ИГПЗС. Предмет игпзс общие закономерности и специфические черты происхождения гос и права сущность и особенные формы госва и права, их развитие и функционирование. Методология игпзс

• Название: Предмет игпзс общие закономерности и специфические черты происхождения гос и права сущность и особенные формы госва и права, их развитие и функционирование. Методология игпзс
• Дата: 26.01.2019
• Размер: 0.77 Mb.
• Имя файла: ИГПЗС.doc
• Тип: Документы; #65307
• страница: 5 из 14

24. Франция в период абсолютной монархии. В XVI в. во Франции стала складываться абсолютная монархия. 

К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу. Первые два сословия - духовенство и дворянство - полностью сохранили свое привилегированное положение. При 15 млн. чел. населения страны в XVI-XVII вв. к духовенству относилось примерно 130 тыс. человек, а к дворянству - около 400 тыс. человек, то есть подавляющую массу населения во Франции составляло третье сословие (в состав которого вошло крестьянство).

Духовенство, при своей традиционной иерархии, отличалось большой неоднородно­стью и проявляло единство только в своем стремлении удержать сословные, феодальные привилегии. Дворянство занимало господствующее место в общественной и государственной жизни французского общества, однако в его составе произошли важные изменения. Зна­чительная часть родовитого «дворянства шпаги» разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, которые покупали судебно-административные должности (дававшие дворянские привилегии), пе­редавали их по наследству и становились так называемым «дворянством мантии». Дво­рянский статус предоставлялся также в результате пожалования специальным королев­ским актом.

Внутри третьего сословия усиливалась социальная дифференциация:

- на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, чернорабочие, без­работные;

- на верхних ступенях - те лица, из которых постепенно формировался класс бур­жуазии: финансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты.

Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в период само­стоятельного правления Людовика XIV (1661-1715 гг.). Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - наследный глава государства - обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизованный государственный механизм, административно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными короля, обязанными ему бес­прекословно подчиняться.

С укреплением абсолютизма вся государственная власть сконцентрировалась в ру­ках короля. Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они со­бирались очень редко (последний раз в 1614 г.). С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью.

Рос бюрократический аппарат, его влияние усиливалось. Центральные органы госу­дарственного управления в период абсолютной монархии делились на две категории:

- унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, должности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно оттесня­лись во второстепенную сферу государственного управления;

- учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продавались, а за­мещались чиновниками, назначаемыми королем. Они со временем составили основу управления.

Государственный совет фактически превратился в высший совещательный орган при короле. В состав Государственного совета входило и «дворянство шпаги», и «дво­рянство мантии» - представители и старых, и новых учреждений.

К сословно-представительным органам управления, должности в которых занимала знать, и которые практически не функционировали, относились также тайный совет. Большой и Малый королевский советы, совет депеш, а также аппарат канцлера.

Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли генеральный контролер фи­нансов (по сути, первый министр) и четыре государственных секретаря - по военным делам, морским делам и делам колоний, иностранным делам, и делам двора. Большое зна­чение в финансовом управлении имели откупщики косвенных налогов, они же - государ­ственные кредиторы.

В местном управлении, как и в центральных органах, сосуществовали две категории должностных лиц и органов:

- утратившие значительную часть своих реальных правомочий бальи, прево и губер­наторы, должности которых замещались знатью;

- фактически руководившие местным административным управлением и судом ин­тенданты юстиции, полиции и финансов - особые уполномоченные королевского прави­тельства на местах, на посты которых обычно назначались лица незнатного происхожде­ния.

Судебную систему возглавлял король, который мог принять к своему личному рас­смотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда. В судопро­изводстве сосуществовали: королевские суды; сеньориальные суды; городские суды; цер­ковные суды; специальные суды.

В период абсолютной монархии продолжалось усиление королевских судов. Им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел. Общие королевские суды состояли из трех инстанций: суды превотальные, бальяжные и суды парламентов.

