ПСО ответы. Право социального обеспечения, понятие и его роль в государстве и науке
 Скачать 130.87 Kb.
|
|
41. Порядок начисления единовременного пособия Ответ: Пособие при рождении ребенка в 2021 году - разовая выплата, предоставляемая одному из родителей. При рождении двух и более детей данное пособие выплачивается на каждого ребенка. Если же ребенок родился мертвым, пособие не положено. Размер пособия при рождении ребенка с 1 февраля 2021 года (после произведенной индексации на коэффициент 1,049) составляет 18 886 рублей 32 копейки. Если вы работник Крайнего Севера, размер пособия увеличится на районный коэффициент. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается напрямую органами ФСС. Если один из супругов работает, а второй нет, пособие выплатят тому, кто работает. Документы для получения пособия при рождении ребенка Для получения пособия при рождении ребенка в 2021 году необходимо подать следующие документы: - заявление о назначении пособия - справку о рождении ребенка (детей) - справку с места работы другого родителя о том, что он не получает данное пособие - заверенную выписку из трудовой книжки или иного документа о последнем месте работы (если пособие выплачивают органы соцзащиты) - свидетельство о расторжении брака - при наличии данного факта Указанные документы нужно подать не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В течение десяти дней со дня подачи документов пособие при рождении ребенка должно быть назначено. 42.Порядок начисления периодических пособий Ответ: Основные положения, касающиеся порядка назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, регламентируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375. Обязанность работодателя С 2011 года работодатели обязаны выдавать работнику справку о заработной плате. Она необходима для расчета пособий. До 1 июля 2013 работодатель должен был выдавать справку, утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 №4н. Со 2 июля 2013 вступил в силу Приказ Минтруда России от 30.04.2013 №182н, который утвердил новую форму справки о сумме заработной платы и порядок выдачи ее работникам. Источники выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения выплачивается за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выплаты осуществляются за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ с 1-го дня временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности в случаях необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования, долечивания, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности. Пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Расчетный период для определения размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком – два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Предельная сумма заработка В заработок, исходя из которого исчисляются пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются выплаты и вознаграждения за каждый год расчетного периода, на которые начисляются страховые взносы. При этом сумма заработка не может превышать предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную: в 2020 году – 912 000 руб. в 2019 году – 865 000 руб. в 2018 году – 815 000 руб. в 2017 году – 755 000 руб., Общий алгоритм расчета пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет Для расчета пособия учитывается заработок за два предшествующих календарных года (это расчетный период). При этом, включаются только те суммы, на которые были начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, не превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов. Если в расчетном периоде сотрудница была в отпусках по беременности и родам или по уходу за ребенком до 1,5 лет, то один или оба года по ее заявлению можно заменить предшествующими календарными годами (годом). Заработок за два календарных года необходимо разделить на количество календарных дней в расчетном периоде. Стандартная продолжительность расчетного периода - 730 дней (365х2). Однако, если в расчетный период вошел високосный год, то пособие исчисляют исходя из 731 дня (365+366). При исчислении пособий по беременности и родам и ежемесячного по уходу за ребенком продолжительность расчетного периода надо уменьшить на: периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения от работы с полным или частичным сохранением зарплаты в соответствии с законодательством, если на сохраняемую зарплату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начислялись. Сумма выплат определяется, исходя из заработка за два предшествующих календарных года: Размер среднедневного заработка определяется путем деления суммы заработка за расчетный период на 730. АЛГОРИТМ РАСЧЕТА ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ Определяем расчетный период Определяем сумму учитываемых выплат за расчетный период Определяем размер среднедневного заработка – сумму учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 2) делим на 730 Определяем размер дневного пособия – средний дневной заработок (шаг 3) корректируем в зависимости от продолжительности страхового стажа работника Рассчитываем сумму пособия – дневное пособие (шаг 4) умножаем на количество календарных дней временной нетрудоспособности АЛГОРИТМ РАСЧЕТА ПОСОБИЯ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ Определяем расчетный период Определяем сумму учитываемых выплат за расчетный период Определяем размер среднедневного заработка – сумму учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 2) делим на количество календарных дней в расчетном периоде (730, 731 или 732 минус исключаемые периоды) Рассчитываем сумму пособия – дневное пособие (шаг 3) умножаем на количество календарных дней