дипломная работа. Дипломная работа Егоровой. Правовая политика в сфере обеспечения духовнонравственной безопасности в Российской Федерации

• Название: Правовая политика в сфере обеспечения духовнонравственной безопасности в Российской Федерации
• Анкор: дипломная работа
• Дата: 15.05.2023
• Размер: 95.84 Kb.
• Имя файла: Дипломная работа Егоровой.docx
• Тип: Документы; #1132857
• страница: 5 из 8

2.2 Организационные основы обеспечения духовно-нравственной безопасности

Ранее нами уже затрагивалась тема того, что обеспечение духовно-нравственной безопасности является частью системы обеспечения национальной безопасности. Обеспечение духовно-нравственной безопасности реализуется на основе совместной деятельности различных государственно-властных субъектов. То есть, для реализации мероприятий задействованы органы законодательной, исполнительной и судебной ветви власти, а также органы, которые не входят не в одну из ветвей власти (например, прокуратура). Кроме того, с этой целью задействованы инструменты общественного контроля в лице граждан и общественных организаций.

Организационная основа обеспечения духовно-нравственной безопасности выглядит следующим образом:

– «Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

– Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

– Правительство Российской Федерации;

– Совет Безопасности Российской Федерации;

– федеральные органы исполнительной власти;

– Центральный банк Российской Федерации;

– Военно-промышленная комиссия Российской Федерации;

– межведомственные органы, создаваемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;

– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

– органы местного самоуправления;

– органы судебной власти, принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в решении задач по обеспечению информационной безопасности» [42].

Можно справедливо отметить, что деятельность указанных субъектов не ориентирована полностью на обеспечение духовно-нравственной безопасности, их отдельные полномочия могут быть реализованы для достижения данной цели. Например, Совет Федерации и Государственная Дума могут принимать законы с целью обеспечения духовно-нравственной безопасности. Так, совсем недавно указанными органами был принят законопроект, который устанавливает ответственность за пропаганду ЛГБТ ценностей. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что Президент также участвует в обеспечении духовно-нравственной безопасности. Так, им была утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Поскольку нельзя отрицать влияние главы государства на политику в сфере обеспечения духовно-нравственной безопасности, мы считаем необходимым внести его в соответствующий перечень субъектов.

Деятельность указанных субъектов осуществляется по следующим направлениям:

– «корректировка документов стратегического планирования в целях более эффективного решения задач по сохранению и укреплению традиционных ценностей, определения ориентиров для выбора целей и наиболее эффективных механизмов обеспечения национальных интересов в данной области;

– обеспечение межведомственной координации деятельности по защите традиционных ценностей;

– совершенствование системы государственной поддержки проектов в области культуры и образования с учетом целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;

– развитие и совершенствование форм и методов противодействия рискам, связанным с распространением деструктивной идеологии в информационном пространстве;

– совершенствование форм и методов воспитания и образования детей и молодежи в соответствии с целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;

– повышение эффективности деятельности научных, образовательных, просветительских организаций и организаций культуры по защите исторической правды, сохранению исторической памяти, противодействию фальсификации истории;

­– совершенствование деятельности правоохранительных органов по профилактике и пресечению противоправных действий, направленных на распространение деструктивной идеологии» [42].

Анализируя представленные направления, мы можем выделить следующие принципы, которые лежат в основе деятельности уполномоченных субъектов по обеспечению духовно-нравственной безопасности. К их числу мы можем отнести:

– верховенство традиционных ценностей в системе духовно-нравственных ориентиров;

­– межведомственное взаимодействие, направленное на устранение угроз распространения деструктивной идеологии;

– постоянное совершенствование способов и методов воспитания детей и молодежи в соответствии с традиционными ценностями;

– охрана исторической правды и противодействие распространению ложных исторических сведений;

– совершенствование механизмов предупреждения распространения деструктивной идеологии.

Указанная совокупность признаков может быть закреплена в соответствующем разделе Концепции обеспечения национальной безопасности или в тексте Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Выделяя принципы обеспечения духовно-нравственной безопасности, мы основывались на направлениях деятельности, представленных в Основах политики укрепления духовно-нравственных ценностях. Стоит обратить внимание, что в указанный перечень не включено в качестве направления взаимодействие с общественными объединениями с целью совместной организации мероприятий, направленных на укрепление традиционных ценностей среди населения и профилактике распространения деструктивной идеологии. Соответственно, в качестве отдельного принципа мы можем выделить принцип совместной работы органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями в рамках обеспечения духовно-нравственной безопасности.

Рассматривая вопросы организационных основ обеспечения духовно-нравственной безопасности, нельзя обойти вниманием средства ее обеспечения. В научной литературе средства обеспечения духовно-нравственной безопасности, как правило, делят на три основные группы: правовые средства, экономические средства и технические средства [39]. Группа экономических мер включает в себя программы финансирования мероприятий, направленных на обеспечение духовно-нравственной безопасности, финансирование учреждений культуры, финансирование разработки программ, направленных на распространение традиционных ценностей в массы, воспитание патриотизма, противодействие деструктивным идеологиям.

