про. Практикум ИОВД ИБАС 2021-2022 (1). Практикум по учебной дисциплине история органов внутренних дел
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
ТЕМА № 4. Создание и компетенции МВД Российской империи Задание 1. Идеи каких юристов европейского Просвещения повлияли на проект создания Министерства внутренних дел, обсуждавшийся в Негласном комитете? (См. материалы к теме 1) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 2. Типовые функции министерств внутренних дел в западноевропейских странах к началу XIX в. включали: поддержание внутренней безопасности; регулирование деятельности местных учреждений общей администрации, попечение о развитии благосостояния. Совпадают ли они с функциями Министра внутренних дел Российской империи, определенными в Манифесте «Об учреждении министерств. 8 сентября 1802 года», извлечение из которого приведено ниже? «IV. Должность Министра Внутренних Дел обязывает его пещись2 о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей империи. В управлении своем имеет он все части государственной промышленности, кроме части горной; в ведении его также находится построение и содержание всех публичных зданий в государстве. Сверх того возлагается на него долг стараться всеми мерами об отвращении недостатка в жизненных припасах и во всем, что принадлежит к необходимым надобностям в общежитии». (ПСЗ. Собр. 1. Т. XXVII. № 20406) Какие дополнительные (распорядительные, административно-хозяйственные) функции были у Министра внутренних дел Российской империи? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 3. Первый министр внутренних дел Российской империи Впишите ФИО полностью. _______________________________________________________________ Товарищ первого министра внутренних дел Российской империи _________________________________________________________________ Начальник канцелярии Министерства внутренних дел Российской империи ______________________________________________________________ Задание 4. Заполните схему, отражающую структуру МВД Российской империи на момент его основания. Министр внутренних дел     1-я экспедиция: попечения о народном продовольствии    Городская полиция Задание 6. Как назывался печатный орган МВД Российской империи? Почему этот орган считают первым официальным правительственным органом России?__________________________________________________ __________________________________________________________________ ТЕМА № 5. Общая полиция в первой половине XIX века Задание 1. Какие функции были отведены М.М. Сперанским Министерству внутренних дел и Министерству полиции в Манифесте от 25 июля 1810 г. «О разделении государственных дел на особые управления, с означением предметов, каждому управлению принадлежащих», извлечение из которого приведено ниже? «3. Для общего соображения и главного управления всех предметов, принадлежащих к государственной полиции, кои доселе ведомы были в Министерстве Внутренних дел, восстанавливается прежде существовавшее звание Генерал-Полицмейстера под именем Министра полиции. 6. Главный предмет Внутренних дел есть попечение о распространении и поощрении земледелия и промышленности. 12. Предметы Министерства полиции делятся на две главные части, из коих в первой ведаются все учреждения к общему благоустройству или к полиции предохранительной относящиеся, как-то: дела медицинские и карантийные, дела по продовольствию, хлебные городские и сельские магазины, безопасность путей сообщения, дела по цензурным установлениям, по приказам общественного призрения и прочее. Во второй части ведаются все дела полиции исполнительной, как-то: приведение в исполнение приговоров судов судебных мест, сбор недоимок, устройство внутренней стражи, заведения смирительные, рабочие, полиция темничная и прочее». (ПСЗ. Собр. 1. Т. XXXI. № 24307) Функции МВД: ___________________________________________________ __________________________________________________________________ Функции Министерства полиции:____________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Задание 2. Перечислите, какие департаменты полиции входили в состав Министерства полиции, и укажите их компетенции (См. Учреждение Министерства Полиции. Манифест. 1811 (ПСЗ. Собр. 1. Т. XXXI. Отд. 2. № 24687) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 3. М.Н. Карамзин в «Записке о древней и новой России…» отрицательно отнесся к созданию нового министерства – Министерства полиции. Расценивая проект М.М. Сперанского как бюрократический и неэффективный, он писал: «надобно бояться всяких новых штатов, уменьшить число тунеядцев на жаловании». Согласны ли Вы с ним? Как Вы считаете, возможно ли было реализовать идею М.