отпуска по беременности Обратите внимание, что при страховом стаже менее 6 месяцев размер пособия по беременности и родам не должен превышать минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный федеральным законом. В 2020 году МРОТ равен 12 130 руб. АЛГОРИТМ РАСЧЕТА ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ЗА ПОЛНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ МЕСЯЦ Определяем расчетный период Определяем сумму учитываемых выплат за расчетный период Определяем продолжительность расчетного периода (730, 731 или 732 минус исключаемые периоды) Определяем размер среднедневного заработка – сумму учитываемых выплат в расчетном периоде (шаг 2) делим на количество календарных дней расчетного периода (шаг 3) Определяем размер среднемесячного заработка – среднедневной заработок (шаг 4) умножаем на коэффициент 30,4 Рассчитываем сумму пособия – сумму среднемесячного заработка (шаг 5) умножаем на 40% Сравниваем с минимальными размерами пособия* и выбираем большую сумму Пособие по уходу за ребенком (работающим) исчисляется из заработка за 2 календарных года -2017-2018, деленного на количество календарных дней расчетного периода, х 30,4 дня и на 40%, но не менее: - с 01.02.2018 за 1 – м ребенком – 3142,33 руб. - с 01.02.2019 за 1 – м ребенком - 3277,45 руб. (работающим на неполной рабочей ставке или назначено пособие до 01.01.2019) При наступлении страхового случая с января 2019 года и в последующие периоды работающим на полной ставке, но не имеющим заработка в расчетном периоде, размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 4512 руб. (11280 х на 40% ст.11.2 №255-ФЗ, п.23 постановление Правительства №375); С 01.01.2018 за 2- м и последующими детьми 6284,65 руб. С 01.02.2019 года - 6554,89руб. и не более 26152,27 руб. с 01.01.2019 года (755000 плюс 815000 = 1570000 руб.: на 730 дней х на 30,4 дня х на 40%) за полный календарный месяц. За неполный календарный месяц ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период ухода за ребенком (ч.5.2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). 43. Компенсационные выплаты: понятия и основания для их получения. Ответ: Согласно статье 129 ТК РФ компенсационные выплаты - это один из трёх элементов заработной платы работника, состоящий из: - доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - иных выплат компенсационного характера. Некоторые компенсационные выплаты называются единовременными, некоторые - ежемесячными, в отдельных случаях временной признак вообще невозможно определить. Таким образом, контингент получателей компенсационных выплат, как и конкретные причины их введения, разные. Различны и нормативные правовые акты, которыми они устанавливаются: среди них законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. В целом можно сделать вывод, что по мере преодоления соответствующих негативных последствий многие компенсационные выплаты постепенно отомрут, а отдельные из них приобретут статус полноценного пособия. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат трем категориям граждан утвержден Правительством РФ 3 ноября 1994 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. В соответствии с этими нормативными правовыми актами устанавливаются различные по характеру и содержанию ежемесячные компенсационные выплаты. 1. Ежемесячная компенсационная выплата учащимся гражданам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям, назначается и выплачивается трем категориям граждан, обучающихся с отрывом от производства: - студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования; - учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования; - аспирантам, обучающимся в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях. Основанием для назначения данной компенсационной выплаты является предоставление отпуска по медицинским показаниям. 2. Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Она выплачивается за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Эта компенсация назначается и выплачивается: а) матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке и любому другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организацией (предприятием, учреждением), независимо от их организационно-правовых форм; б) матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; в) матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; г) женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на день увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. Основанием для назначения рассматриваемой компенсационной выплаты является предоставление указанных отпусков. 3. Ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам граждан рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Следует отметить, что аналогичная по основным условиям выплата для супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, именуется пособием. Порядок и условия отнесения органов внутренних дел к числу дислоцированных в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства жен указанных граждан, устанавливается МВД по согласованию с Минтруда. Право на получение ежемесячной компенсационной выплаты имеют жены указанных граждан, фактически проживающие вместе с мужьями в отдаленных гарнизонах и местностях, где они не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности для трудоустройства, и не получающие пособия по безработице. Все три названные ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются в одинаковой сумме, равной с 1 января 2001 г. 50 руб. Учитывая, что основания для назначения и выплаты перечисленных компенсаций разные, вполне возможно получение двух и даже трех компенсационных выплат одновременно одним лицом. Установлены некоторые общие правила назначения и выплаты указанных компенсаций. Они следующие. Гражданам, которые обучаются, работают, проходят службу и проживают в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов, независимо от места их фактического пребывания в период соответствующих отпусков (академического отпуска по медицинским показаниям или отпуска по уходу за ребенком). Исключение составляют жены граждан, указанных выше, поскольку их право на получение соответствующей компенсационной выплаты определяется местом их фактического пребывания. Следовательно, при выезде из соответствующих гарнизонов и местностей они утрачивают право на получение такой выплаты. Выплата всех трех рассматриваемых компенсаций производится соответствующими организациями и органами за текущий месяц, в установленные ими сроки. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, ее выплата прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Эти обстоятельства различны для разных компенсационных выплат. Например, выплата компенсации, установленной матери на период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, прекращается в случаях: увольнения ее с работы по собственному желанию, назначения пособия по безработице, нахождения ребенка на полном государственном обеспечении и т.д. Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать организации и органы, которые назначили и выплачивают им компенсации, обо всех изменениях, влияющих на их выплату. Как правило, назначенная ежемесячная компенсационная выплата, не полученная своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением, в размерах, предусмотренных законодательством на каждый соответствующий период. Однако если она не выплачена своевременно по вине организации, ее назначающей и выплачивающей, то ежемесячная компенсационная выплата выдается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Ежемесячная компенсационная выплата назначается на основании заявления. К заявлению прилагаются необходимые документы, которые подтверждают наличие соответствующих условий, дающих право на получение ежемесячной компенсационной выплаты. Решение о ее назначении и выплате принимает в 10-дневный срок руководитель организации или соответствующего органа. В случае отказа в назначении компенсационной выплаты заявителю письменно сообщается об этом в 5-дневный срок после принятия решения с указанием причин отказа и порядка обжалования. Ежемесячная компенсационная выплата за время отпусков по уходу за ребенком устанавливается по месту работы (службы), а если женщина не работает, то органом социальной защиты населения по месту жительства, а за время академического отпуска по медицинским показаниям по месту учебы. Женам указанных выше граждан ежемесячная компенсационная выплата назначается и выплачивается по месту службы мужа. Ежемесячная выплата обычно устанавливается со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям или отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления этих отпусков. При обращении позднее компенсационная выплата назначается и выплачивается за текущее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о ее назначении. Ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам указанных выше граждан назначается с месяца, следующего за тем, в котором поступило заявление о ее назначении. Выплачивается она по месяц (включительно), в котором возникли обстоятельства, влекущие прекращение ее выплаты (трудоустройство, выплата пособия по безработице, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение пенсии). Выплата рассматриваемых ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за счет различных источников: за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, предусмотренных на выплату стипендий (за время академического отпуска по медицинским показаниям); за счет средств организаций, направляемых на оплату труда. Организации, воинские формирования, органы социальной защиты населения, финансируемые из бюджетов, осуществляют компенсационные выплаты за счет средств соответствующих бюджетов (за период отпусков по уходу за ребенком); за счет средств, выделяемых МВД РФ в установленном порядке (неработающим женам граждан рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства). Споры по вопросам назначения и выплаты перечисленных ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящими органами или в судебном порядке, т. е. так же, как и споры по другим выплатам — пособиям, пенсиям. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход Ежемесячные компенсационные выплаты предоставляются неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Родственные отношения между нетрудоспособными гражданами, за которыми осуществляется уход, и гражданином, осуществляющим уход, как и их совместное проживание, значения не имеют. Компенсационные выплаты производятся не тому гражданину, который осуществляет уход, а указанным нетрудоспособным гражданам: эти выплаты добавляются к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними. Ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производятся с месяца подачи документов, необходимых для их назначения, в течение всего периода такого ухода. 44. Понятие социального обслуживания и его виды. Ответ: Социальное обслуживание – это функционирование социальных служб по оказанию социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, психолого-педагогической помощи и поддержки; по проведению реабилитации и социальной адаптации граждан; предоставлению материальной помощи определенным категориям населения, пребывающих в трудной жизненной ситуации. Учреждения социального обслуживания предоставляют разны виды социальных услуг с учетом возраста граждан, состояния их здоровья, окружающей обстановки и т.д. Существуют различные виды социального обслуживания: Социально-бытовые услуги. Основная функция – поддержание жизнедеятельности граждан в быту: содействие в получении преимуществ и льгот в социально-бытовом обеспечении; предоставление помещений для организации лечебных и реабилитационных мероприятий, бытового и культурного обслуживания, учебной и лечебно-трудовой деятельности; предоставление одежды и обуви, постельных принадлежностей; оказание социальных услуг в стационарных учреждениях индивидуального гигиенического характера лицам, не способным выполнять обычные процедуры по состоянию здоровья; предоставление транспорта и помощь при транспортировке; организация ритуальных услуг и т.д. Социально-медицинские услуги. Ориентированы на поддержание и по возможности - улучшение здоровья граждан: предоставление санитарно-гигиенических услуг (обмывание, обтирание, причесывание, гигиенические ванны и др.); содействие в проведении медико-санитарной экспертизы; госпитализация в лечебно-профилактические учреждения; организация медицинского консультирования; содействие в прохождении диспансеризации; содействие в получении протезно-ортопедической, зубопротезной, слухопротезной помощи; организация медико-санитарного обследования; организация лечебно-трудовой деятельности; организация экстренной медицинской помощи и многое другое. Социально-психологические услуги. Направлены на организацию мероприятий по коррекции психологического состояния граждан: психологическая диагностика и коррекция; социально-психологическое консультирование; социально-психологический патронаж; психотерапевтическая помощь; психологические тренинги; экстренная медицинско-психологическая помощь; предоставление психологической помощи (общение, беседы, подбадривания, мотивация к активности и т.д.). Социально-педагогические услуги. Включают мероприятия, направленные на профилактику девиаций в поведении и нарушений личного развития граждан: социально-педагогические консультирование, диагностика и обследование; педагогическая коррекция; социально-педагогический патронаж; анимационные услуги (посещение театров, выставок, экскурсии, организация праздников и др.); обучение инвалидов применять технические средства реабилитации; профессиональное консультирование и профессиональная реабилитация инвалидов; содействие в организации для детей-инвалидов обучения на дому и т.д. Социально-экономические услуги. Их цель – поддержание и улучшение жизненного уровня населения. К социально-экономическим услугам относятся: содействие в получении пособий, льгот, консультаций, алиментов и др.; оказание материальной помощи; содействие в обеспечении слуховыми аппаратами, протезно-ортопедическими изделиями, очками; улучшение жилищных условий; консультирование по вопросам самообеспечения, развития семейного предпринимательства; содействие в трудоустройстве и т.д. Социально-правовые услуги. Направлены на изменение или поддержание правового статуса, защиту законных прав граждан, оказание юридической помощи. К социально-правовым услугам относятся: консультирование по вопросам, относящихся к правам на социальное обслуживание; оказание помощи в подготовке жалоб на бездействие или определенные действия работников социальных служб; помощь в оформлении документов; консультирование по поводу пенсионного обеспечения; содействие в получении льгот и преимуществ, установленных законодательством; содействие в получении медицинского полиса и т.д. 45. Лица, имеющие право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Ответ: Согласно ст. 19 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации": 1. Каждый имеет право на медицинскую помощь. 2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. 3. Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. В рамках Программы государственных гарантий бесплатно предоставляются: - первичная медико-санитарная, в том числе неотложная, медицинская помощь; - скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь; - специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь. 46. Виды медико-социальной помощи. Медико-социальная помощь включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности. Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты населения. Виды медико-социальной помощи: 1) первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; проведение мер по охране семьи. Обеспечивается учреждениями муниципальной системы здравоохранения и санитарно-эпидемиологическая службы, учреждениями государственной и частной систем здравоохранения. Объем помощи устанавливается местной администрацией в соответствии с территориальными программами обязательного медицинского страхования; 2) скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу, оказывается специальной службой скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения; 3) специализированная медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий, оказывается врачами-специалистами в лечебно-профилактических учреждениях; 4) гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется Правительством РФ, оказывается медико-социальная помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в лечебно-профилактических учреждениях бесплатно или на льготных условиях; 5) гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, перечень которых определяется Правительством РФ, медико-социальная помощь оказывается бесплатно в предназначенных для этой цели учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения. Виды и объем помощи устанавливаются Министерством здравоохранения РФ. 47.