про. Практикум ИОВД ИБАС 2021-2022 (1). Практикум по учебной дисциплине история органов внутренних дел
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
ТЕМА № 7. Деятельность МВД по охране общественного порядка в период подготовки и проведения реформ и контрреформ второй половины XIX в. Задание 1. Какие изменения внесли в структуру полиции на местах «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых. 25 декабря 1862 г.»? Чем они вызваны? Отметьте изменения в территориальной принадлежности полицейских органов и в принципе их комплектования: «1. Впредь до издания общего учреждения полиции, в губерниях, управляемых по общему учреждению, . . . земскую и городскую полицию соединить в один состав, за исключением всех губернских и некоторых более значительных городов, посадов и местечек, коим сохранить свою отдельную от уездной полицию ….. 5. С преобразованием полиции на основании вновь изданных правил, теперешних земских исправников переименовать в уездных исправников, и как назначение их по сим правилам будет впредь зависеть от правительства, то из выбранных дворянством нынешних исправников оставить в новой должности тех только, кои, по усмотрению начальников губерний, могут действительно с пользою исполнять обязанности, на них возглавляемые . . .» Изменения в территориальной принадлежности___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Изменения в принципе комплектования __________________________________________________________________ Задание 2. Заполните графы таблицы. Структура сельской полиции
Задание 3. В отчете генерал-адъютанта Ф.Ф. Трепова об управлении Санкт-Петербургским градоначальством и столичной полицией с 1866 по 1867 гг. отмечалось: "Существенный пробел в учреждении столичной полиции составляло отсутствие особой части с специальной целью производства исследований для раскрытия преступлений и изыскания общих мер к предупреждению и пресечению преступлений». Какая специализированная полицейская служба была создана в Петербурге для восполнения этого пробела? Назовите знаменитого российского сыщика, ее возглавлявшего.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 4. В очерке А.Ф. Кони «Иван Дмитриевич Путилин» приводится такой эпизод из практики начальника сыскного отделения, имевший место при расследовании в 1873 г. убийства с целью ограбления иеромонаха Александро-Невской лавры Иллариона: «…Во время составления протокола осмотра трупа приехал Путилин. Следователь сообщил ему о затруднении найти обвиняемого. Он стал тихонько ходить по комнатам, посматривая туда и сюда…«я пошлю, – сказал он мне затем вполголоса, – агентов … по пригородным железным дорогам. Убийца, вероятно, кутит где-нибудь в трактире, около станции.»– «Но как же они узнают убийцу?» – спросил я. «Он ранен в кисть правой руки», – убежденно сказал Путилин. – «Это почему?» – «Видите подсвечник? На нем очень много крови, и она натекла не брызгами, а ровной струей. Поэтому это не кровь убитого, да и натекла она после убийства. Ведь нельзя предположить, чтобы нападавший резал старика со свечкой в руках: его руки были заняты – в одной был нож, а другою, как видно, он хватал старика за бороду». – «ну, хорошо. А почему же он ранен в правую руку?» – «А вот почему. Пожалуйте сюда к комоду. Видите: убийца тщательно перерыл все белье, отыскивая между ним спрятанные деньги. Вот, например, дюжина полотенец. Он внимательно переворачивал каждое, как перелистывают страницы книги, и видите – на каждом свернутом полотенце – снизу – пятно крови. Это правая рука, а не левая: при перевертывании левой рукой пятно были бы сверху…» Поздно вечером, в тот же день, мне дали знать, что убийца арестован в трактире на станции Любань. Он оказался раненым в ладонь правой руки расплачивался золотом. Доставленный к следователю, он сознался в убийстве и был затем осужден присяжными заседателями, но до отправления в Сибирь сошел с ума. Ему, несчастному, в неистовом бреду все казалось, что к нему лезет о. Илларион, угрожая и проклиная…» Какие методы работы сыскного отделения успешно применил Путилин? Как в данном случае дознание по горячим следам повлияло на следствие?_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 5. В 1878 г. в сельской местности была учреждена новая полицейская должность, исполнявший которую занимал среднее положение между становым и сотским. Как она называлась? Какие специализированные функции были возложены на исполнителя этой должности?