М. Сперанского о контроле Министерства полиции над всеми государственными органами и общественными союзами с целью соблюдения законности? Ответ обоснуйте. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Задание 4.Перечислите основные направления деятельности Министерства полиции в период Отечественной войны 1812 г. 1)_________________________________________________________________2)_________________________________________________________________3)_________________________________________________________________ Задание 5. На основании «Положения о земской полиции» от 1 июля 1837 г. укажите в таблице, как назывались полицейские органы и должностные лица в сельской местности:
Задание 6. Крепостной крестьянин Архип Череда был назначен своим помещиком сотским на весь 1838 год. Весной этого года на улице деревни Череда вмешался в громкую ссору между двумя крестьянами. Один из них внял требованию сотского успокоиться, второй же, Семен Шумов, заявил, что он такой же крепостной, как и Череда, а раз так, то и подчиняться ему не будет. Череда с помощью подоспевшего десятского Болотова скрутил разбуянившегося сельчанина и отвез его к становому приставу. Имел ли Череда право так поступить? _________________________________________________________________________________________________________________________________ ТЕМА № 6. Политическая полиция в первой половине XIX в. Задание 1. Изучите указ Александра I "Об учреждении особого Комитета для рассмотрения дел по преступлениям, клонящимся к нарушению общего спокойствия" от 13 января 1807 г., приведенный ниже в извлечениях. Каковы были причины создания и задачи Комитета? Как он взаимодействовал с общей полицией? «Обращая внимание на способы, которыми коварное правительство Франции, достигая пагубной цели своей разрушения всеобщего спокойствия, не переставало действовать во всех европейских государствах через тайных и явных своих сообщников, предписали Мы указом нашим от 28 ноября прошлого 1806 года, меры предосторожности в рассуждении проживающих в России французских подданных... Хотя сим способом пресечена удобность к совершению замыслов внешних врагов государства через зловредныя переписки, подсматривания (шпионство) и разглашения, но при всем том не можно вовсе обеспечиться с сей стороны, и бдительность полиции должна продолжать свое наблюдение; желая по сему преподать ей правила, настоящим военным обстоятельствам наиболее соответствующие, а с другой стороны при самом открытии злого намерения или измены, сохранить строжайший порядок и благоразумную осторожность в производстве следствий по сему роду дел, где малейшая погрешность обратиться может или к притеснению невинных, или к закрытию преступника: признали Мы нужным учредить при таковых обстоятельствах особый Комитет, составив оный из Министра Юстиции князя Лопухина, и Сенаторов, тайных Советников, Макарова и Новосильцева, и в случае нужды присутствовать в оном Главнокомандующему в столице Министру Военных Сухопутных сил Вязмитинову и Министру внутренних дел, действительному Тайному советнику графу Кочубею; в следствие чего повелеваем: 1. Все дела по важным преступлениям, в коих подозреваются люди зловредные, или измена противу общего спокойствия и безопасности, при первом их открытии, через Санкт-петербургскую полицию и Военного Губернатора, немедленно вносить в сей Комитет, который по соображению обстоятельств предпишет порядок следствия, и наблюдать должен за всем производством оного до окончательного решения. ... 3. Местныя начальства во всех губерниях Российской империи, по делам сего рода, поступая на основании общих законов, должны немедленно уведомлять о том Комитет сей, и произведенное ими следствие представлять в оный на ревизию. Причины создания Комитета __________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________ Взаимодействие с общей полицией ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 2. Изучите приведенное ниже извлечение из документа «Учреждение Министерства Полиции. Манифест. 1811» (ПСЗ. Собр. 1. Т. XXXI. № 24687), в котором представлены структура и направления деятельности Особенной канцелярии Министерства полиции. «Гл. VII. Состав и предметы Особенной канцелярии Министра полиции. 53. Особенная канцелярия Министра полиции управляется правителем оной; состоит из трех столов с обыкновенным числом чиновников, экзекутора, начальника архива и его помощника. 