ПСО ответы. Право социального обеспечения, понятие и его роль в государстве и науке
 Скачать 130.87 Kb.
|
|
Раздел «Технические средства реабилитации» включает: - трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни; - кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные; - протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы; - ортопедическую обувь; - противопролежневые матрацы и подушки; - приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов; - специальную одежду; - специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения; - собак-проводников с комплектом снаряжения; - медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; - сигнализаторы звука световые и вибрационные; - слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; - телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами; - телефонные устройства с текстовым выходом; - голосообразующие аппараты; - специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники); - абсорбирующее белье, подгузники; - кресла-стулья с санитарным оснащением. Выбор для инвалида технического средства реабилитации (его типа и вида), входящего в вышеуказанный перечень, осуществляется специалистами бюро МСЭ при формировании ИПР, при этом они должны руководствоваться медицинскими показаниями и противопоказаниями, а также наличием у инвалида соответствующих ограничений жизнедеятельности. Правительство Российской Федерации Постановлением от 07 апреля 2008г. N 240 утвердило «Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» . Для обеспечения качества, надежности, безопасности предоставляемых инвалидам и ветеранам технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий в Российской Федерации приняты государственные стандарты. Технические средства реабилитации являются важнейшим компонентом системы медико-социальной реабилитации инвалидов. Их значение особенно возрастает на этапе приспособления к сложным условиям окружающей среды при выраженных ограничениях жизнедеятельности. К техническим средствам реабилитации, облегчающим труд и быт инвалидов, относятся устройства, инструменты, оборудование или технические системы, которые благодаря специальным свойствам облегчают компенсацию или устранение ограничений способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности инвалидов, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Технические средства реабилитации выполняют различные функции: улучшение мобильности и устойчивости, разгрузку больного органа или сустава, фиксацию, улучшение опорности, нормализацию весовых нагрузок, облегчение движений и самообслуживания, сохранение удобного положения и др. Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены, нормативы обеспечения утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 марта 2008 г. № 282 . 54. Основания и порядок оказания протезно-ортопедической помощи Ответ Круг лиц, имеющих право на получение протезно-ортопедической помощи Право на получение протезно-ортопедической помощи имеют граждане Российской Федерации, проживающие на определенной территории из числа лиц: - не имеющих группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающиеся в оказании протезно-ортопедической помощи; - имеющих группу инвалидности по основаниям, не предусматривающим оказание протезно-ортопедической помощи, но по медицинским показаниям нуждающиеся в ней. Оказание гражданам протезно-ортопедической помощи осуществляется путем: а) изготовления протезов, протезно-ортопедических изделий; б) обучения пользованию протезами, протезно-ортопедическими изделиями; в) гарантийного и сервисного обслуживания протезов, протезно-ортопедических изделий в соответствии с гарантийным сроком, установленным государственным контрактом, заключенным с организацией, отобранной министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, предоставляющей протезно-ортопедическую помощь (далее - организация). Заявление об оказании протезно-ортопедической помощи (далее - заявление) подается гражданином либо лицом, представляющим его интересы, в министерство через подведомственное министерству государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по месту жительства (далее - ГКУ УСЗН) по форме, утверждаемой министерством. Форма заявления в электронном виде размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). С заявлением представляются следующие документы: - документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении для детей до 14 лет); - документ, подтверждающий место жительства гражданина; - справка лечебно-профилактического учреждения о наличии медицинских показаний к получению протезно-ортопедической помощи. Форма и срок действия справки лечебно-профилактического учреждения о наличии медицинских показаний к получению протезно-ортопедической помощи устанавливаются приказом министерства здравоохранения. При подаче заявления представителем гражданина представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя. Граждане, имеющие группу инвалидности по основаниям, не предусматривающим оказание протезно-ортопедической помощи, но по медицинским показаниям нуждающиеся в ней, представляют индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПР) или индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (далее - ИПРА), выданную федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Гражданин либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе при подаче заявления представить в ГКУ УСЗН страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования гражданина. Если гражданином (его представителем) свидетельство