АП ответы на экзамен. Признаки управления
 Скачать 180.28 Kb.
|
контрольно-надзорного производстваКонтроль представляет собой специфическую деятельность уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, направленную на постоянное и целенаправленное наблюдение за реализацией субъектами административно-правовых отношений управленческих решений принципы административный надзор включает осуществление трех основных административно-процессуальных действий: наблюдение, проверку и принятие мер административного принуждения. Выделяются и другие надзорные административнопроцессуальные действия, например, наложение взысканий, выдача разрешений, приостановление деятельности[1], выявление, просмотр, посещение структуру административно-надзорного производства, по нашему мнению, можно представить следующим образом: 1) нормативные правовые источники административно-надзорного производства; 2) нормативно установленные задачи и цели административно-надзорного производства; 3) принципы административно-надзорного производства; 4) субъекты (участники) административно-надзорного производства; 5) стадии административно-надзорного производства; 6) административно-процессуальные действия, осуществляемые в процессе административно-надзорного производства 42 процедура подготовки проверок государственного контроля осуществляемых органами исполнительной власти  43 процедура проведения проверок государственного контроля осуществляемых органами исполнительной власти 1. Наименование органа государственного контроля (надзора) 2. Фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, 3. Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц 4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения 5. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования 6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. 7. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля. 8. Перечень документов, представление которых юридическим лицом 9. Даты начала и окончания проведения проверки 44 процедура оценки результатов проверок государственного контроля осуществляемых органами исполнительной власти составляется акт по установленной форме в двух экземплярах К акту прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, иные связанные с результатами проверки документы или их копии Акт проверки оформляется: 1. Непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке. 45 процессуальные документы составляемые в ходе и по результатам проверок государственного контроля органами исполнительной власти и привлекаемыми к проверке экспертами понятие виды требования предъявляемые к оформлению К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля |