ОДТП ОТВЕТЫ. Примерный перечень вопросов к экзамену по одтп классификация туризма по видам, типам, формам и средствам
 Скачать 341.74 Kb.
|
|
13. Выездной туризм. Основные направления и регионы. В Беларуси туристская деятельность находится в стадии реформирования и развития. Имеющиеся туристические ресурсы используются не полностью, однако динамика туристического рынка Беларуси свидетельствует о тенденциях к росту числа туристов вообще. Развитие туристической отрасли как высокоприбыльного сектора экономики является важным фактором социального развития и культурного подъема Беларуси. Можно отметить, что формированиебелорусского туристского рынка началось с 1990 г. одновременно шло три процесса: " распад предприятий старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий); " создание новых предприятий, которые впоследствии стали называться туроператорами или турагентами; " модификация старых туристских предприятий путём перестройки на разработку туристского продукта, имеющего спрос убелорусского потребителя. На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры. Многолетний дефицит выездного туризма в РБ сформировал повышенный спрос на внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению наших туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для туристов в некоторые страны (Франция, Испания). Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции, Италии, Греции, ОАЭ, развлекательный и молодёжный туризм, образовательный и деловой туры, горнолыжный туризм, лечение и оздоровление, морские круизы. Выездной характер белорусского туризма был обусловлен следующими причинами: " новизна иностранного продукта для нашего потребителя (отсутствие выездного туризма в СССР); " упрощение порядка выезда; " расширение внешних деловых контактов; " увеличение числа предприятий и отдельных граждан, располагавших валютными средствами; " доступность цен на выездные туры; " большая конкурентоспособность иностранного туристского продукта (лучшие условия проживания и гостиничный сервис в целом, комфортабельный транспорт в турах и транстурах). В последние годы выездной туризм стал активно развиваться. В общей сложности в 2010 году численность туристов, организованно выезжавших из Беларуси за рубеж, составила 414,7 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 31,1%. В страны СНГ организованно выехало 158,2 тыс. человек, в другие страны мира - 256,6 тыс. человек, что больше уровня прошлого года на 33,4 % и 29,7% соответственно. Наиболее посещаемые белорусскими туристами оставались: Россия, Украина, Болгария, Египет, Италия, Литва, Польша, Турция, Чешская Республика. На долю этих стран приходилось 90% от общего числа организованно выезжавших за рубеж белорусских туристов (в 2009 году - 88,7%). Средняя продолжительность пребывания туристов за рубежом в 2010 году, также как и в 2009 году, составила 9 дней. На конец 2010 года в Беларуси осуществляло туристическую деятельность 783 организации. Приоритетные направления развития международного сотрудничества Беларуси в сфере выездного туризма Анализ выездного потока показывает, что расширяются туристские предпочтения белорусских граждан: наряду с традиционным интересом к странам с тёплыми морями, у белорусов всё более популярными становятся страны, где пляжный отдых можно совместить с интересной культурно-познавательной программой, а также с лечением. Однако в первой пятерке стран на протяжении многих лет все же доминируют страны исконно «пляжного» туризма, такие как, например Египет, Турция и ОАЭ. С большим отрывом от них идут Италия и Испания - страны с огромным историческим прошлым, где действительно можно успешно сочетать отдых у моря с обширной экскурсионной программой. Эта разница объясняется довольно просто: ощутимым отличием в цене. Касательно туров на отдых можно подметить тенденцию, которая началась примерно с 2006 года. К этому времени все большее количество туристов, уже открывших для себя страны Ближнего Востока и Северной Африки, стали выбирать экзотические страны, такие как Таиланд, спрос на который с 2006 по 2008 год увеличился более чем в два раза. Существует даже мнение, что со временем турпотоки перераспределятся: популярность стран Азии будет все больше расти из-за установления все более доступных цен, белорусские туристы станут открывать для себя дальние направления, например, страны Карибского бассейна. Помимо отдыха у моря у белорусских туристов так же пользуются спросом познавательные туры. В этом сегменте лидируют страны Европы. Самыми популярными направлениями, ежегодно принимающими большое количество туристов из Беларуси, являются Германия, Чехия, Франция, Италия. Достаточно удобный и относительно дешевый способ посетить сразу несколько европейских стран - это автобусный туризм. Создание Европейского Союза и единой визы делает это возможным. Наибольшим спросом такой вид туризма пользуется у детских и студенческих групп. Европа никогда не потеряет актуальности, благодаря богатой истории, развитой инфраструктуре, хорошей известности европейских стран на белорусском рынке, правительства которых тратят огромные деньги на рекламу и поддержания имиджа, завоевывая тем самым внимание туристов. Европа предлагает разнообразный отдых: познавательный, лечебно-оздоровительный, спортивный, экологический и т.