обязательного пенсионного страхования самостоятельно представлено не было, ГКУ УСЗН в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина сведения из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина. Сотрудник ГКУ УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие заявления, снимает копии с документов, представленных заявителем, заверяет подлинность данных копий, прилагает их к заявлению и возвращает оригиналы этих документов заявителю вместе с отрывным талоном о принятии заявления и документов. ГКУ УСЗН направляет в министерство принятые от граждан заявления и документы, в течение 3 рабочих дней со дня их принятия. В случае направления запроса, документы направляются в министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений из территориального органа Пенсионного фонда. Поступившее в министерство заявление и приложенные документы регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявлений по форме, утверждаемой министерством. Заявление и документы рассматриваются министерством в течение 15 рабочих дней с даты их поступления в министерство. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов министерство принимает решение о постановке на учет по оказанию протезно-ортопедической помощи либо об отказе в оказании протезно-ортопедической помощи. В определенный срок, министерство направляет гражданину письменное уведомление о постановке на учет по оказанию протезно-ортопедической помощи либо об отказе в оказании протезно-ортопедической помощи с указанием оснований для отказа. Формы уведомления о постановке на учет по оказанию протезно-ортопедической помощи, уведомления об отказе в оказании протезно-ортопедической помощи утверждаются министерством. Уведомление о постановке на учет по оказанию протезно-ортопедической помощи и уведомление об отказе в оказании протезно-ортопедической помощи подписываются начальником отдела министерства, в должностные обязанности которого входит организация работы по оказанию гражданам протезно-ортопедической помощи. Исключение гражданина из очереди на получение протезно-ортопедической помощи осуществляется в случаях: - окончания срока действия справки лечебно-профилактического учреждения о наличии медицинских показаний к получению протезно-ортопедической помощи; - выявления у гражданина медицинских противопоказаний к оказанию протезно-ортопедической помощи; - отказа гражданина от получения протезно-ортопедической помощи; - смерти гражданина; - неявки гражданина в организацию для получения протезно-ортопедической помощи в срок, установленный направлением; - выявления факта непредставления ИПРА; - выявления у гражданина, имеющего группу инвалидности по основаниям, не предусматривающим оказание протезно-ортопедической помощи, но по медицинским показаниям нуждающегося в ней, права на получение протезно-ортопедических изделий согласно ИПР или ИПРА, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы. Решение об исключении гражданина из очереди принимается министерством в течение 10 рабочих дней с даты выявления вышеуказанных обстоятельств. случае представления гражданином не позднее 30 календарных дней с даты выдачи документов, подтверждающих его нахождение на стационарном лечении в медицинской организации, министерство в течение 5 рабочих дней принимает решение о восстановлении в очереди гражданина, исключенного по определенным основаниям. Письменное уведомление о принятом решении направляется гражданину не позднее 5 рабочих дней с даты поступления в министерство документов. 55. Порядок профессиональной реабилитации инвалидов Ответ Реабилитация инвалида - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (ИПР) – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. В рамках профессиональной ориентации в центрах занятости населения городов и районах осуществляется профессиональное информирование инвалидов по следующим вопросам: - о состоянии и перспективах развития рынка труда, - об особенностях профессий и специальностей, - о требованиях, в том числе медицинских, предъявляемых профессиями к личности работника, к его здоровью, - об условиях, режиме труда и его особенностях на конкретных предприятиях и учреждениях, - о возможностях трудоустройства, получения профессии (специальности), - об учебно-курсовой сети региона. Профессиональное консультирование инвалида, предусматривает оказание помощи в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом его особенностей и возможностей, а также потребностей общества. Психологическая поддержка оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными в индивидуальной или групповой форме. Данная услуга направлена на повышение трудовой мотивации, изменения стереотипных форм поведения, преодоление психологических проблем для создания позитивного отношения к себе и готовности изменить ситуацию с занятостью, укрепления уверенности в себе с помощью оценки собственных профессионально важных качеств личности и навыков, на развитие коммуникативных навыков и умений. Социальная адаптация на рынке труда оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными в индивидуальной или групповой форме. На занятиях по социальной адаптации граждан обучают технологии поиска работы, составлению резюме, составлению плана поиска работы, готовят к прохождению собеседования с работодателем и адаптации на рабочем месте. Профессиональное обучение и переобучение В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона РФ от 19.04.1991 года1№1032-1 (ред. от 22.12.14) «О занятости населения в Российской Федерации» инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Обучение