кп. кп экзамен. Предмет, метод конституционного права Российской Федерации и его место в системе отраслей права
 Скачать 113.67 Kb.
|
|
НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ — в РФ принцип конституционного строя, характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти в РФ, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Формы народовластия: 1) Непосредственное народовластие - это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни. Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия - выборы в РФ проводятся на основе: 1) всеобщего; 2) равного; 3) тайного; 4) прямого голосования. 2) Представительная демократия (народовластие) - это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Выделяют: = высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума ФС РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы и т. д.); = единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. д.). 21.Экономические основы конституционного строя Российской Федерации. Конституция РФ закрепляет принцип экономической свободы (рыночной экономики) в государстве как основы конституционного строя. 1) единство экономического пространства и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Этот принцип означает, что внутри территории Российской Федерации не допускается установление каких-либо границ или иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. 2) поддержка конкуренции - обеспечивается предоставлением субъектам предпринимательской деятельности равных прав и возможностей в сфере гражданского оборота, а также ограничением монополистической деятельности на рынке. 3) свобода экономической деятельности - применение диспозитивного метода в регулировании хозяйственной деятельности предпринимателей. 4) многообразие и равная защита форм собственности. В Конституции Российской Федерации, в отличие от прежних конституций, устанавливается равенство всех форм собственности, коих выделяется три: частная, государственная и муниципальная, а также «иные формы собственности». Равенство форм собственности означает их равный правовой режим, равное содержание права собственности независимо от ее формы. Не допускается установление каких-либо ограничений или благоприятствований для той или иной формы собственности. Равная защита всех форм собственности выражается в их одинаковой защите нормами гражданского, уголовного, административного права. 22.Политические основы конституционного строя РФ. Идеологическое и политическое многообразие. Демократическое государство - демократизм находит выражение прежде всего в народовластии; разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную; политическом многообразии; местном самоуправлении. Человек, его права и свободы как высшая ценность. Правовое государство - характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является верховенство права. Федерализм. Суверенное государство. Суверенитет государства - это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами, в международном общении. Носителем суверенитета и источником государственной власти в России признается ее многонациональный народ и закрепляется его право непосредственно осуществлять государственную власть. Республиканская форма правления-выборность и сменяемость главы государства.2 вида – президентская и парламентская. Принцип идеологического и политического многообразия - одна из важнейших сторон закрепленного в Конституции РФ демократического характера Российского государства. Основные характеристики: 1) идеологическое многообразие- означает возможность нормального сосуществования в обществе различных философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей, теорий. 2) невозможность установления никакой идеологии в качестве государственной или обязательной. 3) принцип политического многообразия, или многопартийность, - свобода образования и деятельности политических партий. 4) свобода общественных объединений. Общественные объединения - это добровольные формирования граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. 5) пределы принципа идеологического и политического плюрализма. Свобода идеологической и политической, а также иной общественной деятельности не может быть безграничной. 23.Конституционные принципы деятельности общественных объединений. Виды общественных объединений, порядок их создания и регистрации. Общественные объединения - это добровольные формирования граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Основные виды общественных объединений: = политические партии (выражают политическую волю своих членов и реализуют ее через своих представителей, избранных в органы власти); = массовые движения (преследуют политические и иные цели, не имея фиксированного членства); = профессиональные союзы (представляют и защищают интересы своих членов во взаимоотношениях с государственными органами, хозяйственными организациями и иными объединениями); = организации (женские, молодежные, детские, ветеранов, инвалидов и др.); = общества (научные, технические, культурные, спортивные и др.); = союзы (творческие, ветеранские и др.); = землячества. Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его регистрации. Государственная регистрация объединения необязательна. Граждане вправе: 1. создавать общественные объединения без предварительного разрешения властей; 2. вступать в них на условиях соблюдения их уставов; 3. выходить из них беспрепятственно. 24. Конституционно-правовой статус политических партий. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Политическая партия вправе осуществлять ϲʙᴏю деятельность на всей территории РФ. На основании Закона в РФ не предусматривается создание и деятельность межрегиональных, региональных и местных политических партий, а также иных политических общественных объединений. Основными принципами деятельности политических партий провозглашаются законность и гласность, ϲ добровольности, равноправия, самоуправления, сʙᴏбода партий в определении ϲʙᴏей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением установленных законом ограничений. Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия кᴏᴛᴏᴩых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. 25.Референдум как непосредственное выражение власти народа: понятие, виды, организация и порядок проведения. Референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании. По масштабам проведения референдумы подразделяются на: общенациональные, т.е. проводимые на всей территории страны; региональные,т.е. проводимые в масштабах более или менее крупной части страны; местные, т.е. проводимые на муниципальном уровне. По их содержанию референдумы разграничивают на: конституционные, т.е. по проекту конституции или поправкам к ней; законодательные,т.е. по проектам законов; консультативные, т.е. по важному принципу или направлению деятельности государства. По степени необходимости проведения референдумы разделяются на обязательные, т.е. проводимые по обязательному требованию конституции, и факультативные, т.е. проводимые по усмотрению органов власти или населения. Решение о проведении всероссийского референдума принимает Президент РФ. Подготовка и проведение акта голосования. Подготовку и проведение всероссийского референдума осуществляют Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов Федерации, территориальные, участковые комиссии референдума. Результаты референдума Центральная комиссия референдума признает решение принятым, если за него в целом по Российской Федерации проголосовало более половины граждан, участвовавших в голосовании. Решение референдума вступает в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме. 26.Правовой статус личности: понятие и элементы. Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Различают правовые статусы: 1. общий, который включает в себя, помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и зафиксированные в международно-правовых документах; 2. конституционный. 3. отраслевой, который состоит из правомочий и иных компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы (гражданским, трудовым, административным правом и др.); 4. родовой. 5. индивидуальный статус показывает особенности положения отдельного человека в зависимости от его возраста, профессии, пола и т. п. В структуру понятия правового статуса входят также следующие элементы: 1. правовые нормы, устанавливающие данный статус 2. правосубъектность - способность иметь и осуществлять своими действиями гражданские права и обязанности. Составляющими элементами правосубъектности являются правоспособность и дееспособность. 3. основные права и обязанности (личные, затем политические, а за ними социально экономические права и свободы, 6 основных обязанностей) 4. законные интересы 5. гражданство 6. юридическая ответственность 7. правовые принципы 8. правоотношения общего типа - правоотношения, возникающие между человеком и государством. 27.Понятие и принципы гражданства РФ. Правовое регулирование российского гражданства. Гражданство — устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод граждан. Устойчивый характер отношений гражданства — длятся обычно от рождения до смерти гражданина. Принципы российского гражданства: 1. Единство гражданства Российской Федерации - является важнейшим для России как федеративного государства. 2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований и времени приобретения гражданства. 3. Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный характер. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. 5. Возможность гражданина Российской Федерации иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или междугородным договором Российской Федерации. 6. Сохранение гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за пределами Российской Федерации - каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, может свободно выезжать за пределы Российской Федерации и имеет право беспрепятственно возвращаться в Россию. 7. Отрицание автоматического изменения гражданства Российской Федерации при заключении или расторжении брака гражданином России с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, а также при изменении гражданства другим супругом. 8. Защита и покровительство граждан Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации. 9. Законодательство Российской Федерации о гражданстве вводит институт почетного гражданства. Оно может быть предоставлено Президентом Российской Федерации лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом, с его согласия. 28.Основания и порядок приобретения и утраты гражданства РФ. Законом о гражданстве Российской Федерации установлены следующие основания приобретения гражданства Российской Федерации: 1. По рождению. Данное основание сочетает два принципа приобретения гражданства: во-первых, «право крови» - учет гражданства родителей; во-вторых, «право почвы» - учет места рождения. 2. В результате приема в гражданство в общем или упрощенном порядке, который определяет Закон о гражданстве РФ. Одним из требований для иностранных граждан и лиц без гражданства является их проживание на территории Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. 3. В результате восстановления в гражданстве. Процедура восстановления применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, ранее утратившим российское гражданство по различным причинам, и осуществляется в соответствии с частью первой статьи 13 Закона о гражданстве РФ. 4. В результате выбора гражданства при изменении государственной границы. Выбор гражданства означает, что в случае, когда новая территория входит в состав России, лица, проживающие на ней, могут стать ее гражданами, либо оставить прежнее гражданство. 5. Иные основания. К ним Закон о гражданстве относит усыновление, опекунство, предоставление почетного гражданства, соглашение родителей о российском гражданстве ребенка и др. Основания прекращения гражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ. Выход из гражданства РФ – свободное волеизъявление гражданина РФ. Упрощенный порядок выхода из гражданства РФ установлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой – гражданство иностранного государства. В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, если: 1) лицо в установленном порядке не выполнило перед РФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность); 2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда; 3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения. 29.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) обладают всеми правами и свободами человека и несут общие обязанности перед РФ, при этом в объем их прав не входят права и обязанности граждан РФ. Иностранные граждане и апатриды могут законно находиться на территории РФ при наличии визы и действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых на территории РФ как удостоверения личности иностранного гражданина. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства за виновные и наказуемые деяния допускается административное выдворение за пределы РФ (депортация). Депортированное лицо должно покинуть территорию РФ немедленно на основании соответствующего решения компетентных органов. Некоторым категориям лиц может быть предоставлено политическое убежище. Политическое убежище предоставляется в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, в отношении которых в стране их постоянного проживания осуществляется преследование или возникла реальная угроза стать жертвой преследования за общественно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом. Политическое убежище не может быть предоставлено лицам, поддерживающим идеи расовой и национальной розни, возбуждающие антигуманные настроения и идею превосходства какой-либо группы людей. Оно предполагает наличие у лица, которому предоставлено, всех прав и свобод, а также обязанностей граждан РФ, если иное не установлено федеральными законами или международным договором РФ. Убежище предоставляется на основании заявления лица и Указа Президента РФ о предоставлении политического убежища. Этот Указ вступает в силу со дня его подписания. 30.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Вынужденный переселенец - это гражданин РФ, который покинул место своего постоянного жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. |