______________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________ ТЕМА № 8. Реформа политического сыска в последней трети XIX - начале XX вв. Задание 1. Конкретизируйте факторы, представлявшие угрозу внутренней безопасности Российской империи в 80-е – 90-е годы XIX в.: а) нерешенность крестьянского вопроса нашла выражение в _________________________________________________________________ ________________________________________________________________ б) распространение революционного терроризма проявилось в __________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ в) нарастание революционного рабочего движения выразилось в _______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Какой ответ дало руководство МВД на эти вызовы? В каком законодательном акте были заложены правовые основы объявления страны на положении усиленной и чрезвычайной охраны?_______________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 2. В ответ на угрозы внутренней безопасности Российской империи УказомАлександра II была учреждена Верховная распорядительная комиссия во главе с _________________________________________ Она действовала с _______________________ по ___________________ Приняла следующие решения:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 3. Последним покушением на Александра II, которое закончилось гибелью царя, стало покушение (дата) "_____"_____________________ Задание 4. На основании анализа извлечений из «Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г.», которые приведены ниже, перечислите, какие меры были предусмотрены для преодоления угроз внутренней безопасности. «I. Общие правила …2. Высшее направление действий по охранению государственного порядка и общественного спокойствия принадлежит Министру Внутренних Дел. Требования его, к сим предметам относящиеся, подлежат немедленному исполнению всеми местными начальниками. … 3. На основании предыдущей статьи Министр Внутренних Дел отменяет те распоряжения подчиненных ему административных начальств по охранению государственного порядка и общественного спокойствия, которые будут признаны им несоответствующими цели. …4. В тех случаях, когда проявления преступной деятельности лиц, злоумышляющих против государственного порядка и общественной безопасности, принимает в отдельных местностях столь угрожающий характер, что вызывают необходимость особых мероприятий, направленных к прекращению сих проявлений, местности объявляются в установленном ниже порядке в исключительном положении. … …II. Правила о положении усиленной охраны …14. В местностях, объявленных в состоянии усиленной охраны, права и обязанности по охранению государственного порядка и общественной безопасности возлагаются на генерал-губернаторов как постоянных, так и временно в сии местности назначенных, а в губерниях, им не подведомственных, — на губернаторов и градоначальников. 15. В пределах этих местностей упомянутые начальствующие лица могут: a) Издавать постановления по предметам, относящимся к предупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасности, как, например, относительно способов сего наблюдения, порядка определения и смещения лиц, на которых будут возложены упомянутые обязанности, и т.п.; b) Устанавливать за нарушение таковых обязанностей постановлений взыскания, не превышающие трехмесячного ареста и денежного штрафа в 500 рублей. 16. Генерал-губернаторам, а в местностях, им не подчиненных, губернаторам и градоначальникам представляется также: a) разрешать в административном порядке дела о нарушениях изданных ими обязательных постановлений, причем генерал- губернаторы могут уполномочивать на разрешение сих дел подчиненных им начальников губерний градоначальников и обер-полицмейстеров; b) воспрещать всякие народные, общественные и даже частные собрания; c) делать распоряжения о закрытии всяких вообще торговых и промышленных заведений как срочно, так и на все время объявленного положения усиленной охраны; d) воспрещать отдельным личностям пребывание в местностях, объявленных в положении усиленной охраны.» (ПСЗ. Собр. 3. Т. I. № 350) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Как Вы определите значение этого законодательного акта?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 5. На основании анализа приведенного ниже извлечения из Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г. сформулируйте полномочия Особого совещания при МВД. «…V. Правила об административной высылке 33. Подлежащая власть, убедившись в необходимости высылки частного лица, представляет об этом Министру Внутренних Дел с подробным объяснением оснований к принятию этой меры, и предложений по высылке. 34. Представления этого рода рассматриваются в Особом совещании, образуемом при Министре Внутренних Дел, под представительством одного из товарищей министра, из четырех членов двух от МВД и двух от Министерства Юстиции. Постановления сего Совещания представляются на утверждение Министра Внутренних Дел». (ПСЗ. Собр. 3. Т. I. № 350) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Как назывались меры, предпринимаемые полицией по наблюдению за высланным по решению Особого совещания лицом?