Права человека
 Скачать 0.58 Mb.
|
|
Тематика рефератов (докладов, сообщений) к семинарскому занятию 1. Права и свободы, обязанности и ответственность: точки сопри- косновения. 2. Соблюдение прав человека в киберпространстве (Интернет- пространстве). 3. Взаимосвязь обязанности охранять окружающую среду и за- щиты права на здоровье. 4. Эволюция конституционных прав человека и гражданина. 5. Роль прав и свобод человека в установлении пределов управ- ления государствообразующим обществом. Вопросы для самоконтроля 1. Определите, в чем состоят обязанности человека перед другими людьми. 2. Охарактеризуйте обязанности человека перед обществом и госу- дарством. 3. Определите, в чем выражается взаимосвязь прав человека с правами и интересами общества и государства. 38 Семинарское занятие 4 Международное гуманитарное право Вопросы для обсуждения: 1. Понятие и сфера действия международного гуманитарного права. 2. Основные принципы международного гуманитарного права. 3. Особый статус права на жизнь в условиях вооруженного кон- фликта. 4. Основные международные акты, применяемые в условиях вооруженного конфликта. 5. Основания ответственности за нарушение международного гуманитарного права. Задачи семинарского занятия: – приобретение студентами необходимого объема знаний о нормах международного гуманитарного права и правах человека; – овладение знаниями о нормах международного гуманитарного права как системы юридических норм о согласованных междуна- родным сообществом основных правах и свободах человека; – ознакомление студентов с правовой базой международного гуманитарного права; – определение проблем международного гуманитарного права в современных условиях. Основные термины Агрессия (лат. аggressio – нападение) – применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной непри- косновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Органи- зации Объединенных Наций (ст. 1 Резолюции Генеральной Ассамб- леи ООН от 14 декабря 1974 г. «Определение агрессии»). Военная оккупация – временное занятие вооруженными силами одного государства территории другого государства (или ее части) и установление власти военной администрации на оккупированной территории. Вооруженный конфликт– этот термин относится к противо- стоянию: 1) между двумя и более государствами; 2) между госу- 39 дарством и иным действующим лицом в конфликте, не являющимся государством; 3) между государством и политической группиров- кой; 4) между двумя и более группами в пределах одного государ- ства (Женевская конвенция IV, общая ст. 2). Вооруженный конфликт немеждународного характера– воен- ные действия между правительственными и оппозиционными или повстанческими вооруженными силами. Комбатанты – это лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духов- ного персонала), т. е. они имеют право принимать непосредствен- ное участие в военных действиях. Международное гуманитарное право (право вооруженных конфликтов) – это свод норм международного права, основанный на конвенциях или обычае и имеющий конкретную цель – регули- ровать проблемы, возникающие во время конфликтов международ- ного или немеждународного характера. Эти нормы призваны защищать жертв вооруженных конфликтов и ограничивать выбор участниками конфликта методов и средств ведения военных дейст- вий, а также выбор целей для поражения в любой оперативной ситуации. Преступления международного характера – предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, не от- носящиеся к международным преступлениям, посягающие на нор- мальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях. В отличие от меж- дународных преступлений ответственность за преступления меж- дународного характера несет не государство, а индивиды. Ответственность наступает на основе международного договора, но по национальному праву. Преступления против мира – тягчайшие международные пре- ступления, включающие в соответствии с квалификацией Устава Международного военного трибунала планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нару- шение международных договоров, соглашений или заверений либо участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществле- нию любого из указанных действий. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 3 ноября 1947 г. к преступлениям против мира относится также пропаганда войны. 