Проблема применения проектного менеджмента в управлении образовательной организации исследуется в работах С. К. Бажина, В. Л. Виноградовой, Т. Г. Волченковой, И. В. Гусарова, Е. Б. Куркина, А. М. Моисеева, О. М. Моисеевой, А. В
 Скачать 95.33 Kb.
|
|
Содержание Введение Анализ современной ситуаций в управлении образованием на разных уровнях позволяет сделать вывод, что усложняется объект управления в условиях внедрения инноваций (экономических, технологических, педагогических, организационных); происход изменений в объекте управления; руководитель вынужден принимать решения в условиях ограниченности ресурсов (кадровых, временных, финансовых); динамично развивается конкурентная образовательная среда; повышаются требования к качеству управления при котором требуется развитие «горизонтальных» равноправных отношений, формирование мобильных команд, планирование рисков и др. При этом директору школы необходимо обеспечить не только повышение эффективности управления ресурсами, но и качеством образования в условиях внедрения инноваций и изменений. Проблема применения проектного менеджмента в управлении образовательной организации исследуется в работах С.К. Бажина, В.Л. Виноградовой, Т.Г. Волченковой, И.В. Гусарова, Е.Б. Куркина, А.М. Моисеева, О.М. Моисеевой, А.В. Мочалова, А.М. Новикова, О.Г. Прикот и др. В середине XX века проектный менеджмент начинает развиваться как самостоятельное научное направление менеджмента. По мнению О.Г. Прикот, «цель проектных технологий как методологии – превратить процесс управления инновациями из спонтанной, часто непредсказуемой и случайной деятельности в деятельность профессионала, в ремесло в хорошем смысле этого слова, сформулировать требования к квалификации менеджеров, участвующих в проекте. Методология управления проектами «обрекает» проект на успех, позволяет выстроить технологический алгоритм его разработки и реализации, а, значит, и снизить риски ошибок управления» [2, с. 32]. Одним из инструментов стратегического развития России является программно-целевое управление. Благодаря реализации программ и проектов на федеральном, региональном, муниципальном уровнях стало возможным инвестировать бюджетные средства в инновационные проекты, направленные на развитие образования, внедрение новых образовательных технологий, обеспечение развития кадрового потенциала системы образования. В целях совершенствования деятельности по стратегическому развитию Российской Федерации и реализации приоритетных проектов в июне 2016 года создан Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Постановлением правительства РФ №1050 от 15.10.2016 утверждено Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, определяющее организационную структуру системы управления проектной деятельностью, этапы инициирования, подготовки, реализации, мониторинга и завершения приоритетных проектов (программ). Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано выстроить проектную работу аналогичным образом. С 2017 г. у федеральных органов власти и регионов появится рейтинг эффективности проектного управления. Это оценка того, как работает механизм выявления, запуска и реализации проектов, каковы сроки, результаты и социально-экономические эффекты реализации проектов. Также планируется разработка и утверждение требований к участникам проектной деятельности в части, касающейся уровня их квалификации в сфере проектного управления и формирование системы проверки соответствия компетенций участников проектной деятельности квалификационным требованиям. Таким образом, объективно возникает задача организации проектного менеджмента на региональном, муниципальном уровне и уровне образовательной организации. Проект – это ограниченное во времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией При рассмотрении проекта, как объекта управления, можно выделить следующие отличительные признаки: - направленность на достижение цели; - ограниченная протяженность во времени, с определенным началом и концом; - изменение - как целенаправленный перевод системы из существующего в некоторое желаемое состояние, описываемое в целях проекта; - координированное выполнение взаимосвязанных действий; - обоснованность и ограниченность бюджета; - ограниченность ресурсов. Каждый проект от обоснования идеи до полного завершения проходит жизненный цикл, всегда характеризуется новизной и уникальностью. Таким образом, любой проект это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений. Понимание проекта как структурированного объекта управления является основой проектного менеджмента. Для того чтобы проектом управлять, его следует разбить на иерархические подсистемы и компоненты: определить и построить структуру работ проекта, используя методы декомпозиции; создать матричную организационную структуру управления, рамках которых каждый исполнитель одновременно подчинен и своему функциональному руководителю и руководителю проекта; осуществить структуризацию ресурсов различных типов, которые не обходимы для достижения целей и подцелей проекта; построить сетевой график, который отражает логику и технологию выполнения работ. Перечисленные виды деятельности в управлении проектами позволяет распределить ответственность за определенные работы, рационально распределить ресурсы для выполнения конкретных проектных задач и операций, распределить полномочия между участниками проектной команды. При переходе образовательного учреждения к использованию проектного менеджмента предусматриваются следующие этапы: 1. Принятие руководством школы решения об использовании проектного менеджмента как инструмента управления образовательным учреждением. 