое должно остаться или, наоборот, сократиться, не следует, вероятность серьезных ошибок с негативными последствиями слишком велика. Достаточно констатировать, так сказать, естественность, объективную обусловленность уменьшения масштабов российской науки на современном этапе и не реагировать на этот процесс панически, а стремиться придать ему по возможности целесообразные формы. Вторым объективным моментом, обусловившим падение численности занятых в науке и научном обслуживании специалистов, является появление входе реформ новых областей трудовой деятельности и новых видов жизненной карьеры, которых не было или почти не было в советском обществе. Бизнес в широком смысле слова, в том числе малый и средний, включая наукоемкий, приватизируемые предприятия, резкое расширение сферы услуг, от торговых и финансовых до бытовых, рост международных связей все это области, где образованный, квалифицированный человек может проявить себя и многого добиться. Речь идет о вполне цивилизованных, законных формах всех этих видов занятий. Они обновляемому обществу необходимы, как бы ни дискредитировал их разгул всевозможной уголовщины в смутное время переходного периода. Для новых областей деловой активности необходимы кадры. Народиться и обучиться в одночасье они не могут, им неоткуда взяться, кроме как из других, традиционных сфер труда, в том числе из науки. Переток кадров из науки в бизнес — явление типичное для современного общества, оно имеет место во всех развитых странах и активно поощряется государством как один из важных каналов развития инновационных процессов в национальной экономике. По оценке некоторых западных специалистов, не менее 10—15% университетских ученых являются потенциальными предпринимателями (с. В условиях сегодняшней России переток кадров из науки в бизнес дополнительно подталкивается, вынуждается экономическими и внеэкономическими причинами — сокращением финансирования ИР, низкой зарплатой в исследовательских организациях, снижением престижа и привлекательности научной карьеры. Специальной статистики, учитывающей сменуучеными профессии, нет. Однако не вызывает сомнений тот факт, что именно внутренняя миграция специалистов в другие сферы занятости является основ 3. Рефераты 279 ным, можно сказать магистральным путем утечки кадров из российской науки. Рассматривать такую миграцию только как негативное проявление реформ по отношению к науке вряд ли правомерно. Есть, конечно, опасность, что при этом наука потеряет потенциального выдающегося ученого, но вероятность крупной потери невелика. Тот, кто действительно талантлив в какой-то научной области, способен на оригинальные и крупные достижения, соблазнам иной, ненаучной карьеры поддается крайне редко и находит пути сносного существования с наукой не порывая. Такие возможности сегодня есть ив самой России, и за рубежом. Уходят в основном те, кто не надеется покорить вершины входе научного поиска, но обладает организаторскими способностями, энергией, квалификацией, позволяющими рассчитывать на успех в бизнесе, другими словами ученые — середняки или вообще случайные в науке люди, чьи таланты лежат виной области. Разумеется, современная исследовательская работа — это не удел талантливых одиночек, а целая крупная индустрия, где необходимы специалисты самых разных уровней и степени одаренности, где с одним талантом без среднего и вспомогательного персонала в большинстве областей добиться результата невозможно. И все же сокращение данных категорий у нас по мировым стандартам сильно раздуты во всех научно-исследовательских организациях, крушения науки РФ не означает. Они сравнительно легко восполнимы, коль скоро возрождение экономики позволит государству и науке стать богаче. С общегосударственных позиций переквалификация части специалистов из ученых в бизнесмены, в администраторы и т.п. — это сегодня скорей благо, чем утрата. Чем больше образованных, грамотных людей будет работать в новых экономических структурах, тем быстрее и с меньшими уродствами перестроится хозяйственная система. К сожалению, сегодня балтам правят не бывшие ученые, а выходцы из совсем иных социальных слоев. Итак, входе реформ сфера науки оказалась в положении, когда на нее, с одной стороны, давит пресс безденежья, ас другой, как бы подключен отсасывающий кадры механизм других, более в данный момент привлекательных возможностей приложения квалифицированного труда. Не стать шагреневой кожей в таких обстоятельствах невозможно. Необходимо попытаться найти разумные способы управлять процессом сжатия, в какой-то мере оптимизировать этот процесс, создать подобие фильтров, которые удержали бы наиболее ценное, позволили сохранить костяк, способный эффективно функционировать в новых условиях и обеспечить возможность вновь нарастить масштабы ИР, когда обстановка станет для этого благопри- ятной. Такая задача должна решаться и решается системой государственных органов управления наукой, системой, которая сама является неотъемлемой частью и важным звеном научно-технического потенциала страны. Как отразились реформы на данном звене Какие перемены в нем произошли 280 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЙ Преобразования, произошедшие в системе наука трудно оценить однозначно. С одной стороны, есть крупные изменения, которые носят принципиальный характер и охватывают как политические, таки экономические аспекты ее (системы) функционирования. С другой стороны, в реформировании науки, как ив перестройке других сфер общества, много непоследовательности, неразберихи, часто слова не подкрепляются делами, реформы пробуксовывают, а где-то и вовсе ничего не меняется. В политическом плане важнейшим качественным изменением во взаимоотношениях между наукой и государством, которое принесли реформы, является крушение диктатуры коммунистической партии и освобождение от идеологических пут, сковывавших науку России в течение десятилетий. Устранение этого пагубного фактора является главным положительным итогом реформ для российской науки на сегодня. Людям свойственно быстро привыкать к хорошему, к лучшим по сравнению с прошлым условиям жизни. Это лучшее очень скоро начинает восприниматься как нормальное, должное, само собою разумеющееся. Ценность обретения как бы тускнеет и забывается. Таки сегодня на фоне экономических неурядиц и бед страны и самой науки, на фоне обострения социальной напряженности не так уж часто вспоминают о том, что в России восстановлено фундаментальное условие научного творчества — свобода мысли, дискуссии, информации. Это достижение реформы трудно переоценить, и коль скоро оно сохранится, то послужит залогом будущего подъема научно-техни- ческого потенциала как основы благосостояния страны. В организационно-управленческом плане система руководства российской наукой также претерпела существенные изменения, хотя и не столь быстрые и радикальные, как в плане политическом. Общее направление и смысл этих изменений состоит в переходе от господства командно-административных, партийно-госплановских способов управления и контроля к созданию системы взаимоотношений между государством и сферой науки, характерных для современного демократического общества, обладающего крупными многофункциональным научно-техни- ческим потенциалом. Суть их сводится к тому, что государство и наука взаимодействуют как две ответственные перед обществом в целом и работающие на благо этого общества силы, каждая из которых обладает своего рода суверенитетом, и отношения между которыми строятся на юридически оформленной и отработанной основе, являющейся органической частью общей правовой среды, регулирующей жизнь страны. Государство в условиях демократии и рыночного хозяйства не обладает монополией ни на какие виды ресурсов, не имеет административной власти над исследовательскими учреждениями (кроме тех, что являются государственными, но и они защищены от произвола своими уставами, в общем оно не может, да и не стремится командовать наукой. Также впрочем как и другими сферами жизни общества 4. Тесты Ноу государства есть достаточно много мощных рычагов, которые позволяют ему осуществлять регулирование национального научно-техничес- кого потенциала, ускорять его развитие, направлять это развитие в русло, отвечающее интересам страны, создавать благоприятные условия для инновационной деятельности. В этом и состоят задачи и содержание государственной научно-технической политики выступает по отношению к науке по крайней мере в шести ипостасях: - как законодатель, устанавливающий правовые основы функционирования научно-технической сферы- как один из основных источников финансирования научных исследований и разработок. ТЕСТЫ |