40 Преступления против человечества – тягчайшие междуна- родные преступления, угрожающие основам существования наций и государств, их прогрессивному развитию и мирному междуна- родному общению. К преступлениям против человечества отно- сятся: колониализм, геноцид, апартеид, массовое загрязнение атмосферы или морей (экоцид). Преступления против человечности – тягчайшие международ- ные преступления, включающие в соответствии с квалификацией Устава Международного военного трибунала убийства, истребление, порабощение, ссылку и другие жестокости, совершенные в отноше- нии гражданского населения до или во время войны, или преследо- вание по политическим, расовым либо религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подле- жащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет. Военное положение – временно вводимое высшей государст- венной властью в стране или в ее отдельных районах особое пра- вовое положение, связанное с чрезвычайными обстоятельствами: война, стихийное бедствие и т. д. В условиях военного положения расширяются полномочия военных органов. Лица, нарушившие правила военного положения, привлекаются к уголовной ответственности по законам военного времени. Осадное положение – особый правовой режим (в прифронтовой полосе), при котором сохраняются все меры военного положения, причем некоторые из них усиливаются с целью обеспечения мак- симальной мобилизации сил и средств для обороны, обеспечения порядка и государственной безопасности. Чрезвычайное положение – особое правовое положение в стране, вводимое уполномоченными органами государственной власти на определенный период и ограничивающее гражданские права и свободы населения. Обычно чрезвычайное положение вводится в случае крупных общественных беспорядков, внутренних вооруженных конфликтов, а также в случае стихийных бедствий и технологических катастроф. Женевские конвенции – четыре соглашения, принятые в 1949 г. и подготовленные Международным комитетом Красного 41 Креста (МККК) в Женеве (Швейцария). Эти соглашения пересмат- ривают и расширяют первоначальные соглашения, принятые в 1864 и 1929 гг. Конвенции обеспечивают защиту тех, кто не принимает участия в боевых действиях (гражданских лиц, медицинского пер- сонала и сотрудников гуманитарных организаций), а также тех, кто прекратил принимать в них участие (раненых, больных, потерпев- ших кораблекрушение и военнопленных). План семинарского занятия 1. Выполнение студентами заданий. 2. Решение кроссворда. 3. Защита подготовленных студентами рефератов. Задания для выполнения на семинарском занятии Задание 1. Какой из приведенных афоризмов наиболее полно отражает сущность Международного гуманитарного права? Легче зажечь одну маленькую свечу, чем клясть темноту. Конфуций Мы желаем ограничить неизбежные ужасы войны – этого лютого бедствия, которое грядущие поколения будут рассматри- вать как безумие. А. Дюнан Старый девиз права войны: «Причини неприятелю весь воз- можный ущерб» – уступил место новому закону: «Не причиняй неприятелю больший ущерб, чем это требует цель войны». Ж. Пикте Теперь, когда мы умеем летать по небу, как птицы, плавать по воде, как рыбы, нам осталось одно – научиться жить на Земле, как люди. Б. Шоу Судьбы цивилизации ставятся в зависимость от решения прежде всего проблем духовного характера. А. Д. Сахаров 42 Война – незаживающая рана, которую получил мир. Дж. Б. Пристли Все на войне противоречит понятию гуманности, и все в ней взывает к сохранению гуманности. Задача и смысл норм права войны заключается в том, чтобы примирить эти две крайности. О. Рюссбак Задание 2. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. В ходе вооруженного конфликта между государствами – участни- ками Женевских конвенций на неприятельской территории совершает вынужденную посадку военный самолет. Вооруженные силы не успе- вают взять летчика в плен, его убивают местные жители. Вскоре после этого над полевым госпиталем, расположенным в ме- стности, где произошло убийство, с самолетов, принадлежащих госу- дарству, гражданином которого был погибший пилот, сбрасывают листовки следующего содержания: «Вы нарушили международное право. Вы убили одного из наших летчиков после того, как захватили его в плен. Международное право требует, чтобы с пленными обраща- лись гуманно. Вы понесете наказание за совершенное преступление». Правомерно ли поступили гражданские лица, убив летчика? Что вы думаете о содержании листовки? Должны ли в госпитале опасаться нападения в случае, если на нем размещена защитная эмблема? Задание 3. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. В условиях вооруженного конфликта между двумя государст- вами – участниками Женевских конвенций в непосредственной близости друг от друга располагаются перевязочный пункт и склад с военной техникой. На крыше перевязочного пункта имеется защитная эмблема. На случай нападения с воздуха приняты меры с целью маскировки обоих объектов. Вблизи располагаются другие здания, на крышах которых нет защитной эмблемы или маскировочной сетки. Если перевязочный пункт пострадает в результате нападения, можно ли это назвать военным преступлением? Можно ли считать правомерным нападение вооруженных сил противника на военный склад? 