д. Отдельно стоит отметить деловой туризм. Из-за высокой экономической активности в странах Европы этот вид туризма занимает большой сегмент. Кроме того, все большей популярностью у белорусских туристов пользуется горнолыжный туризм в альпийские страны, а также в Германию и Болгарию. Вопросы международного сотрудничества в области туризма привлекли особое внимание исследователей в связи с произошедшими системными изменениями в 1990-х гг. в странах Центральной и Восточной Европы. Став суверенными, страны региона начали активно развивать международное сотрудничество во многих областях, в том числе и в сфере международного туризма. Международный туризм в современных условиях приобретает огромные масштабы, оказывая существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между государствами. В современном мире туризм затрагивает интересы все большего числа стран, вовлекая их в активный процесс туристского обмена и становясь стратегически важной отраслью мирового хозяйства. Все большее значение приобретает туристская индустрия и для Беларуси. Так, например, величина экспорта туристских услуг Республики Беларусь к 2006 г. составила 29,9 млн дол. США, число занятых в сфере туризма увеличилось и достигло 9209 человек. Постепенно расширяется географическая структура внешних туристских связей. Если в 1993 г. республику с туристскими целями посетили жители 44 государств, а белорусские путешественники побывали в 40 странах, то в 2005 г. в результате расширения международных контактов число туристообразующих стран для Республики Беларусь превысило 90, а число основных туристских регионов для белорусских туристов достигло 56 государств. Весной 2005 г. Советом Министров Республики Беларусь была принята вторая Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2006--2010 годы, в соответствии с которой приоритетным направлением сотрудничества Республики Беларусь с международными организациями в сфере туризма является расширение взаимодействия со Всемирной туристской организацией (ВТО) -- специализированным учреждением Организации Объединенных Наций и ведущей международной организацией в сфере туризма, членом которой Беларусь является с апреля 2005 г.. В апреле 2007 г. республику впервые посетил с официальным визитом Генеральный секретарь ВТО Ф. Франджиалли. Основными направлениями активизации сотрудничества с ВТО должны стать: -- использование богатого опыта ВТО в сферах консалтинговых услуг и образования (организация практических семинаров, образовательных программ по повышению квалификации для студентов, преподавателей, представителей национальной туристской администрации и др.); -- проведение экспертной оценки туристских объектов, состояния туристской инфраструктуры и получение рекомендаций по повышению эффективности использования туристских ресурсов Республики Беларусь; -- финансовая поддержка программ и проектов (содействие реализации проекта по организации маршрута «Из варяг в греки», объединяющего Беларусь, Украину, Россию и Латвию; реализация программы «Золотое кольцо Беларуси»); -- включение в международные туристско-экскурсионные маршруты туристических объектов Августовского канала и канала Огинского; -- содействие реализации туристских проектов в рамках еврорегионов «Буг», «Неман», «Озерный край», «Беловежская пуща», «Днепр», соучредителем которых является Республика Беларусь; -- приведение отечественной статистики по туризму в соответствие с международными стандартами; -- получение экспертных рекомендаций по созданию привлекательного туристского бренда Республики Беларусь, разработке грамотной стратегии позиционирования на мировом туристском рынке, а также повышению эффективности использования возможностей глобальной компьютерной сети Интернет в целях продвижения национального туристского продукта. Беларусь активно расширяет международные связи в сфере туризма на основе двустороннего сотрудничества. В настоящий момент республикой подписаны более 20 межправительственных и межведомственных соглашений в области туризма, причем часть из них специализируется непосредственно на вопросах расширения сотрудничества в области туризма, другие же предусматривают активизацию взаимодействия