ИГПЗС. Предмет игпзс общие закономерности и специфические черты происхождения гос и права сущность и особенные формы госва и права, их развитие и функционирование. Методология игпзс
 Скачать 0.77 Mb.
|
|
21. Государство Франков. Создание франкского обширного, разноплеменного, простирающегося от среднего течения Рейна до Пиренеев государства стало результатом победоносных войн в Галлии под предводительством вождя франков Хлодвига (481-511). Завоевание Галлии потребовало от франков организации управления завоеванными областями и их защиты. Со времени принятия христианства Хлодвигом церковь становится мощным фактором укрепления королевской власти. Хлодвиг - первый франкский король, утвердивший свое исключительное положение единоличного правителя. Поэтому франкское государство можно охарактеризовать как раннюю монархию. Изначально власть короля не была абсолютной, он лишь считался первым из равных воинов. Но постепенно власть короля усиливалась. Он назначал должностных лиц королевства и поручал им отдельные отрасли гос. управления. Решения короля имели силу закона, он обладал высшей судебной властью. При короле из его приближенных возник королевский совет, который выбирал короля. Также король опирался на военную дружину. Пережитком древних народных собраний были так называемые «мартовские поля». Эти собрания франков постепенно превратились в военные смотрины, на которых объявлялись решения короля. У франков складывается дворцово-вотчинная система управления. Слуги короля были одновременно и важнейшими должностными лицами в государстве. Не было и точного разграничения компетенции между должностными лицами. Связь центральных органов с территориями не была достаточно прочной. Вознаграждением за службу являлось предоставление земель (которые передавались по наследству по муж линии) и феодальных прав. Наиболее важным в аппарате управления был майордом– первоначально он управляет дворцовым хоз-ом и выполняет отдельные поручения короля, но после того как знать захватывает право выдвигать на эту должность своих наиболее видных представителей, его полномочия занчительно расширяются : он заменяет короля в суде, командовании армией, управлении землями, ему подчиняется местная администрация. Реальная власть начинает сосредотачиваться в его руках. Наконец, в VII в. один из майордомов – Карл Мартелл отстранил короля от власти, поэтому когда его сын Пипин Короткий стал королем, ликвидировал эту должность. Также важно отметить такие должности, как:
Управление на местах (в округах - пагах) осущ-сь графами. Им принадлежали судебные, административные и военные полномочия. Округа делились на сотни. Первоначально их возглавляли выборные лица, но затем стали назначаться ( центарии на Севере и викарии на Юге). Общины (марки) франков, входившие в состав сотни, сохраняли самоуправление. На границе были созданы более крупные территориальные объединения – герцогства, состоявшие из нескольких округов. На герцогов возлагалась обязанность поддержания мира. Его полномочия касались в основном военных дел. Суд на местах сначала осущ-ся судьями, избираемыми из именитых и богатых людей округа, позже судебные полномочия на местах переходят к графам и судьям (скабинам), назначаемым из среды крупных землевладельцев, а также к другим чиновникам короля. Появляются церковные суды. Высшей судебной инстанцией был суд короля. Формирование государственности у франков сопровождалось созданием права. Это осуществлялось с помощью записи обычаев. Наиболее типичным и одним из самых древних сборников обычного права является Салическая правда, созданная в 507-511гг. Салическая правда характеризуется отсутствием общих, абстрактных понятий, ей присущ казуальный характер. Правовые действия и акты отличаются формализмом. Основное содержание документа – нормы, посвященные судебному процессу и определяющие штрафы за различные правонарушения. Нормы гражданского права, занимающие второстепенное положение, отражают развитие права собственности на землю. Из текста Салической правды можно также составить представление об общественном строе франков начала VI в. Основную массу свободного населения Франкского государства составляли землевладельцы, в большинстве своем общинники. Значительная часть общества была представлена воинами. Особое место занимали королевские слуги. Салической правдой был узаконен статус привилегированного высшего слоя гало-римлян (так называемых сотрапезников короля). Об особом статусе служилой знати говорит то, что штраф за убийство королевского слуги втрое превышал штраф за убийство простого свободного человека. Салическая правда упоминает о вольноотпущенниках и литах.