_________________________________________________________ В чем состояли эти меры?_________________________________________ _______________________________________________________________ Задание 6. Проанализируйте приведенные ниже извлечения из Положения о негласном полицейском надзоре. В чем заключались основные отличия в ведении гласного и негласного надзора сотрудниками полиции? Какие подразделения полиции осуществляли гласный и негласный надзор? «…Секретный надзор, как мера негласная, осуществляется способами, которые должны исключать возможность лицу поднадзорному знать о существовании установленного за ним наблюдения, а потому лицо это не может подвергнуться каким-либо стеснениям в свободе передвижения, образе жизни, выборе занятий и т.п. …. …В обеих столицах негласное наблюдение за лицами неблагонадежными производится чинами общей полиции; в прочих местностях сие наблюдение принадлежит Начальникам Губернских и Городских Жандармских Управлений, действующих в сей области служебной деятельности по соглашению с Губернаторами и Градоначальниками (в Варшаве же с Обер-полицмейстером) и при содействии чинов, подчиненной сим, общей полиции. …Способ осуществления негласного полицейского надзора через чинов общей полиции, чинов Корпуса Жандармов, или секретных агентов, определяется в каждом отдельном случае, смотря по местным условиям, путем соглашения Губернатора или Градоначальника с Начальником Местного Жандармского Управления». ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ТЕМА № 9. МВД в период революций начала XX в. Задание 1. Заполните таблицу, в которой отразите структуру Департамента полиции МВД Российской империи на рубеже XIX–XX вв. и его функции.
Задание 2. Выберите наиболее полное и правильное на Ваш взгляд определение «полицейского социализма» из приведенных ниже и перепишите его: «полицейский социализм» есть попытка обеспечить необходимые социальные условия для общественной и государственной безопасности посредством создания рабочих организаций взаимопомощи силами и под руководством полицейских агентов; «полицейский социализм» есть система полицейских мероприятий, направленных на создание рабочих организаций, выдвигающих экономические требования к своим хозяевам под общим контролем полиции; «полицейский социализм» есть реализация в России идей, зародившихся в Англии и Франции, о классовой солидарности рабочих и предпринимателей, которую должна поддерживать и обеспечивать полиция. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Концепцию «полицейского социализма» в России попытался реализовать начальник Московского охранного отделения (Ф.И.О., дата нахождения на посту начальника Московского охранного отделения и начальника Особого отдела Департамента полиции МВД): _______________________________________________________________ Задание 3. «Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905 г.» определил новые задачи МВД Российской империи в условиях введения демократических свобод и парламентаризма. Какие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность МВД и полиции, были приняты в развитие идей Манифеста? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 4. Концепция обеспечения общественного и государственного порядка в условиях введения демократических свобод и парламентаризма, представленная председателем Совета министров и министром внутренних дел П.А. Столыпиным, включала следующие положения: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 5. Дайте сравнительную характеристику сыскных и охранных отделений в таблице:
Задание 6. В воспоминаниях начальника Московской сыскной полиции А.Ф. Кошко рассказывается об одном не очень типичном деле: в полицию обратилась купеческая вдова, владелица миллионных капиталов, с просьбой вернуть ей деньги, неоднократно полученные от нее шантажистом – подданным Бразилии, владельцем гостиницы. При этом вдова не хотела обращаться в суд, не желая огласки. Полиция опасалась применить административный арест к иностранному подданному. Уголовный кодекс не предусматривал в то время наказания за шантаж, но содержал статьи о вымогательстве под угрозой смерти. Имея в виду эту статью, Кошко посоветовал вдове при встрече с шантажистом, в очередной раз потребовавшим двести тысяч рублей, денег не давать, пока тот не подпишет расписку в том, что он выманил их под угрозой смерти. Сразу после подписания расписки шантажист был арестован полицейскими агентами. Для чего, по-Вашему, Кошко заручился запиской? Как он мог ее использовать в дальнейшем? _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 7. Перечислите основные мероприятия, проведенные МВД Временного правительства: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Укажите последствия ликвидации учреждений политического сыска Российской империи ___________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||