2. Разработка концепции и системы проектного менеджмента с привлечением к этой работе максимально большего количества сотрудников учреждения (командная работа, командное управление). 3. Реализация концептуальных разработок на пилотном проекте (группе проектов). 4. Оценка результатов пилотного проекта и распространение его опыта [1]. Таким образом, условиями успешной практики применения проектного менеджмента являются готовность администрации образовательной организации и педагогического коллектива осуществлять проектную деятельность, их профессионализм и компетентность. Управление проектом требует формирования команды, распределение обязанностей и принятие ответственности, готовности членов команды понимать и принимать новое, действовать самостоятельно в условиях неопределенности и ограниченности времени. Это обусловливает особую важность управления персоналом в проектном менеджменте. Важным является не только повышение квалификации руководителей и членов проектных команд в области проектного менеджмента, но создание условий для самообразования, саморазвития, командообразования. Руководителю образовательной организации следует продумать механизмы мотивации и стимулирования проектной деятельности работников не только через денежное вознаграждение, но и через удовлетворение от достижения значимого результата и повышения собственного профессионализма, организацию успешной деятельности в проекте. Глава 1. Теоретические аспекты концепции управления проектами в образовательной сфере 1.1. Сущность проекта и управления проектами, необходимость управления Российское образование, как и другие формы социального взаимодействия, находится в процессе перманентного и всеобъемлющего реформирования. Это вызвано необходимостью реагировать на крупнейшие социально-экономические, технические и технологические вызовы XXI в., в основе которых лежит стремление российского государства к самоутверждению в качестве одной из ведущих мировых держав [3, c. 89]. Современная модернизация образования связана с процессами преобразований в самом обществе, а также с потребностью общества в качественном образовании. Реформирование образования обозначило начало нового этапа, связанного с трансформацией нормативно-правовой, институциональной основы, изменением статуса образовательных организаций, ведением новых ФГОС (полностью), профессиональных стандартов, а также реализацией крупных инновационных проектов в таких сферах, как дошкольное, инклюзивное, дополнительное и электронное образование. Следовательно, ведение в систему образования вышеуказанных изменений и других нововведении предполагает необходимость проектирования в педагогической и управленческой деятельности новых технологий, формирующих гибкую развивающую среду, отличную по содержанию и форме от традиционных подходов. Большие возможности в этом аспекте открывает проектная деятельность, которая направлена на духовное и профессиональное становление индивида и достижение целей через организацию активных действий. Исходя из этого, в системе образования Российской Федерации проектное управление в настоящее время приобрело масштабное распространение, начиная с приоритетных национальных проектов и заканчивая школьными проектами. Прежде всего, необходимо рассмотреть, в чем же отличие традиционного управление от проектного управления. На первый взгляд между ними нет особых отличий. Традиционный подход в управлении делает упор на ход событий, в то время как проектное управление стремится к достижению определенной заданной цели. Таким образом, традиционный подход управление подчеркивают горизонтальную связь между отдельными работами и операциями, в нем делается основной упор на стабильность выполнения процесса в целом, на минимизацию отклонений процесса от ранее заданных показателей. При этом действие по инициации и целеполаганию, планированию и проектированию деятельности остается за полем зрения проектной деятельности. В целом управление проектом как особого метода управление отличается от традиционного управления в следующем: 1. Традиционное управление в большей степени ориентировано на ход действий (событий), в то время как проектное управление стремится к достижению определенной заданной цели. 2. Традиционное управление ориентировано на организацию, а проектное – на результат. 3. Важны звеном в традиционном управлении, является то, что отсутствует определенный срок окончания проекта, а в проектном управлении – срок строго ограничен как в финансовой составляющей, так и по временной шкале. 