Создание постоянной армии при абсолютизме завершилось. От набора наемников- иностранцев постепенно отказались и перешли к комплектации вооруженных сил за счет вербовки в солдаты рекрутов из низших слоев «третьего сословия», в том числе и уголов­ных элементов. Офицерские должности по-прежнему занимало лишь дворянство, что при­давало армии ярко выраженны2й сословный характер.

25. Право Франции в Средние века. Источники: обычаи в спец. сборниках( кутюмы); королевские ордонансы; рецепция римского права на юге; каноническое право.

Имущественные отношения: право собственности (король и крупные феодалы) и право держания( от вышестоящего сеньора: феоды- вассалы и цензивы- вилланы).

Обязат-ные отношения: договорные отношения, договор купли-продажи, договоры найма, порядка и поручения.

Брачно-семейные отношения: регламент. церковным правом; брак был сословным; семья- патриархальная.

Наследственное право: по закону и по завещанию. С 9 в.- майорат- имущ. переходит к старшему сыну или старшему мужчине в роду.

Уголовное право: с 9 в. преступление- нарушение королевского мира; исчезла система штрафов; цель- устрашение; казнь- публично и в мучит. формах. Преступления 3 разряда: тяжкие( ересь, измена, изнасилование, поджог), средние, легкие.

Суд и процесс: суд не отделен от администрации; формы суда: состязательная (гласно, письменно) и инквизиционный( тайно, письменно, с пытками). Признание обвиняемого- царица доказательств.

26.Англия в раннефеодальной монархии.

Общественный строй: графорды- эрлы (родовая знать) и таны (королевские дружинники); крестьяне- кэрлы( свободные общинники), сокмены( лично свободные), вилланы( лично зависимые), лэты( полусвободные); горожане и рабы + духовенство.

Государственный строй: Монарх( король)- выборность: право верховной собствен. на землю; монопольное право на чеканку монеты, пошлины; право на получение натур. налогов. Высший гос-ный орган- витанагемот- совет витанов( король, высшее духовенство, светская знать).

Местное управление: 32 округа- графства; Олдормен- возглавлял графство; Герефы- полиц. и судеб. полномочия, контролировали своевременное поступление в казну налогов и суд. штрафовов.

27. Англия в централизованной сеньориальной монархии.

Общественный строй: Феодалы – присяга королю, обязанность военной службы, вассалы короны( графы и бароны), вассалы второй ступени ( средние и мелкие землевладельцы); Духовенство; Крестьяне( вилланы- лично несвободные, фригольдеры- свободные на условиях ренты); Городские жители + рыцари.

Государственный строй: Король; Королевская курия (крупные землевладельцы и приближенные короля); Высшие должностные лица: маршал, камерарий, канцлер, верховный юстициарий.

Местное управление: Шерифы (вместо олдормена), Старосты( руков. общины).

Реформы Генриха II: центральные и выездные суды; реформирована армия; новые налоги.

28.Англия в сословно-представ. монархии. В период с конца 13-го по 15-ый век в Англии устанавливается сословно-представительная монархия. Особенностью складывания сословно-представительной монархии в Англии было то, что она ознаменовала собой политическую победу сословий над королем.

В XIII веке английский король, пользуясь могуществом своей власти, взимал со своих вассалов большие платежи и облагал тяжелыми налогами города. Этим он восстановил против себя не только крупных феодалов, но и своих союзников - рыцарей и горожан. Крестьяне воспользовались борьбой среди феодалов и стали громить поместья. Напуганные выступлениями крестьян, борющиеся группировки феодалов искали примирения. В 1265 г. в разгар этой борьбы созывается парламент, который может считаться первым парламентом в истории Англии, поскольку относительно полно представлял страну. В нем заседало по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города. Также в 1265 - созывается совет крупных феодальных собственников (по их инициативе), а также представителей городов и городских местечек.

Цель - установление новых налогов. Крупные земельные собственники могли путём уплаты освобождаться от военных повинностей, так называемые "щитовые деньги". С 1295 - превращается в орган сословного представительства, которые собирался не реже 3-х раз в год, по инициативе короля. Функции: установление согласия на новые налоги и сборы; контроль за деятельностью должностных лиц; издание законов с последующим их утверждением королём.

