КУРСОВАЯ макро. Проблема импортозамещения в экономике Республики Беларусь
![]()
|
ГЛАВА 3НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И СДЕРЖИВАНИЯ ИМПОРТА ТОВАРОВБеларусь относится к малым открытым экономикам, сильно зависящим от состояния и перспектив развития экспорта и его конкурентоспособности. Государственная политика Республики Беларусь направлена на решение проблем со снижением импорта продукции и замещения ее отечественными товарами и преодоление ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития страны и существенное повышение уровня благосостояния населения в среднесрочной перспективе. Активизации политики импортозамещения способствуют меры по развитию малых и средних предприятий, внедрению современных технологий, материало- и энергосбережению. В частности, развитие импортозамещающих производств целесообразно осуществлять на свободных производственных мощностях в малых городах, что позволит одновременно решать и социальные проблемы, а также минимизировать затраты на реализацию импортозамещающих проектов. В результате реализации Государственной программы должны быть достигнуты следующие социально-экономические эффекты: повышена экономическая безопасность страны в целом; созданы конкурентоспособные рентабельные производства, обеспечивающие высокий уровень оплаты труда и поступлений в государственный бюджет; созданы новые рабочие места; более полно использованы имеющиеся производственные мощности; созданы условия для выравнивания торгового и платежного балансов. В ближайшее время предусматривается повышение эффективности и совершенствование структуры реального сектора экономики на основе приоритетного развития наукоемких видов экономической деятельности, снижения импортоёмкости производства, вспомогательных и обслуживающих производств, рационального использования внутренних ресурсов. Целью Государственной программы является дальнейшее снижение зависимости республики от импорта товаров (работ, услуг) за счет удовлетворения внутреннего спроса высококачественной продукцией собственного производства, повышения эффективности использования импортируемых энергетических и сырьевых ресурсов путем создания условий для развития конкурентоспособных эффективных организаций. Таким образом, осуществление намеченных целей и приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на основании развития механизма импортозамещения будет способствовать экономическому росту и оптимизации экономики, снижению международной дифференциации, снижение уровня импортозависимости и самостоятельности Республики Беларусь, бизнес сам будет заниматься перспективными проектами без каких-либо программ и административных решений. ![]() Рисунок 3.1 – Государственная поддержка экспорта При производстве товаров, ориентированных на внутренний рынок, сложно получить экономию за счет объема производства. Поэтому для поддержания конкурентоспособности локального товаропроизводителя часто вводятся меры по ограничению конкуренции со стороны импортной продукции, в частности, путем введения дополнительных налогов на импортируемые товары и искусственного завышения обменного курса национальной валюты. Республика Беларусь, взявшая курс на развитие экспортоориентированного производства, особенно нуждается в осмыслении мирового опыта и выбора наиболее эффективных форм и методов стимулирования экспорта. В соответствии с Национальной программой поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы (далее – Национальная программа), разработанной в соответствии с основными положениями Программы социально экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы (одобрены протоколом заседания Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2016 г. № 2), предусматривается конкретизация приоритетных целей, задач и механизмов их реализации в области внешнеэкономической деятельности. Национальная программа подготовлена с учетом итогов реализации предыдущих программ поддержки и развития экспорта, а также особенностей конъюнктуры международной торговли и новых тенденций в сфере глобализации и региональной интеграции. Национальной программой определяются направления реализации государственной политики и приоритеты в экспортной сфере на следующую пятилетку. Координировать выполнение программы будет Министерство иностранных дел, в качестве исполнителей определены подчиненные Правительству республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, местные исполнительные и распорядительные органы. При этом исполнители каждые полгода будут направлять координатору информацию о реализации Национальной программы, раз в год до 1 мая заявки на выполнение мероприятий «дорожной карты», требующих финансирования в 2017–2020 годах, до 20 ноября – предложения по актуализации мероприятий «дорожной карты» на очередной календарный год. Министерству иностранных дел предстоит отчитываться о ходе выполнения Национальной программы перед Советом Министров ежегодно до 15 февраля, до 20 июня формировать заявки исполнителей на выполнение мероприятий «дорожной карты», требующих финансирования в 2017–2020 годах, до 15 декабря с учетом поступивших от исполнителей предложений вносить актуализированный проект мероприятий «дорожной карты» на очередной календарный год на утверждение в Совет Министров. При формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год Министерству финансов и исполнителям Национальной программы предписано предусматривать средства на финансирование актуализированных мероприятий «дорожной карты». В Национальной программе не предусматривается детализация прогнозных показателей внешней торговли на 2016–2020 годы, а определяются конкретные меры поддержки экспорта, имеющие конечную цель – диверсифицировать и нарастить объемы экспорта. Достижение цели и решение задач Национальной программы в рамках реализации запланированных мероприятий по минимизации зависимости белорусской экономики от влияния внешнеэкономической конъюнктуры позволят обеспечить рост экспорта услуг, реализацию потенциала действующих и развитие новых производств с