Самое низкое положение в обществе занимали рабы. Убийство и кража раба приравнивались к убийству и краже животного. За преступления, совершенные рабом, отвечал его господин, обязанный возместить ущерб. Браки свободных с рабами влекли за собой потерю для первых свободы. Особенности общественного строя франков соотвествуют особенностям в области земельных отношений. Часть земли составляли личные владения короля, существовало также крупное индивидуальное владение могущетсвенных господ, приближенных короля. Основная часть земли принадлежала сельской общине. Переходный период от землевладельческой общине к общине-марке проявляется в том, что дома и приусадебные участки находились в индивидуальной собственности семьи, пахотная земля сохранялась в собственности общины. Собственность передавалось только по муж линии, если не было наследника, земля переходила к общине. Обязательственные отношения в Салической правде освещаются довольно слабо. Это объясняется неразвитостью товарно-денежных отношений, частной собственности. Упоминаются такие виды сделок, как купля-продажа, ссуда, заем, наем, меня, дарение. Передача права собственности при таких сделках осуществлялась публично путем простой передачи вещи. Неисполнение обязательства влекло имущественную отвественность. Салическая правда описывает в общих чертах семейно-брачные отношения. Брак заключался в форме покупки невесты женихом. Похищение девушки наказывалось штрафом. Препятствия к заключению брака:
При заключении брака жених вносил брачный дар, который потом передавался по наследству детям. О расторжении брака Салическая правда не упоминает. Наследственное право: наследование по закону и по завещанию. По закону наследниками движимого имущества первой очереди были дети, затем мать, братья и сестры матери, сестры отца. Недвижимое имущество (земля) передавалась только по муж линии. Наследование по завещанию осущ-сь путем дарения (аффатомии), совершалось публично на Народном Собрании по строго установленной форме. При аффатомии имущ-во передавалось третьему лицу, которое было обязано через год после смерти дарителя передать это имущество указанному лицу. Основное внимание уделялось преступлениям и наказаниям. Преступление – причинение вреда личности или имуществу и нарушение «королевского мира». Виды преступлений:
Субъектами преступления могут быть как свободные франки, так и литы и рабы. Цель наказания – возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафов королю. В замен кровной мести устанавливается выкуп: виргельд – за убийство и пеня – за менее тяжкие преступления. Размер выкупа зависел от национальности, соц принадлежности, возраста, пола потерпевшего. Судебный процесс носил состязательный характер. Уголовное и гражданское судопроизводство осущ-сь в одинаковых формах. Дело возбуждалось только по инициативе истца. Стороны имели равные права. Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом. 3 вида доказательств: 1. соприсяжники – родственники, друзья, соседи, которые были свидетелями «доброй воли обвиняемого». 2. свидетельство очевидцев 3. Ордалии – преступник устанавливался при помощи «божественной силы». Споры разбирались на собраниях свободных людей сотни под председательством выборного судьи – тунгина. Приговор выносили выборные заседатели. Впоследствии осущ-е суда перешло в руки королевской администрации, место тунинга занимает граф, назначаемый королем. Заседатели – скабины, лучшие люди округа, занимают должность пожизненно. Высшая судебная инстанция – суд короля. 22. Франция в период сеньориальной монархии. Название «Франция» появилось в 10 веке, а раньше это было Западно-Франкское королевство. Сеньориальная монархия -9-13 века. На 9-11 века приходится заключительный этап процесса феодализации:
Было 2 основных категории крестьян: 1. Вилланы. Зависимость их выражалась в судебном подчинении господину и выполнению в его пользу повинностей, обременяющих наследственный земельный надел -> поземельная зависимость. Повинности: шампар (обязанность отдавать часть урожая сеньору), ценз (взнос денег либо продуктов за пользование землей), десятина в пользу церкви, а иногда талья, т.е. подоходное обложение. С согласия господина виллан мог продать свой участок другому крестьянину, на которого переходили все повинности. Кроме того, крестьяне платят ФЕЛЬЕФ как все свободные жители. 2. Сервы. Находились в личной зависимости от сеньора, но они не крепостные, т.к. общегосударственного сыска беглых не существовало. Среди повинностей серва выделялись: шеваж (подушная подать), талья, формарьяж (уплата штрафа за брак с лицом, не подчиненным этому господину), менморт (право мертвой руки - посмертный побор с наследников умершего серва). Все крестьяне были обязаны соблюдать БАНАЛИТЕТЫ, т.е. молоть зерно на господской мельнице, давить вино на господской винодельне, торговать на господском рынке и т.д. Сеньоры имели монополию на это -> за пользование/непользование этим взималась плата. Феодалы Были объединены в своеобразную военную и политическую организацию, построенную на началах иерархического принципа. От нижних слоев однощитных рыцарей без вассалов через 3-4 промежуточные ступени более богатых феодалов (бароны, виконты) к властителям значительных территорий герцогам, графам. Отношение сюзеренитета-вассалитета оформлялись с помощью 2 обрядов:
Земли крупных феодалов состояли из 2 частей: 1 часть это его непосредственная собственность (домен), 2 часть -земли, розданные сеньором в виде феодов своим вассалам. Сеньор оставался по отношению к этим землям верховным собственником. Обязанности вассала к сеньору:
Вассальные отношения со временем стали потомственными и могли быть разорванными при наличии определенных обстоятельств (вассал пошел войной на сеньора). Во всех случаях разрыва вассальных отношений требовалось судебное разбирательство (суд равных - вассалы данного сеньора устанавливают вину вассала (сеньора)). Французское королевство состояло из огромного множества феодальных владений, фактически бывших независимыми государствами. К XI она представляла собой конгломерат многочисленных сеньорий разных размеров. Гос строй Франции в этот период характеризовался децентрализацией гос. управления. Отдельные части страны были слабо связаны, а крупные феодалы обладали в своих владениях почти теми же правами, что и глава гос-ва. Такая форма феодального гос-ва может быть определена как сеньориальная монархия. Король формально считался верховным сеньором. Реальная его власть была ничтожной, крупные феодалы не подчинялись его решениям. В своем домене король обладал достаточно широкими правами (верховного суда, взимания подати) Но в своих владениях феодалы сами распоряжались собранными податями, творили суд над крестьянами и своими вассалами, имели отряды рыцарей. Вассальные обязанности феодалов перед королем не были четко определены. Суд на территории страны творили королевские чиновники, феодалы, церковь. Судебные полномочия короля распространялись лишь на его домен, в других частях страны ими обладали феодалы. Широкие судебные права принадлежали церкви. Армия. Военные силы составлялись из вооруженных отрядов феодалов. Большое значение приобрели отряды тяжеловооруженных конных рыцарей. С XII века феодалы все чаще освобождались от военной службы, уплачивая королю денежное возмещение. В особых случаях созывалось всеобщее ополчение. Церковь. В период раздробленности выступала как самостоятельная политическая сила. В ее руках были сосредоточены огромные земельные богатства. Имела свою судебную систему и даже свои вооруженные отряды. Политическая раздробленность, слабость королевской власти порождали стремление французских королей усилить свою власть. В стране возникли мощные общ силы, поддерживающие централизаторские устремления королей. Такими силами были: города, церковь и мелкие феодалы. Важным шагом на пути преодоления феодальной раздробленности становятся реформы короля Людовика IX, проведенные в XIII. Цель: ослабление политического, военного и финансового могущества крупных феодалов. Реформа королевской курии: Королевская курия разделилась на счетную и судебную с соотв. Функциями. В феодальную курию стали входить министериалы и ученые-юристы (легисты), которые поддерживали власть короля. постепенно крупные феодалы отошли от работы в этих организациях. Судебная реформа: Был поднят авторитет и значение королевского суда, прежде всего тем, что вводилось право апелляции на решения низших судов и судов феодалов в высшую судебную инстанцию – судебную палату (парламент). Военная реформа: Феодальное ополчение почти полностью было заменено наемным войском и городской милицией – которые стали основной силой короля. Были запрещены войны между феодалами в королевском домене и установлено «40 дней короля» в других областях страны – в течение этого времени, до начала военных действий, феодалы должны были прибегнуть к посредничеству короля, который таким образом получил возможность вмешиваться в конфликты вассалов. Денежная реформа: Способствовала увеличению королевской казны и ограничению доходов крупных феодалов. Людовик IX выпустил монеты с высоким содержанием драгоценного металла, получившие хождение по всей стране и вытеснившие монеты феодалов, обращение которых стало ограничиваться пределами отдельного феодального владения. 