В первой половине XIV века парламент стал делиться на верхнюю палату лордов, где заседала феодальная знать (епископы, аббаты, знатные церковные феодалы), и нижнюю палату общин, где заседали представители графств и городов.

Парламент Англии периода сословно-представительной монархии постепенно закрепил за собой следующие полномочия: утверждение порядка и размеров налогообложения; право законодательной инициативы, постановление, принятие королем и обеими палатами парламента ("Статуты" становились высшим законодательным актом государства); согласие на объявление войны или заключение мира; право "импичмента", т.е. возбуждение судебного процесса перед палатой лордов против тех или иных советников короля за злоупотребление ими своими обязанностями.

Стоит отметить, что английский парламент оказывал большее влияние на государственные дела, чем, например, Генеральные штаты во Франции. Это обуславливалось, прежде всего, отсутствием принципиальных разногласий между представителями парламента, что позволяло добиваться определенных уступок от короля при утверждении налогов и законов. С начала XV века роль и значение английского парламента начинает сокращаться. В Англии, как и других государствах Европы, начинает складываться абсолютная монархия.

Общественный строй: В XIII в. соотношение социальных и политических сил в стране продолжало изменяться в пользу усиления начал централизации и концентрации всей власти в руках монарха.В качестве непосредственных вассалов короля бароны несли многочисленные финансовые и личные обязательства перед сюзереном, в случае злостного невыполнения которых могла последовать конфискация их земель.

В течение XIII в. были существенно ограничены и иммунитет-ные права крупных феодалов. Глостерский статут 1278 года провозгласил проверку иммунитетных привилегий английских феодалов судебным путем. В целом же дворянский титул в Англии не сопровождался какими-либо податными и судебными привилегиями. Феодалы уплачивали налоги формально наравне с другими свободными и были подсудны одним и тем же судам.

Однако политический вес английского высщего дворянства был значителен: оно являлось непременным участником работы высших совещатель-ных и некоторых других органов при короле. В XIII в. крупные феодалы Англии постоянно вели между собой и с королем ожесточенную борьбу за землю и источники доходов, за политическое влияние в стране.В результате субинфеодации и дробления крупных бароний количество средних и мелких феодалов увеличивается, составив к концу XIII в. не менее 3/4 господствующего класса Англии.

Эти слои феодалов особенно нуждались в усилении государственной централизации, сплачивались вокруг короля. Развитие товарно-денежных отношений заметно сказалось на положении крестьянства. Усиливается расслоение крестьянства, растет численность лично свободной крестьянской верхушки. Разбогатевшие крестьяне-фригольдеры часто приобретают рыцарское звание, сближаясь с низшими слоями феодалов.

Крепостное крестьянство -- вилланы -- в XIII в. оставалось бесправным. Исключение вилланов из всех привилегий "общего права", формально гарантированных всем свободным, получало название принципа "исключения вилланства". Собственником всего имущества, принадлежащего виллану, признавался его лорд.

Вместе с тем юридическая теория и законодательство XIII в. признали за вилланами право на уголовный иск в королевском суде даже против своего господина. Этот факт отражал объективные процессы развития феодализма и определенные интересы королевской власти, заинтересованной в общегосударственном обложении вилланов наряду со свободным населением (в выплате всех поборов местного значения, тальи, налога с движимого имущества). С конца XIV в. вилланы постепенно выкупают личную свободу, исчезает барщина, основной формой феодальной ренты становится денежная.

Среди горожан, как и среди других слоев населения, в XIII--XIV вв. усиливается социальная дифференциация, которая шла параллельно с консолидацией городского сословия в масштабе всей страны. Города Англии, за исключением Лондона, были невелики. Городские корпорации, как и город в целом, не получили здесь такой самостоятельности, как на европейском континенте.

Таким образом, процессы государственной централизации в Англии (XIII в.) были ускорены наличием все возрастающей прослойки свободного крестьянства, сближением в экономическом и правовом отношении рыцарства, горожан и зажиточного крестьянства и, напротив, усилением различий между верхушкой феодалов и остальными их слоями.