4. В традиционном управлении идет планирование, распределение по позициям, а в проектном тщательно планируются используемые ресурсы. 5. Традиционное управление рабочий процесс, а в проектное управление в большей мере ориентируется на определение, а затем и достижение целей. 6. В традиционном управлении принята общая рабочая норма, а в проектном – приемка работ по окончанию проекта. 7. В традиционном управлении есть опасность монотонности, а в проектном присутствует разнообразие, приоритет отдан нестандартности. 8. В традиционном управлении привлечен постоянно действующий персонал, а в проектном – команда, которая может видоизменяться в зависимости от проекта. Для более успешной реализации проекта необходимо тщательное и продуманное проектное управление этим проектом, служащее гарантией эффективной деятельности. К гарантии эффективности можно отнести следующие критерии по реализации проекта в системе образования: - целостность, связанную с определением логистической структуры проекта, как общего механизма действия, в составе образовательной организации, работающей на достижение поставленной цели; - открытость, обусловленную адаптивностью свойств механизма к изменению условий его функционирования; - динамичность, обусловливающую необходимость расширения действия производственных, социально-экономических отношений участников образовательного проекта; - иерархичность, ориентированную на согласование интересов участников проекта; - наличие множества целей, что требует согласования целевого использования всех ресурсов в интересах каждого субъекта проекта и образовательной организации в целом; - структурность, предполагающую зависимость свойств проекта от структуры его элементов и от структуры образовательной организации. Далее необходимо определиться с понятием управление проектами в сфере менеджмента и отечественной педагогики. По мнению О.В. Гостевой «управление проектом – особый вид управленческой деятельности, базирующийся на предварительной коллегиальной разработке комплексно-системной модели действий по достижению оригинальной цели и направленный на реализацию этой модели» [1, c. 296]. Л.М. Денякина под управлением проектами понимает «совокупность процессов по планированию, координации и контролю работ для реализации целей проектов с учетом ограничений на ресурсы, бюджет и требований качества. В более широком смысле под управлением проектами понимается применение знаний, практического опыта, инструментальных средств и методов для удовлетворения потребностей заинтересованных лиц проекта» [6, c. 10]. Говоря об управлении образовательными проектами, следует отметить немаловажное значение специфики образования, а именно специфики субъектно-объектностных взаимосвязей. Как отмечает Н.М. Сладкова «образовательный проект необходимо рассматривать в общем контексте деятельности учреждения-заказчика и исполнителя проекта, а также всей внешней среды, в которой функционирует заказчик и исполнитель проекта» [4, c. 12]. Ю.Е. Омельченко считает, что управление проектами в образовательной деятельности на современном этапе развития имеет ведущее значение в образовании [2. c. 113]. Под управлением образовательными проектами Е.А. Ходырева понимает систему правил управления проектами для обеспечения целей образовательной организации. Характеризуя принципы управления проектами, Е.А. Ходырева считает, что оно осуществляется на основе, как общих принципов управления, так и специфических принципов, обусловленных особенностями образовательной деятельности [5, c. 14]. Любая деятельность человека порождает множество непредвиденных ситуаций, часто это сбивает, уводит в сторону. Проектирование призвано оградить человека от непредсказуемости, возникающей в ходе деятельности. Одной из основополагающих характеристик современного человека, действующего в пространстве культуры, является его способность к проектной деятельности. В современном мире едва ли не любое свое деяние человек рассматривает сквозь призму проектирования. Проектная деятельность относится к разряду инновационной, так как предполагает преобразование реальности, строится на базе соответствующей технологии, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать [7, c.8]. Педагогическое проектирование - одна из функций, связанных с разработкой эффективной деятельности, как учителя, так и обучающихся. Технологическое проектирование педагогического процесса- это специально организованный процесс, направленный на изменение внутреннего образа обучающегося, он состоит в детальном описании всех его составляющих: целей, содержания, процессов обучения и преподавания, в отборе средств таким образом, чтобы гарантированно получать требуемый результатдостижение запроектированных образовательных целей. В связи с изложенными положениями недостатки могут быть системными, т.