43 Задание 4. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. После начала военных действий между двумя государствами офицер вооруженных сил одного из них проникает на неприятель- скую территорию и создает там шпионскую сеть, в которой сам при- нимает участие. Затем он возвращается в свою страну и продолжает службу в ее вооруженных силах. Несколько позже он попадает в плен, и его обвиняют в руководстве шпионской деятельностью. Оба государства ратифицировали Женевские конвенции; Гааг- скую конвенцию (IV) о законах и обычаях сухопутной войны и приложение к ней: Положение о законах и обычаях сухопутной войны, 18 октября 1907 г. Вам предстоит защищать этого офицера в суде. На основе чего вы будете строить защиту своего клиента? Может ли обвинение сознательно утверждать, что ваш кли- ент не имеет права на защиту, предоставляемую Женевскими конвенциями, в связи с тем, что они неоднократно нарушались государством, которому он принадлежит? Может ли суд вынести решение, что Конвенция не будет при- менимой в случае изменения обстоятельств по сравнению с теми, которые предусматривались при заключении соглашения? Задание 5. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. Вы занимаете должность мэра в городе, расположенном на окку- пированной территории. Происходит международный вооруженный конфликт. Ваши соотечественники ведут успешные бои за эту территорию, что вынуждает неприятеля укреплять город, мэром которого вы являетесь, чтобы противостоять окружившим его войскам. В городе нет убежищ, где могли бы спрятаться жители, а здания не выдержат бомбардировок. Любое нападение на город наверняка приведет к тяжелым потерям среди гражданского населения. Как вам поступить? К кому вам обратиться, чтобы были приняты меры? Кому может быть предоставлено убежище с целью защиты от последствий военных действий? Содержатся ли в Дополнительном протоколе I специальные положения, касающиеся подобных случаев? 44 Задание 6. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. Происходит вооруженный конфликт между колониальным пра- вительством и национально-освободительным фронтом, представ- ляющим интересы части местного населения. Обязательство производить различие между комбатантами и не- комбатантами не выполняется. Гражданских лиц-некомбатантов убивают, с ними жестоко обращаются, их семьи разлучают, жителей увозят из своих деревень, дома поджигают, а детей депортируют. Какие конвенции и нормы права предусматривают защиту некомбатантов? Как это обязательство должно соблюдаться на практике? Задание 7. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. Вы являетесь юрисконсультом корпорации, которая владеет больницей. Когда неприятельские войска приблизились к городу, медицинские работники, проживающие рядом с больницей, ушли домой. Когда противник вошел в город, оккупирующая держава рек- визировала полностью оснащенную гражданскую больницу, для то- го чтобы оказать медицинскую помощь своим раненым и больным. Офицер военно-медицинской службы оккупирующей державы обязал бывших сотрудников больницы возобновить работу. Другой больницы в городе нет. Является ли реквизиция больницы законной? Законно ли заставлять медицинский персонал возобновлять свою работу? Что вы можете предпринять для того, чтобы больница по-прежнему использовалась исключительно ее владельцем? Что необходимо сделать, чтобы гражданское население по-прежнему получало необходимую медицинскую помощь? Задание 8. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. Между Рокландией и Блусландией возникает вооруженный конфликт. Рокландия нарушила права человека, когда заключила под стражу всех проживающих на ее территории выходцев из Блусландии. Блусландская армия переходит границу и занимает один из городов. Всех жителей этого города немедленно депорти- руют в Блусландию и интернируют в одном из лагерей. К какой категории жертв войны относятся эти люди? 45 Задание 9. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. Несколько тысяч людей бегут из своей страны и находят убежище в соседнем государстве, где их размещают в лагерях для беженцев. В результате стычек, происходящих на границе, район, в кото- ром расположены лагеря, оказывается в оккупированной зоне, но говорить о настоящем вооруженном конфликте не приходится. Некоторые отряды местного ополчения поддерживают оккупи- рующую державу и начинают преследовать беженцев в их лагерях, доводя дело до кровопролития, однако оккупирующая держава никак на это не реагирует. Имеет ли место международный конфликт? Каковы обязанности оккупирующей державы? Какие последствия вытекают из этих обязанностей? Задание 10. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. Вскоре после того, как город оккупировали неприятельские войска, главный врач больницы получает от командующего окку- пационными войсками письмо следующего содержания: «Осмотрев больницу, которой Вы руководите, мы констатировали, что, не- смотря на то что в соответствии со ст. 20, абз. 5 Женевской кон- венции IV Вы представили список сотрудников, работающих по уходу за больными, Вы не предъявили удостоверение, в котором указано, что Ваше учреждение является гражданской больницей в соответствии со ст. 18, абз. 2 Женевской конвенции IV. Вследст- вие этого Ваше учреждение не может рассматриваться как граж- данская больница по смыслу Женевской конвенции. Следова- тельно, больнице и ее персоналу запрещается использовать защитную эмблему (ЖК-I, ст. 38; ЖК-IV, ст. 18, абз. 3). Незаконное использование эмблемы должно быть немедленно прекращено!» С каким типом больницы мы имеем дело? Для чего необходимо удостоверение, о котором идет речь в ст. 18, абз. 2 ЖК-IV: а) для того, чтобы признать медицинское учреждение граж- данской больницей; б) для того, чтобы использовать эмблему? Имеют ли сотрудники госпиталя право носить защитную эмб- лему? Какие власти на оккупированной территории имеют право дать разрешение на использование защитной эмблемы? 46 Задание 11. Рассмотрите ситуацию и ответьте на поставленные вопросы. Освободительное движение, базы которого находятся в сосед- ней стране, намеревается свергнуть правительство своей собствен- ной страны и изменить политическую систему. Для осуществления своих планов оно прибегает к услугам наемников из разных стран. Операцию по свержению правительства наемники разрабаты- вают на территории иного государства, властям которого известны их планы. Наемникам удается проникнуть на борт гражданского самолета, вылетающего в страну, где должен совершиться перево- рот. Когда самолет приземляется в аэропорту, полиция обнаружи- вает у них оружие. Наемники силой захватывают другой самолет и вынуждают летчика доставить их в указанный ими пункт назначения. Идет ли речь о немеждународном вооруженном конфликте? Могут ли наемники, захваченные в плен, требовать, чтобы с ними обращались как с военнопленными? Рассматриваются ли в гуманитарном праве вопросы наемни- чества? Как право рассматривает действия, совершенные наемниками? Задание 12. Рассмотрите представленную ситуацию. В июне 1940 г., после вторжения немецких войск во Францию и после того как Франция заключила с Германией перемирие, зна- чительная часть французского флота сконцентрировалась в Оране (Северная Африка). Великобритания потребовала от командующего французским флотом выполнения одного из трех условий: а) суда должны быть уведены в Британию и разоружены; б) суда должны быть уведены в отдаленный французский порт и разоружены; в) суда должны быть потоплены. После отказа выполнить эти условия английские войска атако- вали французский флот и потопили большую часть французских кораблей. Дайте оценку данной ситуации. Задание 13. Ответьте на поставленные вопросы. Являются ли военным вероломством следующие действия: • симулирование большого количества нападающих посредст- вом использования муляжей; 47 • симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия или симулирование капитуляции с целью предоставить возможность войскам отойти на заранее укрепленные позиции; • симулирование обладания статусом гражданского лица или некомбатанта (переодевание нападающих в гражданскую форму); • переодевание в форму противника с целью приблизиться к его позициям; • отравление колодцев; • подкуп неприятельского командования; • убийство неприятельского военачальника с помощью терро- ристов; • действия проводника, умышленно заведшего противника в топи (подвиг Ивана Сусанина)? Задание 14. Решите задачу. Во время русско-японской войны, 8 февраля 1904 г., японская эскадра под командованием адмирала Уриу вошла в корейский порт Чемульпо. На следующее утро адмирал Уриу предложил ко- мандирам «Варяга» и «Корейца», двух русских кораблей, нахо- дившихся в этом порту, покинуть порт и принять сражение за его пределами, угрожая напасть на них в порту в случае отказа. Но они не отказались принять бой, и сражение произошло за пределами порта, но в корейских территориальных водах. Дайте международно-правовую оценку действиям России, Япо- нии, Кореи. Задание 15. Разгадайте кроссворд. По горизонтали: 1. Входящие в состав вооруженных сил лица, функции которых сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельно- сти вооруженных сил и которые имеют право применять оружие только в целях самообороны. 