ПСО ответы. Право социального обеспечения, понятие и его роль в государстве и науке

• Название: Право социального обеспечения, понятие и его роль в государстве и науке
• Дата: 14.07.2022
• Размер: 130.87 Kb.
• Имя файла: ПСО ответы.docx
• Тип: Документы; #630478
• страница: 2 из 8

Принципы права — это основополагающие начала, отражающие сущность правовых норм и направленные на их дальнейшее развитие. Для права социального обеспечения характерно наличие общеправовых, межотраслевых, отраслевых и внутриотраслевых принципов. Особое внимание следует обратить на содержание таких общеправовых принципов, отражающих нормы права и влияющих на развитие права социального обеспечения, как:

гуманизма;

социальной справедливости;

равенства прав граждан;

законности;

гарантированности признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека;

федерализма;

включения в правовую систему общепризнанных принципов и норм международного права;

признания права каждого на жизнь;

неотчуждаемости основных прав и свобод человека;

единства прав и обязанностей;

демократизма;

непосредственности действия прав и свобод человека;

неприкосновенности частной жизни.Классификация принципов права социального обеспечения. Ø Общеправовые – свойственны всем отраслям права, определяют сущностные характеристики всей правовой системы соответствующего государства, содержание его законодательства;

Ø Межотраслевые – отражают единые черты нескольких отраслей права;

Межотраслевые принципы характерны для смежных с правом социального обеспечения отраслей. В связи с этим необходимо изучить и ознакомиться с содержанием следующих принципов: государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; охраны здоровья; единства и дифференциации; защиты от бедности и безработицы; обеспечения социальной защиты нуждающимся категориям лиц; запрета принудительного труда; равенства всех форм собственности.

Ø Отраслевые – характеризуют право социального обеспечения как отдельную отрасль права;

Отраслевые принципы права социального обеспечения — это основополагающие идеи, руководящие начала системы социального обеспечения, которые, с одной стороны, характеризуют внутреннее единство права социального обеспечения, а с другой — указывают на основные тенденции ее развития и отражены в законодательстве о социальном обеспечении.

Необходимо ознакомиться с содержанием ст. 7, 38, 39, 41 Конституции РФ, отражающих принцип всесторонности и многообразия видов социального обеспечения. Принцип социального обеспечения за счет государственных и общественных средств отражен в ст. 7, 41 Основного Закона. Принцип социального обеспечения в размерах, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие граждан, вытекает из содержания ст. 7 Конституции РФ.

К числу отраслевых принципов также относятся: принцип предоставления социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета; принцип дифференциации видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств; принцип гарантированности уровня социального обеспечения не ниже прожиточного минимума; принцип гарантированности социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми; принцип многообразия видов социального обеспечения.

Ø Внутриотраслевые (институционные) – касаются отдельных институтов отрасли права социального обеспечения. Внутриотраслевые принципы установлены в отдельных институтах права социального обеспечения (институтах пенсий, социального обслуживания, медицинской помощи и лечения.)

Значение принципов права социального обеспечения: 

Ø выступают в качестве руководящих идей для законодателя, определяя пути совершенствования норм права социального обеспечения;

Ø компетентные органы и должностные лица руководствуются принципами права социального обеспечения при принятии индивидуальных решений;

Ø в случаях пробелов в законодательстве принципы права социального обеспечения могут использоваться в качестве юридического основания при рассмотрении спора о праве;

Ø принципы права социального обеспечения помогают правильному толкованию юридических норм.

9. 
   Государственное социальное страхование, понятие, стороны, виды, правовое регулирование
   

Обязательное социальное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком.

Данный вид страхования распространяется не только на перечислен­ные категории граждан, но и на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.

Субъекты страхования — участники отношений: страхователь, страховая компания, застрахованное лицо и выгодоприобретатель

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, в бюджетные и внебюджетные фонды.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица – граждане РФ, иностранные лица без гражданства, а также иностранные граждане работающие в РФ по трудовому договору или самостоятельно выплачивающие взносы, иные категории граждан в отношении ,которых РФ приняла обязательства, беженцы, переселенцы.

социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.

Страховой случай событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Страховой взнос - это обязательный платеж

Страховой тариф - ставка взноса установленная законом на конкретный вид страхования.

Социальные выплаты имеют заявительный характер, лицо должно документально, подтвердить наступление страхового случая.

Виды :1) оплату медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставле­нием застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;2) пенсию по старости;3) пенсию по инвалидности;4) пенсию по случаю потери кормильца;5) пособие по временной нетрудоспособности;6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;7) пособие по беременности и родам;8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;9) пособие по безработице;10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицин­ских учреждениях в ранние сроки беременности;11) единовременное пособие при рождении ребенка 12) пособие на санаторно-курортное лечение;13) социальное пособие на погребение;14) оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление ра­ботников и членов их семей.