е. следующими. Недостатки проектов выявляются исходя из многофункциональности проекта. Образовательный, социальный проект являются: научной разработкой; педагогической технологией; методической разработкой; технологией управления; системой мониторинга педагогических процессов; опираются на нормативную базу для осуществления. Все приведенные аспекты должны рассматриваться в единстве, т.е. быть интегрированы в единую форму, которая и представляет образовательный проект. Кроме этогопроект обладает присущей ему научной структурой, начиная от актуальности разработки, заканчивая библиографическими приложениями. При разработке проекта все данные позиции необходимо учитывать. Готовый проект представляет собой научно обоснованную инструкцию по осуществлению основной идеи. В нем представлены последовательные действия, которые находятся во взаимодействии с педагогическим научным аппаратом, содержанием, формами, методами, средствами. 1. Проект формально является научной разработкой. В нем соблюдена общая структура, которая предполагает изложение научного аппарата. Вместе с тем, проект должен опираться на достижения в области педагогики и других смежных дисциплин. Это делается для того, чтобы сама разработка имела научную базу, опиралась на передовой педагогический опыт, исследования в области изучаемой и разрабатываемой проблемы. Любой проект строится на основании изученной литературы и других источников информации, поэтому и в структуру проекта входит библиографический список. Если же в проекте только излагается основная идея, разработанная автором, но нет опоры на исследования других ученых, значит проблема изучена недостаточно, проектант ориентируется только на собственный опыт. Он может разрабатывать уже давно известные истины, которые ему кажутся оригинальными. Кроме того, список литературы приводится при этом чисто формально, только для того, чтобы структура проекта соответствовала предъявляемым к нему требованиям. Поэтому в проекте как в реферате, курсовой работе и другой научной работе должно быть не менее 15 источников. Чем значимее проект, тем больше литературы в нем должно быть использовано. В данном контексте возможен вариант, когда проект создается из курсовой работы. В этом случае он может быть достаточно обстоятельным, т.к. в курсовой работе в теоретической главе анализируется литература по изучаемой проблеме. В ней сравниваются позиции разных ученых, преподносится авторская позиция на решение проблемы. Именно такой подход должен лежать и в основе проекта, как научной разработки. Продолжая тему взаимосвязи курсовой работы и образовательного проекта, отметим то, что курсовая работа содержит и диагностический материал и экспериментальную составляющую, в которой теорию следует проверить на практике. Все это существует в проектировании. Поэтому в проекте должен быть заложен и научный эксперимент. В итоге, почему проект является только формальной научной разработкой у некоторых будущих и начинающих педагогов? Потому, что в нем нет анализа основной идеи с позиций других исследователей, которые изложены в педагогических источниках. К недостаткам проекта следует отнести и то, что в нем не прослеживается педагогический эксперимент, который является методом научного исследования. 2. В проекте не заложена технологическая сторона – это существенный недостаток неопытных разработчиков. Проект технологическая разработка. Технология- это определенная последовательность действий (алгоритм), которая приводит к намеченной цели, а в случае выявленных недостатков влечет коррекцию запланированных действий. Сама технологичность заложена в структуре проекта. В ней определяются цель и задачи, этапы, программа действий, диагностика результатов. По сути, выделенная структура и является технологией. Казалось бы, разработчикам следует только придерживаться данной структуры, и автоматически будет удовлетворяться требование технологичности проекта. В этом случае выполняются лишь формальные требования. Проект обладает большими возможностями для того, чтобы реализатор мог шаг за шагом приближаться к выполнению заданной цели. Разберем положительные примеры. В проекте «Школьный лечебно-физкультурный кабинет» показано как организовать данный кабинет, в котором будет проводиться лечебная физкультура, гимнастика для глаз. Уже при изложении основной идеи проекта студенткой представлены варианты размеров кабинета, требуемое оборудование для кабинета, нормативная документация необходимая для создания кабинета ЛФК, должностные обязанности инструкторов-методистов кабинета, характеристики комплексов упражнений. Все расписано по этапам, приводится характеристика мероприятий. В приложениях более подробные комплексы мероприятий нашли отражение в полном объеме. Имея такой проект можно последовательно достичь цели, начиная с разработки помещения, перейдя к оснащению его оборудованием, выбору персонала для работы с детьми, его подготовки к работе, набору детей и проведению лечебно-физкультурных мероприятий. Данный проект обладает высокой технологичностью потому, что в нем все действия подробно описаны. По этой причине он достаточно объемный (более 30 страниц). Это косвенный показатель технологичности. Вместе с тем возможности углубить содержание проекта с увеличением его объема (количества страниц) увеличиваются. Важно, чтобы и содержание не было излишним, повторяющимся и т.