Правовое положение лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации Понятие гражданского персонала
 Скачать 351.5 Kb.
|
|
§ 2. Должностные оклады профессиональных квалификационных групп работников В ч. 2 ст. 144 ТК РФ сформулированы понятия «базовые оклады (базовые должностные оклады)», «базовые ставки заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников», которые представляют минимальный оклад (должностной оклад), ставку заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовые оклады (ставки) играют роль дополнительной гарантии для работников бюджетной сферы, поскольку заработная плата этих работников не может быть ниже не только минимального размера оплаты труда, но и установленных Правительством РФ базовых окладов (ставок). При этом установленные Правительством РФ базовые оклады (ставки) распространяются не только на федеральные государственные учреждения, но и на государственные учреждения субъектов Российской Федерации и муниципальные учреждения. В приложении № 1 к приказу Минобороны РФ № 555-2008 г. определены исходные (базовые размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Минобороны России, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации. Более чем на 20 страницах приложения перечисляются должности служащих, профессии рабочих с указанием ставок (окладов) в зависимости от образовательного уровня работника, сложности выполняемых работ и других показателей. Например, минимальная базовая ставка воспитателя в детском саду составляет 4040 руб., руководителя военной академии, военного университета 15500 руб. Размеры тарифных ставок рабочих по группам изложены в таблице 83 вышеназванного приказа и составляют: I группы - 3710 руб., II - 3850 руб., III - 4040 руб., IV - 4230 руб., V - 4700 руб., VI - 5200 руб., VII - 5730 руб., VII - 6300 руб., IX - 6910 - 7590 руб. Квалификационные характеристики каждой должности состоят из трех разделов: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации». § 3. Виды дополнительных выплат гражданскому персоналу МО РФ Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда: Руководитель бюджетного учреждения Минобороны РФ, воинской части устанавливает выплаты компенсационного характера в соответствии с перечнем указанных выплаты, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.12.2007 г. № 822. К таким выплатам относятся и выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжелыми и вредными и (или) особо тяжелыми и особо вредными условиями труда должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - до 12 процентов; на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда - до 24 процентов. Повышение устанавливается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями: Районное регулирование оплаты труда устанавливается для работников, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Оно включает: выплату районного коэффициента к заработной плате; установление и выплату надбавки за непрерывный стаж работы; предоставление гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством, трудовым договором, коллективными договорами, соглашениями. При введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, занятым в местностях с особыми климатическими или (экологическими) условиями, устанавливаются в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации выплаты компенсационного характера. Указанные выше гарантии и компенсации предусмотрены помимо ТК РФ, также Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с посл. изм и доп.), и другими подзаконными нормативными правовыми актами. При этом расходы на указанные цели производятся в пределах фонда заработной платы, утвержденного соответствующим распорядителем средств федерального бюджета. К заработной плате гражданского персонала бюджетных учреждений Минобороны РФ, воинских частей могут быть применены повышенные размеры районных коэффициентов в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Районные коэффициенты и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных, безводных районах к заработной плате гражданского персонала воинских частей устанавливаются директивами Министра обороны и начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации на основании ходатайств главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих военных округов (флотов), родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1992 г. № 239. Компенсационные выплаты за выполнение работ различной квалификации. Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях труда, отличающихся от нормальных, руководитель бюджетного учреждения Минобороны РФ, воинской части обязан производить работникам соответствующие доплаты. . Так, при выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации. При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, руководитель бюджетного учреждения Минобороны РФ, воинской части обязан выплатить им межразрядную разницу (ст. 150 ТК РФ). В учреждениях Минобороны РФ, воинских частях поручение работ и соответственно определение уровня оплаты труда должно производиться с учетом утвержденного фонда заработной платы и штатного расписания. Компенсационные выплаты за совмещение профессий (должностей). В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ под совмещением следует понимать: а) совмещение профессий (должностей), т.е. выполнение работником, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности); б) расширение зон обслуживания или увеличение объема выполненных работ, т.е. выполнение, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности; в) выполнение, наряду со своей основной работой, обязанностей временно отсутствующих работников, т.е. замену работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (см. Приложение № 7). В соответствии с указанной статьей совмещение возможно только с письменного согласия работника, где указывается срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем. Письменное согласие можно оформить как дополнительное соглашение к трудовому договору, поскольку в соответствии со ст. 57 ТК РФ условия о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) являются обязательными для включения в трудовой договор. Гражданскому персоналу бюджетных учреждений Минобороны РФ, воинских частей при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливается компенсационная выплата по согласованию сторон. Соглашение о совмещении оформляется приказом руководителя воинской части с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых работ (обязанностей) и размера доплаты в рублях. Размер доплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Доплата за совмещение производится в пределах экономии фонда оплаты труда. От выполнения обязанностей временно отсутствующего работника следует отличать временное заместительство. Временное заместительство можно допускать в тех случаях, когда это вызвано производственной необходимостью или связано с распорядительными функциями отсутствующего работника и правом подписи соответствующих документов. Работники могут привлекаться к временному заместительству только не вакантных должностей при отсутствии экономии по фонду заработной платы и если это нашло отражение в коллективном договоре. Замещающему работнику выплачивается доплата разницы между его фактическим окладом и должностным окладом замещаемого работника, но при условии, что замещаемый работник не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя). В случае когда у руководителя имеется несколько помощников, штатным заместителем считается первый старший помощник. Разница в окладах при временном заместительстве выплачивается с первого дня за весь период заместительства до дня освобождения от него. За день освобождения от должности разница в окладах не выплачивается. Компенсационные выплаты за сверхурочные работы. Сверхурочными работами считаются работы сверх установленной для данной категории работников продолжительности рабочего времени (ст. 99 ТК РФ). При суммированном учете сверхурочной является работа сверх нормы рабочего времени учетного периода. Работы сверх установленной продолжительности рабочего времени являются сверхурочными, когда они применяются по распоряжению командира воинской части (работодателя) или с его ведома. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: ) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; ) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; ) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: ) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; ) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи; ) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Бюджетное учреждение Минобороны РФ, воинская часть обязана вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Пример оплаты сверхурочных работ. Режим труда работника в воинской части - пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Базовая ставка - 5000 руб. Месячная норма рабочего времени - 160 часов. Сверхурочно отработано 4 часа. Расчет заработной платы: базовый оклад - 5 000 руб.; доплата за сверхурочную работу - первые два часа в полуторакратном размере (5 000 руб. : 160 час.) х 2 час. х 1,5 = 93 руб. 75 коп.; последующие два часа в двойном размере (5 000 : 160) х 2 час. х 2 = 125 руб.; итого: 5 000 руб. + 93 руб. 75 коп. + 125 руб. = 521 руб. 50 коп. При оплате сверхурочных работ возникают вопросы о необходимости платить доплаты, например, за профессиональное мастерство, в двойном размере. Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Минимальной гарантией в данном случае являются доплаты в указанных размерах по отношению к часовым тарифным ставкам по аналогии с оплатой работы в выходные и праздничные дни. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным или трудовым договором. На практике часто возникает вопрос о возможности при приеме работника на работу получить от него согласие на все предполагаемые в дальнейшем сверхурочные работы. Действительно, чтобы привлечь сотрудника к сверхурочным работам, необходимо получить его письменное согласие. Это требование ст. 99 ТК РФ. Однако сверхурочную работу, как правило, невозможно предвидеть и планировать заранее, так как она появляется при неблагоприятных условиях. Из-за этого нельзя заранее установить ее объемы и сроки. Именно поэтому и требуется в каждом конкретном случае получать письменное согласие сотрудника. . Компенсационные выплаты за работу в ночное время. Трудовое законодательство предусматривает повышенную оплату за работу в ночное время в соответствии с коллективным договором либо Положением об оплате труда в организации (воинской части) (ст. 154 ТК РФ). Ночным считается время с 22 до 6 часов утра. При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже установлено сокращенное рабочее время. Гражданскому персоналу бюджетных учреждений Минобороны РФ, воинских частей за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в следующих размерах: рабочим и специалистам хлебозаводов и хлебопекарен - 75 процентов должностного оклада (тарифной ставки); рабочим, постоянно занятым на выпуске газет в стереотипных, формных-офсетных, цинкографических и печатных цехах и на участках, - 50 процентов тарифной ставки; гражданскому персоналу организаций связи, занятому экспедированием периодической печати, - 50 процентов должностного оклада (тарифной ставки); остальному гражданскому персоналу воинских частей - 35 процентов должностного оклада (тарифной ставки). Для расчета доплаты в ночное время необходимо: определить количество часов, отработанных в ночное время; определить часовую ставку путем деления должностного оклада (тарифной ставки) с учетом повышений, доплаты за условия труда на месячную норму рабочего времени для данной категории работников; определить размер доплаты. Оплата труда при неполном рабочем времени. В соответствии со ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. При неполном рабочем дне работник занят не весь рабочий день, а только часть его (например, пять часов вместо восьми). При неполной рабочей неделе уменьшается число рабочих дней. При неполном рабочем дне работник трудится меньшее количество часов. Может иметь место одновременное уменьшение как числа рабочих дней, так и часов работы в течение рабочего дня. Руководитель бюджетной организации Минобороны РФ, командир воинской части обязан установить неполное рабочее время (по просьбе) беременной женщине, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), лицам, осуществляющим уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением. При установлении режимов труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее четырех часов и рабочей недели - менее 20-24 часов соответственно при пяти- и шестидневной неделе. |