Полустационарное и стационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов. В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и справки медицинской организации о состоянии его здоровья. Порядок и условия полустационарного социального обслуживания определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Данный вид обслуживания включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга. Осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми установлен административный надзор, ранее судимые, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений ОВД, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания. 48. Лица, имеющие право на лекарственную помощь. Бесплатное лекарственное обеспечение - одна из мер социальной поддержки, которая предоставляется следующим категориям граждан: Гражданам, перечисленным в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий из числа лиц; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; инвалиды; дети-инвалиды. Финансовые средства необходимые для лекарственного обеспечения данной категории граждан, выделяются из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации. 49. Медико-социальная помощь на дому. Срочная и консультативная социальная помощь. Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта РФ. К числу надомных социальных услуг относят: Организация питания, включая доставку продуктов на дом Помощь в приобретении товаров первой необходимости Содействие в получении медицинской помощи Поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиям Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Срочное социальное обслуживание может включать следующие социальные услуги: разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; разовое оказание материальной помощи; содействие в получении временного жилого помещения; организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц; организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров; В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает: выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи; профилактику различного рода социально-психологических отклонений; работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга; консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов; обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов; правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов. 50. Характеристика социального обслуживания семей с детьми. Социальные услуги семьям с детьми и несовершеннолетним предоставляются учреждениями социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Перечень государственных услуг (работ),оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания семьям с детьми и несовершеннолетним: 1. Предоставление социального обслуживания в стационарной и полустационарной форме (предоставление социального обслуживания в стационарной форме включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов). 2. Предоставление социального обслуживания в форме на дому (предоставление социально-бытовых услуг, срочных социальных услуг), в том числе заочно - «телефон доверия». 3. Оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка. 4. Подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства. 5. Первичная медико-санитарная помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования. 6. Организация отдыха детей и молодежи. 7. Содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет. 8. Оказание медицинской (в том числе психиатрической), социальной и психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. 9. Содержание детей (дети-инвалиды). Данные социальные услуги предоставляются бесплатно: 1) несовершеннолетним детям; 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. 3) Остальным категориям граждан (если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг не превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную в размере 1,5 величины прожиточного минимума региона для основных социально-демографических групп населения). Документы для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании Для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы социального обслуживания следует обращаться в орган социальной защиты населения. Предоставляемые документы: - заявление гражданина и (или) его законного представителя; - документ, удостоверяющий личность получателя социальной услуги; - документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальной услуги представителя получателя социальной услуги); - свидетельство о рождении ребенка (детей) ; - документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания; - документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности; - документы, подтверждающие состав семьи (декларируется заявителем); - документы, подтверждающие доходы получателя социальной услуги и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг. Среднедушевой доход рассчитывается путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 51.Характеристика содержания детей в детских учреждений Ответ: Содержание детей в детских учреждениях является разновидностью социального обслуживания. Согласно ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государство предоставляет детям, оставшимся без попечения родителей и детям-сиротам полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке. Детскими учреждениями, призванными оказывать социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являются: - детский дом (для детей раннего (с 1,5 до 3 лет), дошкольного, школьного возрастов, смешанный); - детский дом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья; - специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья. Также существуют: - оздоровительные образовательные учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации - образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (Все эти учреждения действуют на основании Типовых положений, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ) - детские дома семейного типа (утв. Постановлением Правительства РФ «О детском доме семейного типа») В образовательные учреждения принимаются: - дети-сироты; - дети, отобранные у родителей по решению суда; - дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение которых не установлено. Временно (на срок не более одного года) могут приниматься: - дети одиноких матерей (отцов); - дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев; - дети из семей, пострадавших от стихийных бедствий, и не имеющие постоянного места жительства; - выпускники данных детских учреждений до их трудоустройства или обучения. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; и др.), создаются в целях осуществления профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, оказания помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье, предоставления несовершеннолетним временного проживания (в том числе с предоставлением социально-бытовых услуг) до определения наиболее оптимальных форм их жизнеустройства. В указанные учреждения принимаются несовершеннолетние: - оставшиеся без попечения родителей; - нуждающиеся в социальной реабилитации и экстренной медико-социальной помощи; - испытывающие трудности в общении с родителями, сверстниками, педагогами и другими лицами; - подвергшиеся физическому или психологическому насилию; - отказавшиеся жить в семье или учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За содержание в детских дошкольных учреждениях детей, имеющих родителей, размер платы, взимаемой с родителей, не может превышать 20% стоимости содержания ребенка в этом учреждении, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - не более 10% таких затрат. Если ребенок имеет психические или физические недостатки либо находится в туберкулезном дошкольном учреждении, то его родители полностью освобождаются от платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении. 52. Характеристика профессионального обучения и трудоустройство инвалидов Ответ: Регулируется положениями ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Образование инвалидов Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Общее образование инвалидов осуществляется с освобождением от оплаты в общеобразовательных учреждениях и в специальных образовательных учреждениях. Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения профессионального образования, создаются специальные профессиональные образовательные учреждения различных типов и видов или соответствующие условия в профессиональных образовательных учреждениях общего типа. Профессиональная подготовка и профессиональное образование инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов. При получении образования инвалидам предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством субъекта РФ (за исключением инвалидов, обучающихся за счет средств федерального бюджета). Доступность получения инвалидами высшего профессионального образования гарантируется Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», предусматривающим, что вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний принимаются в высшие учебные заведения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым, согласно заключению органа медико-социальной экспертизы, не противопоказано обучение в высших учебных заведениях. Обеспечение занятости инвалидов Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ путем: 1) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; 2) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; 3) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных – адаптированных для инвалидов) для трудоустройства инвалидов; 4) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; 5) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; 6) организации обучения инвалидов новым профессиям. Установление квоты для приема на работу инвалидов Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов. Условия труда инвалидов Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. 53. Характеристика обеспечения инвалидов средствами передвижения и транспортными средствами Ответ Основным механизмом осуществления всех реабилитационных мероприятий, установленных государством, является индивидуальная программа реабилитации инвалида. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) - разработанный комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма; восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. В настоящее время вопросы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отражены во многих разделах Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, установленными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ). К техническим средствам реабилитации инвалидов (ТСР) относятся устройства (статья 11.1 Федерального закона), содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. К видам технических средств реабилитации относятся: специальные средства для передвижения и самообслуживания, специальные средства для ухода, специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией, специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью, протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты), специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение статьи 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации было издано распоряжение от 30 декабря 2005 г. N 2347-р «Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду». Этот перечень состоит из 3-х разделов: реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации, услуги. |