ОДТП ОТВЕТЫ. Примерный перечень вопросов к экзамену по одтп классификация туризма по видам, типам, формам и средствам

• Название: Примерный перечень вопросов к экзамену по одтп классификация туризма по видам, типам, формам и средствам
• Анкор: ОДТП ОТВЕТЫ.docx
• Дата: 19.12.2017
• Размер: 341.74 Kb.
• Имя файла: ОДТП ОТВЕТЫ.docx
• Тип: Документы; #12093
• страница: 3 из 18

6. Основные функции туризма.

Туризм как социокультурный феномен, возникший на стыке различных культур, всегда отвечал, прежде всего, духовным запросам человека и выполнял следующие функции:

• 
  расширял жизненные горизонты;
  
• 
  служил мощным механизмом его воспитания и образования;
  
• 
  способствовал этизации межличностных отношений, формированию экономической предприимчивости и правовых отношений, т.е. был фактором, цивилизующим человека.
  

Важнейшими функциями туризма являются также

• 
  функцию отдыха, поскольку восстановление физических и психических сил в жизни человека становится объективной необходимостью, увеличивается время, отведенное на отдых;
  
• 
  функцию здоровья, являющегося основной индивидуальной ценностью, обуславливающей существование и деятельность каждого человека, а также общества в целом, поскольку от здоровья людей зависит реализация целей и задач, которые выдвигает общество;
  
• 
  воспитательную функции, которая реализуется при вступлении туриста в контакт с новой средой, состоящей из трех основных элементов – природного, социального и культурного. Среда является определенной системой, в границах которой выступают подсистемы (элементы этой среды). Одной из подсистем (элементов) является воспитательная среда, являющаяся частью объективной социальной среды. К воспитательной среде относятся люди, социальные группы и институты, выполняющие воспитательные функции и формирующие сознание и поведение индивидов, групп, детей и взрослых в соответствии с определенными системами ценностей и норм, в результате чего формируется необходимое общественное поведение, соответствующее воспитательному идеалу общества;
  
• 
  образовательную функцию, являющуюся составной частью широко понимаемого воспитания. В туризме эта функция может исполняться в познавательной и практической плоскости. Турист, приобретая знания о природе, обществе и культуре, усваивает навыки, которые могут пригодиться ему в практической жизни. Занятия туризмом, мотивированные стремлением к познанию мира, способствуют освоению новых культурных ценностей, а тем самым расширению жизненных и культурных горизонтов, самообразованию и самореализации личности. Образовательная функция туризма находит свое отражение также в представлении истинного образа посещенных мест и стран. Туризм упрощает понимание людей, дает возможность, например, для овладения или усовершенствования иностранных языков;
  
• 
  урбанизационную функцию, заключающуюся в воздействии туризма на процесс урбанизации (градообразующая функция туризма) и основанная на развитии градообразующих факторов, среди которых располагаются инфраструктура, промышленность, торговля, просвещение, наука, общественная администрация, система здравоохранения, общественного питания, гостиничные услуги, туризм и т.п.;
  
• 
  функцию культурного образования, связанную с тем, что туризм способствует обогащению и сохранению культурных ценностей, он является средством передачи определенных элементов культуры, а тем самым местом встречи разных культур, а также их диффузии (проникновении). Культура вездесуща, она присутствует во всех видах туризма. С другой стороны, туризм создает благоприятные условия для передачи культурных ценностей как участникам туристического движения, так и обществу в целом;
  
• 
  экономическую функцию, способствующую росту уровня жизни в результате экономического и социального развития туристических местностей. Туристическая выгода способствует развитию не только конкретного региона, но также страны и даже континента;
  
• 
  этническую функцию, заключающуюся в контактах стран эмиссии (оттуда в поисках «своих корней» прибывают туристы со странами их принимающими. Часто этнический туризм связан с религиозной мотивацией путешествия, благодаря чему создается и поддерживается определенная система ценностей.
  
• 
  функцию формирования экологического сознания, приобретающую все большую значимость в трех основных плоскостях:
  
• 
  проблемы защиты природной и общественной среды, которая является одной из ключевых проблем современных обществ,
  
• 
  туристов, организаторов туризма, а также принимающей стороны, вынужденных отличаться правильным отношением к постоянно нарастающим проблемам современной общественно-природной среды,
  
• 
  стирания границ между экологическим сознанием и реальным поведением субъектов туризма;
  
• 
   политическую функцию, проявляющуюся во включении государства в пограничные и таможенные формальности, расширение международных контактов с другими странами, представлении образа страны за ее пределами и т.д.
  