54. Предметы Особенной канцелярии суть следующие: Дела по ведомству иностранцев и заграничным паспортам. Ведомости о проезжающих через границу; выдача паспортов на въезде в Россию и на выезде из государства; виды иностранцев, просьбы о принятии в подданство; выходцы из-за границы и все проч., касающиеся до иностранцев и заграничных о них сношений. Цензурная ревизия: Надзор за книготорговцами и типографиями. надзор, чтобы не обращались книги, журналы, мелкие сочинения и листки без установленного Правительством дозволения. Сведения о дозволениях, данных для тиснения новых сочинений и переводов. О вновь допущенных из-за границы книгах. Дозволение представлений новых театральных сочинений. Надзор над издание и обращением разных публичных известий (аффишей) и проч. предметы сего рода. Дела особенныя. Сюда принадлежат все те дела, которые Министр полиции сочтет нужным предоставить собственному его сведению и разрешению. Сформулируйте направления деятельности Особенной канцелярии Министра полиции ______________________________________________ _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задание 3. Александр I, которого Наполеон называл «настоящим византийцем», имея в виду его скрытность, способность к интригам и манипулированию окружением в целях укрепления власти, стремился создать несколько конкурирующих структур политического сыска. Какой организационный принцип был положен в основу деятельности органов политического сыска при Александре I?_________________________________________________________________ Задание 4. Укажите примеры успешной работы структур политического сыска. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В какой сфере их деятельность принесла важный политический результат? ______________________________________________________ В какой сфере их деятельность оказалась безрезультатной? Какое выступление против государственной власти им не удалось предотвратить?_______________________________________________ Задание 5. Какое событие стало поводом к созданию III Отделения собственной его императорского величества канцелярии? Проанализируйте указ Николая I «О присоединении особенной Канцелярии Министерства Внутренних Дел к Собственной Его Величества Канцелярии» от 3 июля 1826 г.и сформулируйте на его основе компетенции III Отделения Собственной его величества Канцелярии. Дайте название рода преступлений, которые должны были стать «предметами занятий сего III Отделения». «…Признавая нужным устроить под начальством генерал-адъютанта Бенкендорфа Третье отделение при Собственной моей Канцелярии, я повелеваю: особенную Канцелярию Министерства Внутренних Дел уничтожить, обратя по выбору генерал-адъютанта Бенкендорфа часть чиновников оной под управлением действительного статского советника фон Фока в состав сего отделения. Предметами занятий сего III Отделения собственной моей Канцелярии назначаю: 1. Все распоряжения и известия по всем вообще случаям высшей полиции. 2. Сведения о числе существующих в государстве разных сект и расколов. 3. Известия об открытиях по фальшивым ассигнованиям, монетам, штемпелям, документам и проч., коих розыскания и дальнейшее производство остается в зависимости Министерств: финансов и внутренних дел. 4. Сведения подробные о всех лицах, под надзором полиции состоящих, равно и все по сему предмету распоряжения. 5. Высылка и размещение людей подозрительных и вредных. 6. Заведывание наблюдательное и хозяйственное всех мест заточения, в коих заключаются государственные преступники. 7. Все постановления и распоряжения об иностранцах, в России проживающих, в предел Государства прибывающих и из оного выезжающих. 8. Ведомости о всех без исключения происшествиях. 9. Статистические сведения, до полиции относящиеся….» (ПСЗ. Собр. 2. Т. I. Отд. 2. № 449) Событие__________________________________________________________Компетенции_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Род преступлений________________________________________________ Задание 6. Обвиняемый по этому делу, будучи переводчиком в Министерстве иностранных дел, издал под псевдонимом Кириллова «Карманный словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка», в котором пропагандировал идеи утопического социализма. В его кружке непосредственно участвовали или были связаны с ним будущие писатели Ф.М. Достоевский и М.Е. Салтыков-Щедрин, поэты В.Н. Майков и А.Н. Плещеев, химик Ф. Львов, гигиенист Д. Д. Ахшарумов, философ Н.Я. Данилевский и др. Расследование его дела было начато МВД, а закончено III Отделением. Укажите имя главного обвиняемого _________________________________________________________________ |