Обязательное социальное страхование в Российской Федерации должно осуществляться на основании следующих принципов:

- устойчивости финансовой системы обязательного социального страхо­вания, достигаемой эквивалентностью страхового обеспечения и страховых взносов;

- всеобщего обязательного характера социального страхования, доступ­ности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

- государственной гарантии соблюдения прав застрахованных лиц на за­щиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обяза­тельному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

- государственного регулирования системы обязательного социального страхования;

- паритетности участия представителей субъектов обязательного соци­ального страхования в органах управления системы обязательного социаль­ного страхования;

- обязательности уплаты страхователями страховых взносов в бюджета фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

- ответственности за целевое использование средств обязательного соци­ального страхования;

- обеспечения надзора и общественного контроля;

- автономности финансовой системы обязательного социального страхо­вания.
11.Трудовой стаж, понятие, признаки, классификация, значение каждого вида трудового стажа.

Трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой, либо иной общественно полезной деятельности которая дает право на отдельные виды пенсионного обеспечения и на иные меры социальной поддержки.

Виды трудового стажа:

общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до, учитываемая в календарном порядке

Специальный трудовой стаж — это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на соответствующих видах работ, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. (подземная работа, вредное производство, Крайний север.)

Стаж государственной службы (выслуга лет) — это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и исчислении ее размера.

Непрерывный трудовой стаж — это продолжительность последней непрерывной работы на данном предприятии. Он сохраняется при переходе работника с одной работы на другую при соблюдении установленных перерывов в работе. Непрерывный трудовой стаж имеет значение в основном для определения размера пособия во временной нетрудоспособности.
12. Страховой стаж и его юридическое значение.

Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности на территории РФ застрахованного в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

страховой стаж необходим при определении права на трудовую пенсию

В страховой стаж включаются (засчитываются):  Периоды работы (иной деятельности), выполняющихся на территории РФ лицами, застрахованными соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании (далее — застрахованные лица)  Периоды работы (иной деятельности)
К иным периодам, включаемым в страховой стаж, относятся:  период прохождения военной);  
- период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;  

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессирован и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;  

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраст 80 лет; 

- период проживания супругов военнослужащих проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности; 

- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические и иные представительства, а также консульские учреждения РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти

Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от и  продолжительности), указанные выше.
13.Специальный трудовой стаж, понятие, виды юридическое значение

Специальный трудовой стаж или стаж работы в особых условиях труда, оказывающих вредное влияние на здоровье работника либо требующих более интенсивных нагрузок, существовал всегда и всегда имел значение для досрочного оформления пенсии тем лицам, которые работали в подобных условиях.

под землей, во вредных условиях, в горячих цехах.

• 
  в тяжелых условиях;
  
• 
  женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
  
• 
  женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
  
• 
  по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
  
• 
  на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
  
• 
  на лесозаготовке и лесосплаве;
  
• 
  механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
  
• 
  плавсостава судов дальнего плавания;
  
• 
  водителей городского пассажирского транспорта;
  
• 
  по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
  
• 
  по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
  
• 
  в летном составе судов гражданской авиации;
  
• 
  по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
  
• 
  обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
  
• 
  спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
  
• 
  с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
  
• 
  в противопожарных службах;
  
• 
  педагогов детских учреждений;
  
• 
  в учреждениях здравоохранения;
  
• 
  творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
  
• 
  летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.
  

14.Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.

Правоотношение по социальному обеспечению – это возникающие на основе юридических фактов отношения по материальному обеспечению и социальному обслуживанию престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми, безработных и иных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите по независящим от них обстоятельствам, в которых граждане наделены субъективным правом на получение той или иной денежной выплаты в форме пенсии, пособия, компенсации либо социальной услуги, а соответствующий государственный или иной орган несет юридическую обязанность предоставить такую выплату либо социальную услугу.

Их можно разделить на материальные, процедурные и процессуальные.

материальные правоотношения - Ядро системы в них удовлетворяются потребности престарелых и нетрудоспособных лиц в материальных средствах, в охране здоровья, в содержании и воспитании детей.

Указанные правоотношения являются относительными, так как правами и обязанностями наделяются оба их субъекта.

В зависимости от видов обеспечения правоотношения по социальному обеспечению классифицируются на:

а) пенсионные; б) по поводу пособий и компенсационных выплат; в) по поводу социального обслуживания. Такая классификация позволяет выявить лишь общие видовые различия правоотношений в сфере социального обеспечения, но не дает представления о конкретных их элементах (субъектах, объекте, содержании, основании возникновения, изменения и прекращения).

Указанная выше классификация дополняется другой, позволяющей раскрыть признаки реально существующего в жизни правоотношения в зависимости от специфики юридических фактов, влекущих его возникновение. Так, например, пенсионные правоотношения в свою очередь классифицируются на виды, обусловленные видом самой пенсии.