по различным направлениям, включая туристскую сферу (например, Соглашение Республики Беларусь и Республики Индия «О сотрудничестве в области искусства, образования, средств массовой информации, спорта и туризма»). Беларусь подписала соглашения о сотрудничестве в области туризма с Индией, Россией, Польшей, Турцией, Кипром, Сирией, Югославией, Арменией, Латвией, Киргизией, Таджикистаном, Литвой, Молдовой, Азербайджаном, Ливаном (см. таблицу); на стадии подготовки находятся cоглашения с Казахстаном, Словакией, Эстонией. Реализация вышеприведенных договоров осуществляется через рабочие программы и межведомственные соглашения, ориентированные на создание режима наибольшего благоприятствования для стран-участниц путем реализации конкретных мероприятий и проектов. Расширение экспорта туристских услуг Беларуси требует продвижения турпродукта с ориентацией на четко определенные туристские рынки. В настоящее время внешняя туристская политика республики не в полной мере учитывает степень приоритетности рынков сбыта туристских услуг, что снижает ее эффективность. Так, например, Республикой Беларусь заключены Соглашение с Республикой Куба «О взаимных безвизовых поездках граждан», Соглашение «О сотрудничестве в области туризма» с Сирийской Арабской Республикой, т. е. со странами, не входящими в число ведущих туристообразующих стран для Беларуси. В то же время с некоторыми из стран-лидеров по отправке туристов в Беларусь (Великобритания, Германия, США. Италия и др.) у республики на настоящий момент не заключены соглашения в области туризма. В рамках межгосударственного сотрудничества Республики Беларусь в сфере туризма приоритетными направлениями должны стать: -- разработка трансграничных маршрутов c соседними регионами России, Украины, Литвы, Латвии, Эстонии; -- использование общности истории и культуры Беларуси и соседних стран -- Польши, Литвы, России, Украины -- для организации туров по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов -- А. Мицкевича (Заосье, Новогрудок, оз. Свитязь, Щорсы, Больтеники, Тугановичи), М. Огинского (Слоним, Гродно, Залесье), Э. Ожешко (Мильковщина, Гродно, Людвиново, Закозель), И. Домейко (Медвядка, Щучин), Ф. Скорины (Полоцк), Симеона Полоцкого (Полоцк), Т. Костюшко (Косово, Сехновичи, Гродно), М. Шагала (Лиозно, Витебск) и др.; -- организация «ностальгических» туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих в других странах, в первую очередь в Литве, Латвии, Польше, Израиле, США, Канаде; -- продвижение туристских возможностей регионов при проведении международных музыкальных фестивалей (в том числе международных фестивалей искусств «Славянский базар», «Золотой шлягер», «Сожский хоровод», ежегодного Международного фестиваля творчества малых народов в Гродненской области и др.); -- развитие совместно с Польшей, Россией, Украиной туристской инфраструктуры вдоль международного транспортного коридора № 2 Париж--Берлин--Варшава--Брест--Минск--Москва, а также повышение качества придорожного сервиса вдоль автомагистрали Санкт-Петербург--Одесса--Москва--Варшава; -- эффективное использование водных систем Августовского канала, канала Огинского, Днепро-Бугского канала с последующей разработкой трансграничных водных туристских маршрутов, соединяющих Беларусь с Польшей, Литвой, Украиной и Россией; -- реализация совместных проектов, направленных на усиление природоохранного потенциала в регионе Беловежской пущи, введение в действие пешеходного перехода для туристов на территории Беловежской пущи. Большое значение Беларусь придает межгосударственному сотрудничеству в области туризма в рамках Содружества Независимых Государств. К сожалению, в последние годы здесь наблюдается значительное снижение активности стран СНГ. Об этом свидетельствует тот факт, что за период с 2002 по 2006 г. не было ни одного заседания Межгосударственного совета по туризму стран СНГ. Кроме того, решения, принимаемые данным органом, носят в большей степени рекомендательный характер. Необходимы не только разработка конкретных мер по выполнению решений Совета, но и четкий механизм их реализации и контроля. Следует отметить, что на сегодняшний день не все статьи Соглашения о сотрудничестве в области туризма от 23 декабря 1993 г., на основании которого и был создан Совет по туризму стран СНГ, реализованы в полной мере. Так, все еще не сформирована единая информационная сеть туризма государств -- участников Соглашения, не восстановлены ранее имевшиеся и не открыты новые туристские маршруты, недостаточно активно ведется работа по упрощению пограничных, таможенных формальностей, обеспечению личной безопасности туристов, разработке межгосударственных программ и проектов по освоению туристских регионов. К сожалению, функционирующие в