кп. кп экзамен. Предмет, метод конституционного права Российской Федерации и его место в системе отраслей права
 Скачать 113.67 Kb.
|
|
Беженец - это лицо, которые не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений или, не имея определенного гражданства и находясь вне, страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Вынужденные переселенцы не могут быть возвращены против их воли на территорию, которую покинули по обстоятельствам, при наличии которых предоставляется статус вынужденного переселенца, либо не может быть переселен без его согласия в другой населенный пункт. Основания лишения статуса беженца: 1. лицо осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ; 2. лицо предоставило заведомо ложные сведения и документы, послужившие основанием для признания его беженцем, либо допустило иное нарушение в порядке получения соответствующего статуса. 31.Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина в РФ. Права человека — это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Права гражданина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав человека права гражданина всегда выступают как юридические категории (а не только как моральные или социальные). Они не могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной. Свобода личности — право гражданина, которое выражает лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то. Права человека и гражданина — весьма сложные и многообразные явления, которые могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев: 1) в зависимости от содержания — на: - гражданские или личные; - политические; - экономические; - социальные; - культурные. 2) в зависимости от соподчиненности — на: основные (участвовать в управлении обществом и государством) и дополнительные (избирательное право); 3)в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству — на: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства; 4)в зависимости от степени распространения — на: общие и специальные; 5)в зависимости от характера субъектов — на: индивидуальные (право на жизнь, труд и т. п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и пр.); 6)в зависимости от роли государства в их осуществлении — на: негативные и позитивные; 7) в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности, — на: права в сфере личной безопасности и частной жизни; права в области государственной и общественно-политической жизни; права в области экономической, социальной и культурной деятельности. 32.Основные личные права и свободы человека и гражданина. Гражданские (личные) права - это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Право на жизнь - это основное естественное, неотъемлемое личное право каждого человека. Право на охрану государством достоинства личности. Неприкосновенность личности (личная неприкосновенность) как недопустимость произвола при применении репрессивных мер. Неприкосновенность жилища - одно из личных прав человека, означающее, что «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Свобода передвижения и переселения - личное право человека, означающее возможность каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, беспрепятственно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также право на свободный выезд за пределы России и возвращение без каких-либо помех при соблюдении требований закона. Свобода совести и свобода вероисповедания. Право определять и указывать национальную принадлежность. Свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом. 33.Политические права и свободы граждан РФ. К политическим правам относятся права, обеспечивающие возможность участия граждан в общественной и политической жизни страны и осуществлении государственной власти. 1. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. 2. Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. 3. Право участвовать в управлении делами государства как лично, так и через представителей. 4. Право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Право избирать предоставляется гражданам с 18 лет, в силу которого они могут выдвигать кандидатов на те или иные посты в соответствии с действующим законодательством. 5. Равный доступ к государственной службе. 6. Право участвовать в отправлении правосудия. Участие граждан России в отправлении правосудия долгое время имело форму выборов народных судей и народных заседателей либо участия в работе суда в качестве судей и народных заседателей. 7. Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. 34.Социально-экономические и культурные права и свободы граждан РФ. Экономические права и свободы - это совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере и включающих в себя право частной собственности, право наследования, свободу предпринимательской деятельности и свободу труда. Социальные права - это совокупность конституционных прав, дающих человеку возможность претендовать на получение от государства определенных материальных благ. Право на отдых гарантирует ограничение законом продолжительности рабочего времени, установление выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства как одна из основ конституционного строя России, в которой устанавливается, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право каждого на благоприятную окружающую среду. Право на образование. Культурные: - право на образование, - право на участие в культурной жизни, - на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, - право на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.), - право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и другие права. 35.Общие гарантии прав и свобод граждан. Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса человека и гражданина. Конституцией РФ и федеральными законами закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в Конституции РФ. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно подразделять на общие гарантии, конституционные гарантии правосудия и специальные гарантии. 1. Защита прав и свобод — обязанность государства. 2. Самозащита прав и свобод Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 3. Судебная защита. 4. Международная защита Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека Комитеты ООН,Европейский Суд по правам человека. 5. Возмещение вреда. 6. Неотменяемость прав и свобод она устанавливает, что в Российской Федерации законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны издаваться. 