Общие экономические и политические интересы рыцарства и всей фригольдерской массы способствовали установлению их политического союза. Возрастание же экономической и политической роли этих слоев обеспечило им последующее политическое признание и участие в образовавшемся парламенте.

29.Англия в абсолютной монархии. Общественный строй XIV–XVI вв. характеризовался существенными изменениями. Феодальное дворянство становится неоднородным. Крупные феодалы, стремившиеся сохранить барщинную систему хозяйства, составили слой старого дворянства. Война Белой и Алой Роз привела почти к истреблению большой части высшей феодальной знати. Полагают, что только принцев королевской крови в этой войне погибло более 80 человек. В палате лордов созванного впервые Генрихом VII парламента оказалось только 29 светских пэров, большинство из которых носило это звание пожизненно. Происходит укрепление нового дворянства, сформировавшегося из мелких и средних землевладельцев-рыцарей и джентльменов. Они стремились приспособить свое хозяйство к товарно-денежным отношениям, повысить его доходность, занимались предпринимательством и использовали наемный труд. Английская буржуазия только формировалась, причем из разных классов: разбогатевших ремесленников, торговцев, обуржуазившихся рыцарей.

Крестьянство претерпело серьезные перемены. В XV в. произошло освобождение от личной зависимости основной массы вилланов. Английское крестьянство теперь делилось на две основные юридические категории: копигольдеры – наследственные держатели господской земли, владевшие ею по копии или выписке из протокола манориального суда. Они были лично свободны, платили лорду фиксированную ренту и несли ряд повинностей, но политически были бесправными – лишены избирательных прав и судебной защиты; фригольдеры (свободные держатели) – собственники своей земли, вносившие за нее фиксированные платежи. Они пользовались защитой королевского суда, а разбогатевшие фригольдеры участвовали в выборах в парламент. В XVI в. появляется третья группа крестьян – арендаторы (лизгольдеры), державшие землю у помещиков на условиях краткосрочной или долгосрочной аренды.
Государственный строй Англии этого периода – абсолютная монархия. Специфика английского абсолютизма состояла в его незавершенности, т.е. он не носил классические черты, как во Франции. Во-первых, наряду с сильной королевской властью существовал сословно-представительный орган – парламент. Во-вторых, сохранялось местное самоуправление. Мировые судьи, в чьих руках находилась власть на местах, выполняли свои обязанности бесплатно. В-третьих, в Англии отсутствовал разветвленный бюрократический аппарат. В-четвертых, отсутствовала постоянная армия, так как применялась милиционная система комплектования армии. Островное положение Англии служило достаточной защитой от нападения извне.
Во главе государства стоял король. Короли династии Тюдоров обладали сильной властью, так как достигли экономического могущества. В их собственность перешли все земли феодалов, погибших в войне Белой и Алой Роз, что составило пятую часть всех земель Англии. Кроме того, Генрих VII жестоко расправлялся с феодалами, пытавшимися противодействовать централизации королевской власти. По "закону против ливрей" были распущены все феодальные военные дружины и введено монопольное право короля использовать артиллерийские орудия.
Высшим органом управления был Королевский совет из 20 человек, который при Тюдорах получил наименование Тайного совета. В нем заседали лорд-канцлер, лорд-казначей, лорд-хранитель печати и другие сановники. Тайный совет обладал довольно широкой компетенцией: управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы, рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке.
Сословно-представительным органом, ограничивающим власть короля, был парламент. Он выражал интересы буржуазии и нового дворянства. Однако его значение при Тюдорах падало, а сам парламент следовал воле короля. Под предлогом экономии времени Генрих VIII стал сам назначать спикера палаты общин. Спикер обладал большими правами: по своему усмотрению предоставлял слово, мог остановить говорившего, запретить продолжать речь и т.д. Тюдоры старались как можно реже собирать парламент. В течение 24-летнего правления Генриха VII парламент собирался всего семь раз, причем шесть сессий приходятся на 1485–1497 гг. В 1539 г. король получил право единолично издавать ордонансы и прокламации, имеющие силу статутов. В эпоху правления Тюдоров импичмент вышел из употребления. С 1459 по 1628 г. он не применялся.
После того как в 1534 г. короля объявили главой англиканской церкви, назначение и смещение церковных сановников перешло в руки короля. Архиепископы и епископы, которые занимали места в палате лордов, превратились в простых королевских чиновников. Светских лордов король также назначал сам. Шерифы, руководившие выборами в графствах, получали от короля указания о том, кого следует избирать. Еще в 1410 г. к королевской прерогативе была отнесена проверка правильности проведения парламентских выборов. Таким образом, любое неугодное королю лицо могло быть лишено места в парламенте ввиду якобы "неправильности" его избрания.
Парламент не отказывал королю в щедрых субсидиях, вотируя новые налоги. Кроме того, экономическое могущество Тюдоров увеличивалось за счет принудительных займов – беневоленций. При этом руководствовались "правилом Мортона". Мортон – архиепископ Генриха VII – говорил тем, кто жил богато, что об их состоятельности свидетельствуют производимые ими траты, тем же, кто жил расчетливо, он заявлял, что при их бережливости они, вероятно, накопили большие деньги. Поэтому короли не испытывали нужды в деньгах.
Основным карательным органом в руках Тюдоров была "Звездная палата", созданная еще в 1488 г. Вначале она являлась специальным отделением Тайного совета, учрежденным для борьбы с мятежными феодалами. Но позднее "Звездная палата" превратилась в главный орган, с помощью которого короли подавляли любую попытку противодействовать их власти. Она рассматривала гражданские и уголовные дела. Процесс носил инквизиционный характер, допускалось применение пыток. В дальнейшем "Звездная палата" стала выполнять также функции цензора и органа надзора за правильностью вынесения вердиктов присяжными.