настоящее время в республике общественные организации и объединения в сфере туризма (Республиканский союз туристических организаций, Белорусская федерация туризма, Республиканский туристско-спортивный союз, Белорусское общественное объединение спортивного туризма, Белорусская ассоциация экскурсоводов и гидов-переводчиков, Ассоциация туристических фирм при Союзе предпринимателей и нанимателей имени профессора Кунявского) недостаточно активно работают в сфере налаживания международных связей. Необходимо расширять международное сотрудничество белорусских общественных объединений в сфере туризма с их зарубежными коллегами (например, с многочисленными российскими ассоциациями в сфере туризма: Ассоциацией содействия туристским технологиям (АСТТ), Российской ассоциацией делового туризма (РАДТ), Российским союзом туриндустрии (РСТ), Московской ассоциацией туристских агентств (МАТА), Гильдией журналистов, пишущих о туризме (UJETRUS) и др.). Примером такого сотрудничества является деятельность белорусского общественного объединения «Агроэкотуризма», успешно реализующего в республике международные проекты по развитию сельского туризма. 14. Сезонность на национальном рынке туристических услуг. Особое место среди факторов, оказывающих влияние на развитие туризма, занимает сезонность, выступающая как важнейшая специфическая проблема. Сезонность — это свойство туристских потоков концентрироваться в определенных местах на протяжении небольшого периода времени. С экономической точки зрения она представляет собой повторяющиеся колебания спроса с чередующимися пиками и спадами. В странах Северного полушария с умеренным климатом основными («высокими») сезонами являются летний (июль—август) и зимний (январь—март). Кроме того, выделяются межсезонье (апрель—июнь, сентябрь) и «мертвый сезон» (октябрь—декабрь), при которых туристские потоки затухают и спрос снижается до минимума. Особенности сезонности спроса в туризме состоят в следующем: она значительно различается по видам туризма. Так, познавательный туризм характеризуется менее значительны ми сезонными колебаниями, чем рекреационный. Более низкая сезонная неравномерность спроса характерна также для лечебного и делового туризма; различные туристские регионы имеют специфические формы сезонной неравномерности спроса. Поэтому можно говорить о специфике туристского спроса в определенном населенном пункте, районе, стране, в мировом масштабе. Так, согласно статистическим данным, в Европе на два летних месяца приходится до половины всех туристских поездок. В странах, где годовые колебания температуры и других элементов климата незначительны, сезонность туризма проявляется слабее (например, Марокко имеет круглогодичный туристский сезон); сезонность в туризме определяется главным образом факторами климатического, социального и психологического характера. Климатические факторы связаны с тем, что в большинстве регионов мира погодные условия для путешествий, отдыха, лечения, занятий спортом различаются по месяцам года. Социальные факторы обусловлены тем, что большая часть школьных каникул приходится на летние месяцы. Поэтому родители стремятся приурочить свой отпуск к этому времени и отдыхать вместе с детьми. Высокий уровень спроса на туристские поездки летом связан и с распространенной в европейских странах практикой остановки предприятий на профилактический ремонт в июле — августе (месяцы наименьшей производительности труда). На сезонность спроса влияют также факторы психологического характера (традиции, подражание, мода). Пики и спады туристкой активности во многом можно объяснить консерватизмом большинства туристов, т.е. укоренившимся мнением, что лето — самое благоприятное время для проведения отпусков. Сезонные колебания туристского спроса оказывают негативное влияние на национальную экономику. Они приводят к вынужденным простоям материально-технической базы, порождают проблемы социального плана. То обстоятельство, что большая часть предприятий туристкой индустрии и ее персонала используется лишь несколько месяцев в году, является причиной увеличения удельного веса условно-постоянных расходов в себестоимости туристских услуг. Это уменьшает возможности проведения гибкой ценовой политики, затрудняет действия туристских предприятий на рынке и снижает их конкурентоспособность. Негативные последствия сезонной неравномерности спроса требуют изучения данного явления и принятия организационных, экономических и социальных мер по сглаживанию сезонных пиков и спадов в туризме. Сглаживание сезонности в туризме дает большой экономический эффект, позволяя увеличить сроки эксплуатации материально -технической базы, повысить степень использования труда персонала в течение года, увеличить поступления от туризма. |