ответы трудовое право. Предмет трудового права Организационноуправленческие отношения в сфере труда

• Название: Предмет трудового права Организационноуправленческие отношения в сфере труда
• Анкор: ответы трудовое право
• Дата: 04.09.2019
• Размер: 287.37 Kb.
• Имя файла: ответы трудовое право.docx
• Тип: Документы; #85938
• страница: 14 из 18

89. Понятие забастовки по ТК РФ и ее признаки

Как указано в ст. 398 Трудового кодекса, забастовкой признается полный либо частичный временный и добровольный отказ трудящихся от исполнения служебных обязанностей, целью которого является разрешение коллективного трудового спора. Судебная коллегия по гражданским делам (СКГД) Верховного Суда в определении от 08.10.2010 № 48-Г10-24 подчеркнула, что временный добровольный отказ сотрудников от работы и наличие коллективного трудового спора являются двумя обязательными признаками забастовки.

Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия работодателя и коллектива трудящихся по ограниченному кругу вопросов, среди которых: установление и внесение изменений в условия труда,  заключение и исполнение коллективных соглашений, смена их условий, а также неучитывание профсоюза или иного представительного органа при принятии нанимателем внутренних актов.

ВАЖНО! Факт несогласия работников с отдельными условиями труда не свидетельствует о наличии между ними и нанимателем коллективного спора, поскольку для юридического признания факта его существования представительный орган трудящихся или сами работники должны выдвинуть письменные требования в порядке, установленном ст. 399 ТК РФ.

Добровольный отказ от работы должен совершаться в установленной процедуре проведения забастовки, иначе он может быть интерпретирован как прогул. За принуждение к участию в забастовке или отказу от этого установлена дисциплинарная и административная ответственность (ст. 192 ТК РФ, ст. 5.40 КоАП РФ). Отказ должен носить временный характер, то есть сотрудники обязаны вернуться к работе после окончания забастовки, даже если результат переговоров будет не в их пользу.

Незаконная забастовка

Даже при соблюдении обязательных признаков забастовка может быть признана незаконной. Как указано в п. 59 постановления Пленума ВС России от 17.03.2004 № 2, отказ трудящихся от работы в целях разрешения коллективного спора может признаваться судом незаконным в случаях, когда:

1. 
   Имелись ограничения для реализации права на забастовку. Ее проведение запрещено:
   
   • 
     во время военного и чрезвычайного положения, при объявлении особых мер;
     
   • 
     в военных и иных организациях и формированиях, созданных для обеспечения обороны и безопасности России, проведения поисково- и аварийно-спасательных, противопожарных работ, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;
     
   • 
     в правоохранительных органах;
     
   • 
     представителями работодателя;
     
   • 
     в компаниях и их обособленных подразделениях, обслуживающих особо опасные производства, оборудование;
     
   • 
     на станциях скорой и неотложной медпомощи;
     
   • 
     в фирмах и их обособленных подразделениях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, если забастовка создаст угрозу обороне и безопасности РФ, здоровью и жизни людей;
     
   • 
     в иных случаях, установленных законодательством.
     
2. 
   Забастовка проводится с нарушением установленных ТК процедуры, сроков или отдельных требований (если не были проведены примирительные процедуры).
   
3. 
   При принятии решения о временном отказе от работы не был набран кворум.
   
4. 
   За решение проголосовала меньшая часть участников собрания (конференции), а если решение принималось без их созыва, представительный орган не набрал нужного числа подписей.
   
5. 
   Не обеспечен требуемый минимум работ.
   
6. 
   Работодатель не был извещен о начале забастовки за 5 рабочих дней до ее начала.
   

Общий порядок проведения забастовки

Порядок организации и проведения забастовки установлен ТК:

1. 
   Предварительные мероприятия:
   
   • 
     выдвижение представительным органом трудящихся или отдельными работниками письменных требований в рамках процедуры коллективного трудового спора;
     
   • 
     принятие нанимателем выдвинутых требований к рассмотрению;
     
   • 
     направление работодателем ответа в срок до 2 рабочих дней, кроме объединений работодателей — для них срок удлинен до 3 недель;
     
   • 
     проведение примирительных процедур, среди которых обязательным является рассмотрение спора примирительной комиссией.
     
2. 
   Организация и объявление забастовки по одному из двух оснований:
   
   • 
     примирительные процедуры не помогли уладить конфликт;
     
   • 
     стороны не исполняют соглашение или решение трудового арбитража.
     

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как указала СКГД ВС в определении от 02.07.2004 № 43-Г04-21, определенный ТК РФ порядок организации и проведения забастовки является императивным, поэтому при рассмотрении споров о признании забастовки законной довод о предоставлении права на забастовку локальным правовым актом является несостоятельным.

1. 
   Непосредственно забастовка, в ходе которой стороны пытаются разрешить конфликт с помощью переговоров.
   
2. 
   Завершение забастовки и оформление результатов переговоров.