высокой добавленной стоимостью, повышение удельного веса в экспорте инновационных товаров и продукции, произведенной из местных ресурсов. Таким образом, цель Национальной программы: совершенствование системы государственной поддержки экспорта как важного элемента развития внешнеэкономических отношений, направленных на снижение до минимума внешнеэкономических угроз, на основе эффективного участия в международном разделении труда, использования конкурентных преимуществ страны, применения механизмов международных интеграционных объединений и снижения зависимости от традиционных экспортных позиций и рынков за счет диверсификации товарной номенклатуры. Достижение данной цели, а также создание благоприятных условий для выполнения второго этапа (2021–2030 годы) Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2030 года позволит обеспечить планомерную диверсификацию экспорта для равного распределения экспортных поставок между тремя рынками: ЕАЭС, ЕС и иных стран, в том числе стран «дальней дуги» (страны Азии и Океании, Африки и Ближнего Востока, Латинской Америки), которое к 2020 году должно составить соотношение треть – треть – треть. В результате реализации Национальной программы планируется за пятилетку нарастить экспорт товаров и услуг в 1,21–1,25 раза, добиться роста удельного веса экспорта товаров на новые перспективные рынки в общем объеме экспорта товаров до 10 % в 2020 году, обеспечить рост удельного веса экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров до 25 % в 2020 году и рост товарной диверсификации. ЗАКЛЮЧЕНИЕПолитика импортозамещения является приоритетным направлением государственной политики Республики Беларусь. Импортозамещение должно, в первую очередь, характеризоваться экономической эффективностью и быть обоснованным, а также обеспечивать экономическую безопасность Беларуси, для чего потребуется обоснование количественных и качественных параметров его функционирования. Импортозамещение — это не просто замена импортных товаров отечественными, а очень сложный процесс. Реальное импортозамещение может наблюдаться только в том случае, когда вытеснение импортных товаров отечественными достигается с помощью рыночных методов, то есть в конкурентной борьбе. Немаловажно, что негативным последствием политики импортозамещения может стать то, что под защитой высоких тарифов местная продукция становится искусственно конкурентной только на внутреннем рынке. Это приводит к тому, что е экспорт становится невозможным. Действенной мерой поддержки в отношении производителей, замещающих импортируемые товарные группы, должно стать использование таможенного тарифа и разработки более жестких технических регламентов в отношении данной продукции. Такие меры позволят создать определенные гарантии для бизнеса, желающего инвестировать в создание импортозамещающих производств из составленного списка. Важной мерой стимулирования производственной кооперации и импортозамещения может стать получение взаимного доступа для промышленных организаций государствчленов ЕАЭС к участию в планах импортозамещения, подготовленных и реализуемых органами государственного управления стран Союза. Целесообразно рассмотреть предложения производителей других государств-членов ЕАЭС в части замещения импорта позиций и распространить на них действие финансовых механизмов поддержки. В данной работе был исследован сам процесс импортозамещения, методы политики импортозамещения и ее особенности. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫЛатыпова, Л.В. Направления политики импортозамещения продукции в Беларуси и насыщение российского рынка с учётом экономических запретов / Л.В. Латыпова, В.В. Климук// Вестн. Ом. Ун-та. Сер. «Экономика». – 2014. - №4. – С. 146-151. Региональные кластеры импортозамещения: теория и современность: коллект. Моногр. / под общ. И науч. Ред. Л.Г. Матвеевой. – Ростов н/Д, 2016. – 250 с. Митяков С.Н. Методика оценки импортозамещения отраслей промышленности / С.Н. Митяков, О.И. Митякова, Ю.В. Усачёва // Экономика в промышленности. – 2013. - №4. – С.19 – 23. Семыкин, В.А. Импортозамещение как эффективный инструмент оптимального развития рыночной экономики / В.А. Семыкин, В.В. Сефронов, В.П. Терехов // Вестн. КГСХА. – 2014. №7. – С.2-7. Хвостов, М.А. Программа импортозамещения // Экономикс. -2012 -№6. – с. 38 Научный журнал Веснiк / Белорусский Государственный Экономический Университет // №2. – 2012 – c.17-22. Старовойтова, О. В. Импортозамещение в условиях малой открытой экономи-ки: автореферат. /О. В. Старовойтова// БГЭУ. – Минск, 2011. – 24 с. Лукьянчук, Е. Импортозамещение: зарубежный опыт / Е. Лукьянчук // Ежене-дельник АПТЕКА. – 18.04.2011. – № 786 (15). – С. 19–20. Германчук, И. Почему «тормозит» программа импортозамещения? / И. Гер-манчук// Проф-пресс. – 2011. – № 9. – С. 4–6. Заяц, Д. Беларусь взяла курс на тотальное импортозамещение. / Д. Заяц// NAVINY.BY [Электронный ресурс]. – 2012 – Режим доступа: http://naviny. by/rubrics/economic/2012/09/07/ic_artic. – Дата доступа: 10.11.2020. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. Учеб. пособие - М.: Финансы и статистика, 2008 – 241 с. Хвостов М.А. Программа импортозамещения // Экономикс. -2012 -№6. – 61 с. Внешняя торговля Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: export. – Дата доступа: 12.11.2020. belstat.gov.by. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/upload/iblock/cf4/cf4915a5e6ade269f20c0bf5a332a7a3.pdf - Дата доступа: 12.11.2020. Постановление [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.government.by/upload/docs/fileaff83a3fc04eb9c0.PDF. – Дата доступа: 12.11.2020 Анализ импортозамещающей модели развития экономики в РБ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://vuzlit.ru/13394/analiz_importozameschayuschey_modeli_razvitiya_ekonomiki_respublike_belarus. – Дата доступа: 15.11.2020 Развитие импортозамещающих производств в РБ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://knowledge.allbest.ru/economy/2c0a65625a3ac79b4c43a89421216d27_0.html. – Дата доступа: 15.11.2020 |