Обществознание право для подготовки к ЕГЭ. Право в системе социальных норм
Скачать 285.5 Kb.
|
Конституция Российской Федерации. Основы конституционного праваКонституция – основной закон РФ, учреждающий республиканскую форму правления, федеративную форму государственного устройства с демократическим режимом. Действующая Конституция РФ была принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 года, то есть народом и от имени народа. Структура Конституции РФ:преамбула; первый раздел, состоящий из 9 глав и 137 статей: «Основы конституционного строя» – основополагающие начала – принципы положения личности, устройства общества и государства. «Права и свободы человека и гражданина» – закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым стандартам. «Федеративное устройство» – особенности территориального устройства РФ, характер взаимоотношений РФ с субъектами, статус субъектов РФ. «Президент РФ» – условия избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы государства и порядок досрочного прекращения этих полномочий. «Федеральное собрание» – закрепляет статус главного представительного органа страны – парламента, его структуру, полномочия палат: Государственной думы и Совета Федерации. «Правительство РФ» – основы организации и деятельности главного органа исполнительной власти, основы его компетенции, порядок и условия взаимоотношений с Президентом и Государственной думой. «Судебная власть» – закрепление системы судебных органов в России, принципов осуществления судебной власти, деятельности Верховного суда, Конституционного суда, Высшего Арбитражного суда. «Местное самоуправление» – основы осуществления местного самоуправления. «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» – порядок внесения изменений и поправок в отдельные главы, пересмотр Конституции РФ; 2й раздел «Заключительные и переходные положения» объединяет всего 9 пунктов. Её особенности: отсутствует разделение общества на классы и слои (един. многонациональный народ РФ); принцип разделения властей; приоритет прав и свобод человека и гражданина; взаимная ответственность государства и личности; приоритет норм международного права; признание многообразия и равноправия различных форм собственности. Отличия Конституции от других нормативно-правовых актов: учредительный, основополагающий характер; высшая юридическая сила – действие распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией; стабильность – закрепляет основы общественного и государственного строя, рассчитана на длительный срок действия, а также особым порядком её принятия и изменения; прямое действие – конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами. Функции Конституции:политическая – определяет устройство государственной власти, закрепляет политическое многообразие; правовая – выступает ядром правовой системы, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права; гуманистическая – воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права; учредительная – устанавливает определённый порядок в государстве, создаёт систему институтов и органов власти; мировоззренческая – способствует формированию правового сознания населения. Конституционный строй – это устройство общества и государства, закреплённое нормами конституционного права. Принципы конституционного строя, включённые в Конституцию:человек, его права и свободы являются высшей ценностью; суверенитет многонационального народа РФ – право народа быть единственным источником власти в РФ; государственный суверенитет РФ, означающий, что государственная власть в РФ едина и независима; федерализм, обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную; Россия – социальное государство: социальная ответственность государства за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; установление рыночной экономики, что проявляется в признании и защите различных форм собственности: частной, государственной, муниципальной и иных; идеологическое и политическое многообразие: никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной, признание многопартийности; Россия – светское государство: не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Действующую Конституцию РФ отличает особый порядок охраны. Президент России является её гарантом. Органом конституционного контроля является Конституционный суд РФ. Конституция РФ может быть подвергнута пересмотру, а также в неё могут быть внесены отдельные поправки. Пересмотру подлежат положения 1-й, 2-й и 9-й глав Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным собранием РФ. Если предложение о пересмотре положений глав 1-й, 2-й и 9-й Конституции будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, то созывается Конституционное собрание, которое подтверждает неизменность Конституции или разрабатывает новый её проект. Он принимается Конституционным собранием 2/3 голосов или выносится на всенародное голосование. Конституция считается принятой, если за неё проголосуют более половины избирателей, участвовавших в голосовании, при условии, что в нём приняли участие более половины избирателей. Внесение поправок направлено на изменение гл. 3 – 8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ обладают: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной думы. Поправки к главам 3 – 8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу только после одобрения органами представительной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Предложение о поправке к Конституции должно содержать текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Данное предложение вносится в Государственную думу. Рассмотрение Государственной думой проекта закона о поправке к Конституции осуществляется в трёх чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной думы и 3/4 от общего числа членов Совета Федерации. После этого закон публикуется для всеобщего сведения и направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов Федерации для рассмотрения. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в течение одного года со дня его принятия. После того как законодательные (представительные) органы не менее чем 2/3 субъектов РФ одобряют данный закон, он направляется Президенту России для подписания и официального опубликования. |