Развитию туризма сопутствуют и негативные явления, дисфункции туризма. Основными дисфункциями туризма являются следующие:

негативное воздействие на окружающую среду;

экономические последствия для местного населения;

явления социальной патологии;

снижение качества жизни в местах посещения;

деградация природной среды;

массовый туризм как угрожающая миру экологическая катастрофа и прочие.

7. Международные туристические организации: WTO, IATA, ICAO.

На сегодняшний день более 70 различных международных организаций занимаются проблемами дальнейшего развития туристических услуг. Основными являются: специализированные организации в системе ООН, такие же, но занимающиеся туризмом эпизодически, неправительственные специализированные организации по международному туризму, региональные и национальные организации по туризму.

Самой известной организацией является возникшая в структуре ООН ВТО, на которую возлагается задача явиться центральным руководящим органом в сфере туризма. Цели, характер, функции и организационная структура ВТО определяется Уставом, принятым 27 сентября 1975г. Отсюда эта дата отмечается как Всемирный день туризма.

Члены ВТО всех трех уровней (действительные - все суверенные государства, ассоциированные – территориальные формирования, не несущие самостоятельной ответственности за внешнюю политику и присоединившиеся – коммерческие организации, гостиничные и ресторанные цепи, авиакомпании и т.д.) способствуют становлению и расширению туризма, соблюдению интересов развивающихся стран, что является основными целями ВТО. С момента возникновения ВТО ее действительным членом являлся СССР, а с 2005 года Республика Беларусь, присоединившимся НТК «Белинтурист».

Высшим органом ВТО является Генеральная ассамблея, состоящая из представителей государств. Она включает до пяти делегатов от представителей, по одному наблюдателю от присоединившихся членов, а Комитет присоединившихся членов не более трех наблюдателей. Сессии проходят дважды в год, решения принимаются простым большинством, шесть региональных комиссий проводят ее рекомендации в жизнь и поощряют внутрирегиональный туризм.

В состав Исполнительного комитета входят 24 представителя, в том числе от РФ и Украины, избираемые на 4 года и один испанец постоянно, как представитель страны на территории которой располагается ВТО. Опираясь на комитеты (технический, бюджетно-финансовый, содействия, статистический, экспертов по вопросам безопасности и охране туристов), Совет выполняет функции, возложенные на него Ассамблеей и генеральным секретарем.

Секретариат, возглавляемый генеральным секретарем, назначаемым Генеральной ассамблеей на четыре года по рекомендации Исполнительного совета, выполняет свои функции по руководству работой, касающейся исполнения и применения резолюций и решений ВТО.

Бюджет ВТО формируется за счет взносов ее членов, зависящих от уровня экономического развития страны и значения ее туристического рынка.

Деятельность ВТО охватывает следующие направления: сотрудничество и развитие, развитие человеческих ресурсов, окружающая среда, качество развития туризма, статистика и макроэкономический анализ.

Поскольку международный туризм является отражением социально-экономических отношений в жизни отдельных стран и одновременно составной частью международных отношений, возникают необходимые предпосылки организации и управления всем комплексом туристско-экскурсионной деятельности как в рамках государств, так и на международном уровне. Эти предпосылки реализуются, в частности, в создании туристских организаций.

Туристские организации можно классифицировать по следующим признакам:

- национально-территориальному: международные, региональные и национальные организации. Их деятельность имеет всемирный, региональный и национальный характер;

- общественно-государственному: правительственные, общественные, частные;

- по виду деятельности: регулирующие, поставщики, рыночные агенты, разработчики, консультанты, проектные организации, обучающие организации, издатели, профессиональные ассоциации, торговые и потребительские организации;

- по сфере деятельности: транспортные (авиационные, автобусные, железнодорожные, автомобильные и круизные), туристские агенты, туроператоры, локальные профсоюзы.

Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport Association - IATA)

IATA - всемирная организация для всех международных авиаперевозчиков, основанная в 1919 г. и реорганизованная по окончании второй мировой войны в 1945 г. IATA представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных компаний, осуществляющих международные рейсы. Главная ее функция -упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах. Высший орган IATA - ежегодная Генеральная ассамблея, на которой выбирается президент и исполнительный комитет. Цель IATA - реализация политики международной организации гражданской авиации (ICA-).

IATA - это содействие перемещению людей, почты и грузов из одной точки мира в другую, используя различные комбинации маршрутов воздушной сети. Резолюции, принятые на транспортных конференциях IATA, касаются не только биле- тов, но и путевых листов, документов на багаж, а также других подобных бумаг. Эти резолюции унифицируют и координиру-ют процедуры расчетов и позволяют ускорить бронирование и связь между авиакомпаниями. Организация также создала и проработала жесткий список тарифов и маршрутов. При ее со- действии стало возможным соединение воздушных трасс мно-гих частных авиакомпаний в единую систему, работающую на благо путешествующих.

Установление тарифов - одна из важнейших составляю-щих работы IATA. Необходимость согласования тарифов сре-ди всех авиакомпаний - членов IATA - это одновременно и политика, и практика, т. к. все тарифы международных авиакомпаний контролируются правительствами стран - вла-дельцев авиакомпаний. Каждая страна - хозяйка своего пространства, она может запретить или разрешить вторгнуться на свою территорию и поставить те условия, которые ее устраивают.

Конференции IATA проводятся после того, как правительств ва стран - членов организации решаются на взаимовыгодные договоренности по установлению тех перевозчиков, которые в дальнейшем будут обслуживать их территории. Транспортные конференции IATA, безусловно, являются очень важными для правительств стран - членов IATA. И плюс ко всему все правила, установленные Ассоциацией, должны быть одобрены правительствами всех стран - участниц.

Членами IATA являются 259 авиакомпаний, совершающие международные полеты. На долю этих авиакомпаний приходится около 95 % международного регулярного сообщения. Авиакомпания "Аэрофлот" является членом IATA с 1989 г., членами IATA являются также российские авиакомпании "Трансаэро", "Пулково", "Домодедовское ПО", "Внуковские авиалинии".

Для того чтобы стать членом IATA и участником конференции, авиакомпании необходимо иметь сертификат, подтверждающий регулярность перевозок данной авиакомпании, выдаваемый правительством, который подходит для членства в Международной организации гражданской авиации (ICA-). IATA является членом IСАО.

Услуги по аккредитации туристских агентств при Ассоциации предоставляются Корпорацией пассажирских услуг (Passenger Netw-rk Services C-rp-rati-n - PNS).

В ходе своей деятельности IATA условно делит всю территорию земного шара на три больших региона, или конференции, и пытается добиться установления согласованных тарифов на перевозки и единых стандартов сервиса как в рамках каждой конференции, так и между ними:

1. Северная и Южная Америка и часть Тихоокеанского реп гиона к востоку от международной линии раздела дат;

2. Европа, Африка и Ближний Восток;

3. Азия, Австралия и часть Тихоокеанского региона к западе от международной линии раздела дат.

Туристские агентства участвуют в деятельности IATA череду ее специальное отделение - Международную организацию агенд тов авиакомпаний (Internati-nal Airlines Travel Agents Netw-rk -1ATAN).

Каждому турагентству, прошедшему процедуру аккредитации и соответствующему определенным требованиям, присваивается номер, служащий своего рода визитной карточкой при осуществлении расчетов с авиакомпанией и другими участниками отрасли. IATAN следит за соблюдением правил и стандартов деятельности, единых требований к финансовому положению турагентств, продающих авиабилеты на международные авиарейсы, и выполняет функции связующего звена между туристскими агентствами и авиакомпаниями - членами IATA.

Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization - ICAO)

Учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН. Деятельность ICA- основана на равенстве наций относительно деятельности индустрии воздушного транспорта. Главной задачей ICA- является развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и нормам.

Организация ставит перед собой следующие цели:

- обеспечивать безопасность и контролировать рост и развитие международной гражданской авиации во всем мире;

- поддерживать и поощрять процессы создания и использования воздушных средств с учетом охраны окружающей среды;

- поддерживать и поощрять создание воздушных коридоров, аэропортов и различных удобств, условий для нужд международной гражданской авиации;

- как можно лучше выполнять основные требования людей к авиатранспорту: безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов, экономичность;

- поощрять экономические меры по предотвращению необоснованных соперничеств между авиакомпаниями разных стран;

- убедиться в том, что права стран - участниц ICA- полностью соблюдаются и что каждая страна имеет реальную возможность владеть и управлять международной авиакомпанией;

- избегать дискриминаций между странами - членами ICA;

- пропагандировать безопасность полетов;

- способствовать развитию международной гражданской авиации.

Членами ICA- являются 183 государства (в том числе P-c-t сия). ICA- работает в тесном контакте со следующими организациями:

- Международный информационный союз;

- Всемирная метеорологическая организация;

- Международный союз электрических сообщений (коммуникаций);

- Всемирный почтовый союз;

- Всемирная организация здравоохранения;

- Международная морская организация.

8. Манильская и Гаагская декларации по туризму.

ВТО были приняты Манильская и Гаагская декларации по туризму, Глобальный кодекс этики туризма, Хартия туризма, регулирующие правила обслуживания туристического движения и направленные на обеспечение безопасности и комфорта туристов. Манильская декларация по мировому туризму была принята всемирной конференцией по туризму, проходившей в Маниле (Филиппины) в 1980 г. Декларация определила место туризма в современном обществе. В частности, туризм понимается как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую сферы жизни государств и международных отношений.

В данном акте подчеркивается неразрывная связь между туризмом и правами граждан на отдых, отпуск и свободные передвижения. Учитывая широкое распространение этих прав как прямого следствия права на труд, правительства и общество должны переосмыслить понятие туризма и предоставлять гражданам реальные возможности доступа к туризму.

В декларации рассматривается экономическая составляющая туризма. Он признается одной из основных отраслей мировой экономической деятельности. Развитие внутреннего туризма положительно сказывается на внутренней экономике страны, поскольку балансирует ее, что должно способствовать деятельности государств по поощрению соответствующих капиталовложений.

Однако участники конференции отметили, что туризм нельзя оценивать только с экономической точки зрения. Важное значение в сфере туризма имеют чувство принадлежности к какой-либо культуре и народу, солидарность с соотечественниками, возможность гражданина реализовать свое право на отпуск, ознакомиться с тем, что его окружает, укрепить национальное сознание.

Декларация устанавливает приоритет духовных ценностей в туристической сфере, к которым относятся:

1) полное и гармоничное развитие человеческой личности;

2) постоянно возрастающий познавательный и воспитательный вклад;

3) равные права народов в определении своей судьбы;

4) освобождение человека (как право на уважение его достоинства и индивидуальности);

5) признание самобытности культур и уважение моральных ценностей народов.

Особое внимание уделяется социальному туризму, рассматриваемому как цель, к которой должно стремиться общество, путем поддержки молодежного туризма, туризма лиц преклонного возраста и инвалидов.

В указанной декларации отмечено, что туризм имеет влияние на сферу занятости в государствах, поскольку способствует созданию новых рабочих мест.

В документе также отмечается международное значение туризма как фактора, содействующему взаимопониманию между народами.

Гаагская декларация по туризму принята Межпарламентской конференцией по туризму, проведенной в Гааге (Нидерланды) в 1989 г. Содержание декларации сводится к закреплению 10 основных принципов, которые необходимо соблюдать всем участникам отношений в сфере туризма. В каждом принципе закрепляются основополагающий тезис и рекомендации по его реализации:

Первый принцип содержит определение туризма, под которым понимаются не только все свободные перемещения людей, но и сфера услуг, созданная для удовлетворения потребностей, возникающих в результате этих перемещений. Здесь же определяется значение туризма для жизни человека и общества.

Второй принцип посвящен социально-экономической составляющей туризма: «Туризм может быть эффективным средством содействия социально-экономическому росту всех стран». Подчеркивается, что условием этого является приемлемый уровень самообеспечения туристской сферы, при котором страна не должна тратить больше того, что она надеется получить от туризма.

Третий принцип закрепляет необходимость охраны окружающей природной среды и иных туристских ресурсов.

Четвертый принцип содержит определение иностранного туриста.

Пятый принцип говорит о возможности разумного ограничения прав человека на отдых и свободное время только в случаях, предусмотренных законом.

Шестой принцип посвящен вопросам упрощения туристских формальностей.

Седьмой и восьмой принципы затрагивают взаимосвязанные проблемы безопасности в туризме и угрозы терроризма.

Девятый принцип определяет, что качество туристских услуг зависит от уровня образования не только специалистов в сфере туризма, но и общества в целом.

Десятый принцип закрепляет основные составляющие взаимодействия между туризмом и публичными властями, которые выражаются в особом внимании, необходимом сфере туризма со стороны государства, наделении туристских администраций расширенными полномочиями, а также в проведении адекватной национальной политики и международного сотрудничества.