КУРСОВАЯ макро. Проблема импортозамещения в экономике Республики Беларусь
 Скачать 404.78 Kb.
|
1.3 Цели и задачи политики импортозамещения в Республике БеларусьПолитика импортозамещения — одна из главных составляющих государственной общеэкономической стратегии, направленной на восстановление темпов экономического роста, активизацию инвестиционной деятельности и расширение экспорта. С целью обеспечения экономической безопасности разрабатываются различные отраслевые и региональные программы импортозамещения, направленные на производство конкурентоспособных товаров-аналогов и обеспечение устойчивого развития внутреннего потребительского рынка. Необходимость импортозамещения обусловлена рядом причин: Отсутствием необходимых условий для роста отечественного производства и сохранением зависимости от поставок по импорту; Наличием у предприятий перерабатывающей промышленности незагруженных мощностей при существующей возможности увеличения внутреннего спроса населения на отдельные продукты; Значительным объемов валютных средств для импорта продовольствия. Программа импортозамещения должна включать два этапа: первый — развитие выпуска импортозамещающей продукции для нужд внутреннего рынка второй — активная работа над повышением ее конкурентоспособности с последующим продвижением на внешние рынки. Целью политики импортозамещения в Республики Беларусь является дальнейшее снижение зависимости республики от импорта товаров (работ, услуг) за счёт удовлетворения внутреннего спроса высококачественной продукцией собственного производства, повышения эффективности использования импортируемых энергетических и сырьевых ресурсов путём создания условий для развития конкурентоспособных эффективных организаций. Для достижения поставленной цели будут реализовываться следующие задачи: Дальнейшее развитие приоритетных направлений отраслей народного хозяйства и видов производств, обеспечивающих потребности внутреннего рынка высококачественными конкурентоспособными товарами, аналогично импортируемым в республику, на основе использования или перепрофилирования действующих, а также создания новых производственных мощностей с учётом проводимой в стране структурной политики; Развитие с учётом ограниченности внутреннего рынка импортозамещающих производств с дальнейшей ориентацией на экспорт; Структурные преобразования организаций в целях снижения импортной зависимости отраслей народного хозяйства; Повышение конкурентоспособности импортозамещающей продукции за счёт внедрения новых и высоких технологий и использования прогрессивного оборудования; Определение приоритетов и государственная поддержка наиболее эффективных импортозамещающих направлений; Стимулирование косвенного импортозамещения, внедрение современных материало- и энергосберегающих технологий, повышающих эффективность использования импортируемых ресурсов; Повышение эффективности использования или перепрофилирование действующих, а также создание новых производственных мощностей с наиболее высокой эффективностью капиталовложений при реализации инвестиционных проектов; Привлечение инвестиционных ресурсов для развития перспективных направлений импортозамещения. Важнейшее место в области макроэкономической политики отводится налогово-бюджетному регулированию, через которое осуществляются основные виды государственной поддержки реального сектора экономики и, значит, приоритетных импортозамещающих отраслей (предоставление бюджетных ссуд и займов, гарантий Правительства Республики Беларусь). В настоящее время в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 года № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 года, № 92, 1/6516) при поставке резидентами СЭЗ импортозамещающих товаров ( согласно перечню, утверждаемому решением Совета Министров Республики Беларусь) на внутренний рынок республики сохраняются специальные льготы, предоставленные резидентами СЭЗ. В части денежно–кредитной политики предполагается применение в установленном порядке системы льготного кредитования (с компенсацией разницы банкам за счёт средств государственного бюджета) приоритетных импортозамещающих производств в целях минимизации их финансовых издержек, а также создания преимуществ в получении кредитов для инвестиций в оборудование, закупки современных технологий. При этом следует использовать механизм государственных гарантий за счёт государственного бюджета по страхованию инвестиционных и банковских рисков в импортозамещающие производства с предоставлением в установленном порядке гарантий государства по возврату займов инвесторам. Предусматривается также использование инновационных фондов в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2005 года №493 «Об утверждения Положения о порядке зачисления, направлениях и целях использования инновационных фондов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 год, № 77, 5/15965). Использовать средства инвестиционных фондов предполагается на финансирование приоритетных инвестиционных проектов, обеспечивающих модернизацию и обновление фондов на современной технологической основе, структурных изменений в ведущих отраслях промышленности, транспорте, связи, разработку научно–технической продукции и создание на её основе новых и высокотехнологичных производств экспортоориентированной и импортозамещающей направленности. В настоящее время в республике статус иностранных инвестиций определён как дополняющий внутренние источники финансирования для обеспечения притока в страну новых технологий и оборудования для повышения качества и конкурентоспособности продукции, увеличения производства, расширения экспорта и импортозамещения. В частности, развитие импортозамещающих производств целесообразно осуществлять на свободных производственных мощностях в малых городах, что позволит одновременно решать и социальные проблемы. Также в политике импортозамещения должны быть достигнуты следующие социально–экономические эффекты: Повышена экономическая безопасность страны в целом; Созданы конкурентоспособные рентабельные производства, обеспечивающие высокий уровень оплаты труда и поступлений в государственный бюджет; Созданы новые рабочие места; Более полно использованы имеющиеся производственные мощности; Созданы условия для выравнивания торгового и платёжного балансов. |