7. Возраст - Конституцией РФ установлено, что российский гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. 36.Конституционные обязанности граждан РФ. Конституционные обязанности – это совокупность закрепленных в Конституции РФ обязанностей, возлагаемых или на всех лиц, пребывающих на территории Федерации, или только на граждан РФ. Признаки: 1) они имеют своей целью охрану, защиту и развитие социальных ценностей; 2) обеспечивают реализацию личных и общественных интересов; 3) имеют высшую юридическую силу. Все обязанности российских граждан, закрепленные в Конституции РФ, условно можно разделить на общие и конкретные. Кобщимотносятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно: а] обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ; б] обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; в] обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы. Конкретные обязанности закреплены за определенными категориями лиц: а] за родителями - обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования; б] за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет, - обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях; в] за налогоплательщиками - обязанность платить законно установленные налоги и сборы; г] за военнослужащими - обязанность защищать Отечество. Общие обязанности несут все лица, находящиеся на территории РФ. Выполнение общих обязанностей обеспечивается: 1) мерами воспитательного воздействия; 2) в крайних случаях нормами уголовного и административного права. 37.Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: общая характеристика правового статуса. В РФ защитой прав и свобод граждан, их соблюдения государственными органами власти, органами местного самоуправления и должностными лицами занимается Уполномоченный по правам человека в РФ. В пределах своей компетенции Уполномоченный по правам человека в РФ: 1) рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; 2) рассматривает жалобы на решения или действия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия; 3) не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания РФ и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ; 4) принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты. Уполномоченный по правам человека в случае установления факта нарушения прав заявителя обязан принять необходимые меры по устранению этих нарушений: 1) направить государственному органу власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях которых обнаружено нарушение прав и свобод граждан, заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления этих прав и свобод; 2) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе по рассмотрению этой жалобы; 3) направить жалобу должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; 4) обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан и т. п. 38.Федеративное устройство как конституционно-правовой институт Федеративное государство - объединение двух или нескольких государственно–территориальных образований (земель, краев, областей, республик и т.п.) в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности. Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в Конституции: 1. Государственная целостность РФ. Российская Федерация - единое и неделимое государство. 2. Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов. 4. Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. 5. Равноправие субъектов РФ. Российская Федерация - неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному принципу, причём республики, автономные округа образованы по национальному принципу, а края, области, города федерального значения - по территориальному принципу. Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией, поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а Федеративный договор не является государствообразующим. 39.Становление и развитие России как федеративного государства. Принятая 1918 КРСФСР закрепила федеративный принцип организации государственного единства РСФСР. Вступление РСФСР в состав СССР. В 1923 упраздняются автономные трудовые коммуны, которые преобразуются в автономные республики, возникает новая форма автономии — национальный округ. Установлены 2 формы автономии — автономная республика и автономная область. Принятая 1937 КРСФСР закрепила наличие в составе России 17 автономных республик и 6 автономных областей. КРСФСР 1978 утверждалось, что в составе РСФСР существовало 16 автономных республик, 5 автономных областей, 10 автономных округов. 1990 первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию «О государственном суверенитете РСФСР». Распад СССР привел к развитию сепаратистских настроений в национально-государственных образованиях, входивших в состав РФ. 1992 подписан Федеративный договор, включающий договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Договором признается суверенный характер республик в составе РФ. КРФ, принятая 12.12.1993 в ст.1 провозгласила, что РФ — Россия — есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов РФ. Особенности Российского федерализма: • Россия была провозглашена федерацией в конституции • Россия с самого начала была конституционно-правовой федерацией, а не договорной • Россия создавалась как ассиметричная федерация • Субъекты федерации создавались как по национальным, так и по территориальным признакам • Субъекты федерации не обладали правом выхода из ее состава • Статус субъектов федерации может был изменен, но на основе закона. 40.Конституционно-правовой статус Российской Федерации как государства. Конституционно-правовой статус Российской Федерации - это совокупность прав и обязанностей Российской Федерации как субъекта конституционно-правовых отношений. Определяется следующими основными моментами: 1) Российская Федерация - суверенное государство. 2) Российская Федерация имеет территорию, на которую распространяется ее суверенитет. Включает в себя: - сухопутную территорию. - внутренние воды. - территориальное море. - воздушное пространство. - континентальный шельф. - исключительная экономическая зона. 3) государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык 4) единое гражданство Российской Федерации. 5) наличие высших органов государственной власти. 6) единая Конституция и правовая система. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. 7) единое экономическое пространство. В Российской Федерации товары, услуги и финансовые средства свободно перемешаются на всей ее территории. |