носит краткосрочный характер от 3 до 6 месяцев, организовано по специальностям, востребованным на рынке труда с учетом рекомендаций ИПР на базе образовательных организаций Приморского края. Профессиональное обучение инвалидов по направлению органов службы занятости осуществляется по таким профессиям (специальностям), как: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, бухгалтер, водитель автомобиля, кладовщик, продавец непродовольственных товаров, маникюрша. Содействие в трудоустройстве Содействие трудоустройству инвалидов включает в себя такие мероприятия как: профессиональная ориентация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, психологическая поддержка и социальная адаптация на рынке труда. Выбранная профессия должна соответствовать интересам, склонностям и способностями гражданина, в то же время при выборе профессии необходимо учитывать ограничения в соответствии с медицинскими рекомендациями, важно снизить вероятность случайности выбора профессии, повысить его осознанность и обоснованность профессионального выбора. Инвалидам при обращении в центр занятости населения обязательно иметь при себе индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее – ИПР), выдаваемую федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, так как при оказании услуг специалисты обязательно учитывают указанные в ней рекомендации. 56. Характеристика социально-бытового обслуживания инвалидов и граждан пенсионного возраста Законодательно закреплено, что государственная система социальных служб — это система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Социальное обслуживание в России может осуществляться также организациями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица. В зависимости от специализации и категории граждан, например пожилых и инвалидов, учреждения социального обслуживания граждан могут включать в себя: • стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов; дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда; специальный дом-интернат (отделение) для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; реабилитационный центр (отделение) для инвалидов молодого возраста; дом-интернат (отделение) милосердия; геронтологический центр; геронтопсихиатрический центр; дом-интернат малой вместимости; социально-оздоровительный центр); • учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающих услуги по предоставлению жилого помещения в домах жилищного фонда социального использования (специальный дом для одиноких престарелых, социальные квартиры); • учреждения (отделения) полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (дом ночного пребывания; социальный приют; социальная гостиница; центр (отделение) социальной адаптации; социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр (отделение) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов; центр (отделение) временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов); • учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (центр (отделение) социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; специализированное отделение социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому); • учреждения (отделения) срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (служба (отделение) срочного социального обслуживания); • учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие социально-консультативную помощь (консультативный центр (отделение). К комплексным учреждениям социального обслуживания относятся: 1) центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; 2) центр социального обслуживания населения; 3) социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства; 4) центры помощи семье с детьми. К иным учреждениям (отделениям) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также организациям, находящимся при них, можно отнести социальную столовую, отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан, лечебно-производственные трудовые мастерские, подсобные хозяйства при учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и др. Учреждения социального обслуживания предоставляют различные виды услуг гражданам с учетом их возраста, состояния здоровья, окружающей обстановки и др. Социальные услуги гражданам в зависимости от их назначения подразделяются на следующие основные виды: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические и социально-экономические услуги. Социально-бытовые услуги направлены на поддержание жизнедеятельности граждан в быту. Их перечень разнообразен: содействие населению в получении им льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении; предоставление в пользование мебели согласно нормативам; приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания; предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно нормативам; оказание социально-бытовых услуг индивидуального гигиенического характера в стационарных учреждениях неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры: встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти и т.д.; оказание помощи в написании и прочтении писем; предоставление транспорта при необходимости их транспортировки в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом; организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших родственников или их нежелании заняться погребением); покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов; содействие в приготовлении пищи; иные социальные бытовые услуги. 57. Система льгот, классификация, круг лиц пользующихся льготами по системе права социального обеспечения. |