23. Франция в период сословно-представ. монархии. Началом периода сословно-представительной монархии во Франции (XIV-XV вв.) принято считать созыв в 1302 г. Генеральных штатов - высшего органа сословного представительства. Развитие городов и расширение межрегиональных связей, а также установление прочных экономических связей между городом и деревней создали благоприятные условия для преодоления феодальной раздробленности, для формирования единого общенационального рынка и дальнейшего экономического и социального развития страны. Возникает специализация сельскохозяйственного и ремесленного производства в отдельных районах и городах, что приводит к упрочению торговых связей между различными областями королевства. В этих условиях увеличилась численность населения городов и усилилось их влияние на положение дел в стране. С завершением периода феодальной раздробленности государство приобрело форму сословно-представительной монархии. Это стало возможным ввиду того, что: - укрепились социально-экономические основы союза королевской власти и городов; благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь; - вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства в надежде защитить свое привилегированное положение силами королевской армии. а также ради получения доходных должностей; - страна нуждалась в сильной королевской власти для борьбы с внешним врагом. В XIV-XV вв. завершилось формирование наследственных сословий. Французское общество разделилось на три сословия: - первое сословие (сословие духовенства); - второе сословие (сословие дворянства); - третье сословие. Первые два сословия были привилегированными, освобождались от государственных налогов и повинностей, пользовались преимущественным правом доступа к государственным должностям. Однако, они не были однородными: так, первое сословие делилось на высшее (в него входили архиепископы, епископы и аббаты) и низшее (священники и монахи). Третье сословие, к которому относились купцы, ремесленники, свободные крестьяне, было податным. Под влиянием развития товарно-денежных отношений произошли существенные изменения в правовом положении крестьян. Феодалы заменяют часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. В XIV в. меняется форма крестьянского землепользования - серваж вытесняется цензивой. Цензивой называлось наследственное земельное держание, держатель которого (цензитарий) ежегодно выплачивал своему господину ценз - твердо фиксированную денежную, реже натуральную ренту, а также выполнял определенные повинности. При соблюдении этих условий цензитарий имел право передавать по наследству свою цензиву, закладывать, сдавать в аренду и продавать ее с согласия сеньора и с уплатой особой пошлины. В государственном устройстве средневековой Франции предшественниками Генеральных штатов, как высшего органа сословного представительства, были расширенные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий, которые положили начало провинциальным штатам. Генеральные штаты являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие заседало отдельно от других: в первой палате - высшее духовенство; во второй - депутаты от дворянства; в третьей - выборные депутаты от верхушки горожан, «третьего сословия». Каждая палата имела только один голос независимо от числа представителей. Утверждение решения осуществлялось всеми палатами простым большинством голосов. Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. Центральными органами управления в X1V-XV вв. были: а) Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руководство и контроль за отдельными звеньями управления; б) Большой совет (1314-1497 гг.); в) Счетная палата, ведавшая финансами. К наиболее значимым должностным лицам относились: - канцлер, в функции которого входили текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц; во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов; - коннетабль - командир конного рыцарского войска, впоследствии командир королевской армии; - камерарии - казначей; - палатины - королевские советники, выполнявшие отдельные поручения короля. В системе судебных учреждений произошли следующие изменения : - королевская юстиция потеснила сеньориальную и церковную, значительно расширилась юрисдикция королевских судов - они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда; - хотя судебные органы по-прежнему не были еще отделены от административных, наметилось их обособление; - возросла роль Парламента, который рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов, осуществляя таким образом контроль над местными судами. Правосудие на местах от имени короля вершили бальи, сенешали и прево, рассматривая основную массу уголовных и гражданских дел. Церковный суд превратился в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности и образовал инстанционную систему: низшая инстанция - суд официалов, специальных уполномоченных епископа; вторая инстанция - суд архиепископа; следующая инстанция - суд кардинала; высшая инстанция - суд римской курии, который рассматривал наиболее важные дела. В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и обвинения - прокуратура, члены которой именовались королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим интересы монархии («интересы короны»). В ходе военных реформ второй половины XIV в. и первой половины XV в. королевская армия становится регулярной, значительной по численности, с централизованным руководством и четкой системой. К этому времени правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, которые использовались для вербовки наемников, по большей части иностранцев (немцев, шотландцев и т.д.). Офицерские должности занимало по преимуществу дворянство. |