Высшим церковным органом была Высокая комиссия, в состав которой входили духовенство и члены Тайного совета. Она расследовала дела, связанные с нарушением законов о верховенстве королевской власти в церковных делах, преступления против церкви (ереси), правонарушения священнослужителей. Любые три члена комиссии, если среди них был один епископ, обладали правом подвергать наказанию лиц, не посещающих церковь, пресекать ересь, смещать пасторов. В ведении Высокой комиссии находились сугубо светские вопросы: борьба с бродягами в Лондоне, цензура печатных изданий. Массовое огораживание общинных земель в XVI–XVII вв. лишило крова и куска хлеба сотни тысяч английских крестьян, превратило их в бродяг и нищих. Мануфактура не могла поглотить всех согнанных с земли крестьян. Тысячи людей были вынуждены нищенствовать, воровать, бродяжничать. Когда же английская промышленность стала испытывать потребность в рабочих, королевское правительство, применяя "кровавые законы", заставило вчерашних крестьян работать на фабриках и мануфактурах.

В 1533 г. был издан закон, предписывавший отрезать у "закоренелых" бродяг уши. Попавшиеся в третий раз карались смертью. Но закону 1547 г. человека, отказавшегося работать, превращали в пожизненного раба. Если он бежал, то после поимки его клеймили. Закон 1572 г. предписывал сечь и клеймить нищих в возрасте от 14 лег и старше, не имеющих разрешения мирового судьи на сбор подаяния. Только в царствование Генриха VIII было повешено 38 тыс. так называемых упрямых нищих.

В зависимое положение от центральной власти попало местное самоуправление. Первичной самоуправляющейся территориальной единицей стал церковный приход. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т.п. Кроме того, собрание избирало должностных лиц прихода (церковных старост, надзирателей за бедными и пр.). Ведение церковных дел в приходе осуществлялось настоятелем прихода. Вся его деятельность была поставлена под контроль мировых судей. В свою очередь для контроля над органами местного самоуправления король назначал в графство лорда-лейтенанта: он руководил деятельностью мировых судей и констеблей, возглавлял местное ополчение.