3. Возвращение на родину военнопленных, перемещенных лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства. 4. Требование о выполнении предъявленного условия под угрозой применения силы. 5. Вывоз раненых, больных, военнопленных, детей и групп гра- жданского населения из зоны боевых действий (например, в тыл, в нейтральную страну). 48 1 2 3 4 9 8 7 5 6 10 13 12 11 15 16 14 20 19 17 18 21 24 25 23 22 26 27 29 28 7. Лицо, принимающее непосредственное участие в боевых дей- ствиях в составе вооруженных сил одной из сторон международного вооруженного конфликта. 10. Дискриминация личностей, общественных групп или части населения, политика преследований, унижения, насилия, нагнетание вражды и неприязни, нанесение ущерба по признаку цвета кожи, этнической, религиозной или национальной принадлежности. 11. Целенаправленное причинение мучений как физического, так и психологического характера с целью получения информации, наказания. 49 14. Финансовое возмещение ущерба, причиненного между- народно-противоправным деянием государства. 15. Применение вооруженной силы государством против суве- ренитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. 17. Временное занятие вооруженными силами одного государства территории другого государства (или ее части) и установление на ней власти военной администрации. 19. Правомерные принудительные действия политического и эко- номического характера, которые предпринимаются одним государ- ством в ответ на неправомерные действия другого государства. 21. Человек, который занимается скрытым сбором информации об одной из конфликтующих сторон в пользу другой стороны. 22. Метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимуще- ственно через систематическое использование насилия. 26. Лицо, специально завербованное для участия в вооруженном конфликте и участвующее в военных действиях с целью получить личную выгоду. 28. Насильственное присоединение, захват всей территории или части, которая принадлежит другому государству или народу. 29. Конфликт между религиозными и политическими образова- ниями (государствами, племенами, политическими группировками), происходящий в форме вооруженного противоборства, военных (боевых) действий между их вооруженными силами. По вертикали: 2. Прекращение сопротивления и военных действий одной из воюющих сторон и сдача ее войск победителю на предложенных им или согласованных с побежденной стороной условиях. 6. Действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие про- тивника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам междуна- родного права, применяемого в период вооруженных конфликтов. 8. Лицо из состава вооруженных сил одной воюющей стороны, захваченное во время вооруженного конфликта другой стороной и находящееся в ее власти до окончания военных действий. 9. Один из видов преступлений против мира и безопасности человечества, который состоит в физическом истреблении целых 50 групп населения по расовым, национальным, этническим, религи- озным или иным признакам. 12. Политика и практика расовой сегрегации и дискриминации с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над другими и их систематическое угнетение. 13. Положение, характеризующееся отсутствием каких-либо угроз личности, обществу, государству. 16. Форма расовой и национальной дискриминации, направленная против некоторых национальных меньшинств по причине их расы, цвета кожи и других обстоятельств. 18. Действия по разрешению национально-этнических, религи- озных и иных противоречий с применением средств вооруженного насилия, при которых государство не переходит в особое состоя- ние, определяемое как война, и не вводит режим военного положе- ния в стране или на части ее территории, а вооруженная борьба не выходит за пределы операционного направления. 20. Средство обеспечения международной безопасности. 23. Международно-правовое положение государства, не участ- вующего в войне между другими государствами и не оказывающего военной помощи воюющим сторонам. 24. Международное преступление против человечества, направлен- ное только против человека и других живых существ и означающее преднамеренное массовое уничтожение людей и живой природы с по- мощью оружия массового уничтожения в целях достижения военного преимущества над противником и победы в вооруженном конфликте. 25. Поражение войск, техники и других военных и промышленных объектов, а также населенных пунктов огнем артиллерии и авиацион- ными бомбами. 27. Совокупность специально создаваемых военизированных формирований для защиты государства и обеспечения его внешней безопасности. |