В свою очередь технические меры направлены на аппаратное обеспечение духовно-нравственной безопасности. Отдельные аспекты противодействия деструктивным факторам связаны с работой сети Интернет. Поэтому важно создать соответствующие технические условия, которые бы отвечали требованиям современных реалий. Речь идет о различных реестрах, специальных сайтах, которые применяются с целью обеспечения духовно-нравственной безопасности. Хотя техническая сторона вопроса больше характерна для обеспечения информационной безопасности, ввиду ее тесной связи с духовной безопасностью, аналогичные меры применяются при противодействии угрозам духовности, правдивости истории и другим традиционным ценностям.

Наиболее значимая в контексте данного исследования группа правовых мер включает в себя юридические нормы, применяемые в процессе обеспечения духовно-нравственной безопасности. Сюда мы можем отнести конституционно-правовые основы, представленные положениями основного закона, нормы федерального законодательства, положения подзаконных актов, законы субъектов, а также некоторые нормы локальных актов муниципальных уровней. Особое место в системе правовых мер занимают нормы, закрепляющие юридическую ответственность для лиц, посягающих на нарушение духовно-нравственной безопасности. С их помощью удается бороться с фальсификацией исторических фактов, распространению деструктивных идеологий, а также навязыванию нетрадиционных ценностей. Отдельно вопросы ответственности за посягательство на духовно-нравственную безопасность будут рассмотрены нами в следующем параграфе, поэтому пока не будем более подробно разбирать данный вопрос.

Некоторыми авторами отдельно выделяются морально-этические меры обеспечения духовно-нравственной безопасности. «Морально-этические меры задают правила взаимодействия в духовно-нравственной сфере, в результате нарушения которых виновный подвергается общественному порицанию. Различают два направления: создание и поддержание в обществе негативного отношения к нарушениям и нарушителям по отношению к духовно-нравственной безопасности, в том числе и карательного характера. Второе заключается в координации действий, направленных на повышение уровня вовлеченности в нравственно-духовную сферу» [51, с. 57]. Представленные меры характерны в том числе и для обеспечения информационной безопасности. Мы разделяем позицию автора, поскольку повышение уровня правовой культуры позволит сократить число всех правонарушений, в том числе и в сфере обеспечения духовно-нравственной безопасности. Кроме того, нельзя отрицать связь духовно-нравственной безопасности и норм морали. Правовое регулирование в данной сфере имеет место быть и активно используется, но нельзя отрицать существенное влияние норм морали.

В завершении данного параграфа мы можем сделать следующие выводы.

Во-первых, мы можем выделить следующие принципы, которые лежат в основе деятельности уполномоченных субъектов по обеспечению духовно-нравственной безопасности. К их числу мы можем отнести:

– верховенство традиционных ценностей в системе духовно-нравственных ориентиров;

­– межведомственное взаимодействие, направленное на устранение угроз распространения деструктивной идеологии;

– постоянное совершенствование способов и методов воспитания детей и молодежи в соответствии с традиционными ценностями;

– охрана исторической правды и противодействие распространению ложных исторических сведений;

– совершенствование механизмов предупреждения распространения деструктивной идеологии;

– принцип совместной работы органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями в рамках обеспечения духовно-нравственной безопасности.

Во-вторых, организационная основа обеспечения духовно-нравственной безопасности выглядит следующим образом:

– Президент Российской Федерации;

– Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

– Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

– Правительство Российской Федерации;

– Совет Безопасности Российской Федерации;

– федеральные органы исполнительной власти;

– Центральный банк Российской Федерации;

– Военно-промышленная комиссия Российской Федерации;

– межведомственные органы, создаваемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;

– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

– органы местного самоуправления;

– органы судебной власти, принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в решении задач по обеспечению информационной безопасности.

В-третьих, средства обеспечения духовно-нравственной безопасности, как правило, делят на три основные группы: правовые средства, экономические средства и технические средства. Технические меры направлены на аппаратное обеспечение духовно-нравственной безопасности. Отдельные аспекты противодействия деструктивным факторам связаны с работой сети Интернет. Группа правовых мер включает в себя юридические нормы, применяемые в процессе обеспечения духовно-нравственной безопасности. Сюда мы можем отнести конституционно-правовые основы, представленные положениями основного закона, нормы федерального законодательства, положения подзаконных актов, законы субъектов, а также некоторые нормы локальных актов муниципальных уровней. Группа экономических мер включает в себя программы финансирования мероприятий, направленных на обеспечение духовно-нравственной безопасности, финансирование учреждений культуры, финансирование разработки программ, направленных на распространение традиционных ценностей в массы, воспитание патриотизма, противодействие деструктивным идеологиям.