+Наиболее традиционной остается классификация материальных правоотношений по видам обеспечения на: 1) пенсионные; 2) по поводу пособий и компенсационных выплат; 3) по социальному обслуживанию. Но она является обобщенной и требует конкретизации. Это пенсионные правоотношения в связи: 1) с выплатой трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца); 2) по выплате социальных пенсий, за выслугу лет и т.д.
15.Общая характеристика процедурных и процессуальных правоотношений по социальному обеспечению.

Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения носят вспомогательный характер и объективно необходимы для нормального функционирования основных - материальных правоотношений.

Процедурные отношения связаны с установлением юридических фактов: инвалидности, трудового стажа, нуждаемости и др. или с принятием государственным органом решения о применении (неприменении) нормы права (например, решение органов социальной защиты по назначению государственной пенсии, предоставлению транспортного средства инвалиду и др.).

Процессуальные отношения возникают в связи с защитой гражданином действительного или предполагаемого права на социальное обеспечение. Гражданин вправе обжаловать решение государственного органа или должностного лица, участвующего в социальном обеспечении, как в порядке подчиненности, так и путем обращения в суд. Своеобразие процедурных правоотношений заключается в том, что они регулируются не только нормами права социального обеспечения, но и нормами других отраслей: административного и гражданско-процессуального права.

Субъектами процедурных и процессуальных правоотношений являются с одной стороны, как и в материальных правоотношениях, граждане. С другой стороны субъектами могут быть не только государственные органы, но и другие, например, администрация организации, обязанная представить в установленный срок материалы для назначения государственной пенсии, экс­пертный орган, в чью компетенцию входит установление инва­лидности и другие.

Причем объектом этих правоотношений является не материальное благо, а определенное юридическое действие (например, принятие решения о назначении пенсии, пособия, помещении в дом-интернат и т. п.).

+Содержание процедурных и процессуальных действий составляет совокупность прав гражданина требовать от компетентного органа принятия соответствующего решения и обязанностей такого органа по принятию такого решения.
16. Непрерывный трудовой стаж, понятие, порядок исчисления, юридическое значение.

Непрерывный стаж - это продолжительность последнего периода непрерывной работы, иной общественно-полезной Законом установлены случаи, когда трудовой стаж прерывается, а когда остается непрерывным. Они связаны с переходом сотрудника на другую работу. Определение его продолжительности необходимо только для исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности.

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено настоящими Правилами и другими нормами действующего законодательства

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил двух месяцев, при поступлении на другую работу:

• 
  лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;
  

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил трех месяцев, при поступлении на работу:

При расторжении трудового договора беременными женщинами и матерями, имеющими детей)в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе при поступлении на работу:

• 
  после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;
  
• 
  Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
  
• 
  1. Совершение работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы.
  

Если в течение срока поступления на новую работу, которым обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа, работник был временно нетрудоспособен и представил справку об этом, выданную лечебным учреждением за подписями лечащего и главного врачей, удостоверенными печатью, то этот срок удлиняется на число дней нетрудоспособности. Продолжительность непрерывного трудового стажа рабочих и служащих устанавливается администрацией предприятия, учреждения, организации в соответствии с записями в трудовых книжках или на основании других надлежаще оформленных документов
17.Понятие пенсии и условия её назначения.

Пенсия — это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
18. Виды трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в трудовой стаж.

К общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудовой стаж, относятся:

1.учеба - подготовка к профессиональной деятельности

2.уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, престарелым 

3.время ухода за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним ребенком в возрасте до Д 8 лет;

4.уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, а также 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

5.временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

6.проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

7.пребывание под стражей и в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

8.период выплаты пособия по безработице, а также время переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

9.гражданам в возрасте 16 лет и старше, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны на территории СССР, а также других государств, находившихся в состоянии войны с СССР. В общий трудовой стаж засчитывается все время их пребывания на оккупированной территории при условии, что они не совершили преступления в этот период (ст. 95 Закона);

10.период проживания в блокадном Ленинграде 

11.Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уво-ленному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий трудовой стаж.
19. Порядок исчисления трудового стажа.

Подсчет периодов, включенных в трудовой стаж, может осуществляться в календарном или льготном порядке. В календарном порядке исчисляются все виды трудового стажа, льготный порядок применяется лишь для отдельных периодов, в случаях, предусмотренных в законе.

Исчисление периодов работы и иной деятельности в календарном порядке производится из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев переводятся в полные годы.

При совпадении по времени нескольких периодов (например, работа и одновременный уход за ребенком-инвалидом) учитывается один из таких периодов по выбору гражданина.

В льготном порядке в общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. включались следующие периоды:

работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним (в полуторном размере);

работа в лепрозориях и противочумных учреждениях (в двойном размере);

работа и служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (в тройном размере);

работа в г. Ленинграде в период блокады (в тройном размере);

работа во время Великой Отечественной войны, кроме работы в районах, временно оккупированных неприятелем (в двойном размере);

служба по призыву (в двойном размере).