д. Еще один пример технологичного проекта «Сокращение численности бездомных животных методом финансирования приюта «Верные друзья» города Глазова. Этот бизнес-проект проект имеет высокую социальную значимость. В нем представлено техническое обоснование капитального ремонта приюта, описаны условия для содержания животных, т.е. помещения для животных, а далее по каждому виду помещении представлены сметы, а так же затраты на лечение животных. Все действия, мероприятия прописаны очень четко и последовательно. Имея такой план, легко представить, каким должно быть жилье для животных, как его построить или отремонтировать, какие для этого потребуются средства, как приют может сам зарабатывать деньги, какова должна быть помощь территориальной администрации, каковы обязанности волонтеров и т.д. Еще раз отметим, что технологичность проекта достигается созданием четкой последовательности действий и мероприятий, а так же понятным описанием представленных действий и мероприятий. Мы считаем, что такая технологичность должна проходить красной линией по всему проекту, не только заложена в программе и в этапах осуществления проекта. 3. В проектах может быть в недостаточной степени представлена методическая разработка. Реализаторы в любом случае будут создавать рекомендации, положения, условия, сценарии мероприятий, потому что без обработки и оформления информации не обойтись на заключительном этапе проектирования. Вместе с тем целесообразнее заранее подготовить методическую базу проекта. Она будет свидетельствовать об основательности материала. Механизмы реализации представляют условия, выполнение которых позволит проект сделать более эффективным. Они могут разрабатываться на основании анализа других проектов, анализа источников по проблеме, собственного опыта разработчика. Без учета внутренних и внешних ресурсов проект может либо более длительный период проходить реализацию, в силу неучтенных обстоятельств, либо потребуются дополнительные интеллектуальные ресурсы, что может выразиться в дополнительных временных или материальных затратах. Такова может быть цена за недостаточное методическое обеспечение проекта. В методическое оснащение входит и программа мероприятий по реализации проекта. Она должна быть хорошо просчитана на длительный период. В некачественных разработках она имеет схематический и неразвернутый характер, записана в виде коротких предложений, по которым приходится только догадываться, что означает данное действие, на кого или на чего оно направлено, кто ответственный за проведение мероприятия и т.д. Далее целесообразно каждое мероприятие кратко описать. Это может быть общая характеристика мероприятия или излагаться план мероприятия и т.д. Такое описание делает программу полной, позволяет реализаторам иметь представление о том, что следует проводить, на что следует обратить внимание и для того, чтобы придерживаться общего замысла проекта. Однако, краткое описание мероприятий, событий, акций, действий не будет удовлетворять требованию полноты. Вместе с тем, для того, чтобы четко прослеживалась структура проекта, следует все дополнительные документы, информацию, которые связаны с программой реализации, целесообразно разместить в приложения. Такими методическими материалами являются сценарии и конспекты отмеченных в программе мероприятий. Так же можно представить в приложениях и положения о проведении различных конкурсов, массовых действий, фестивалей и т.д. Косвенным показателем методической разработанности проекта является объем проекта, т.к. подробное описание условий реализации, рекомендаций по осуществлению проекта, сценариев, конспектов, положений и т.д. требует дополнительного объема. Важно, чтобы, имея проект по интересующей проблеме, реализаторы могли иметь и материал по которому они будут на практике достигать поставленной цели с помощью различных действий. В качестве примера не достаточного методического обеспечения приведем пример проекта «Празднично-игровая программа «Мы вместе». В ней ставится цель формирование толерантности у детей младшего школьного возраста. Вместе с тем приводится не система мероприятий, условий, механизмов, рекомендаций по данной проблеме, а разрабатывается только один сценарий праздника «Страна огней», в которой представлены культура, традиции, обычаи азербайджанского народа в сравнении с культурой русского народа. Для проекта одного сценария мероприятия недостаточно. В нем должно быть заложено более глубокое содержание, которое и раскрывается через множество мероприятий. Вместе с тем следует отметить, что в данном проекте одна праздничная программа описана достаточно подробно, главным образом сценарий праздника, но формирование этнотолерантности достаточно длительный процесс и тут необходима система мероприятий. Недостаточное методическое обеспечение мы видим и в проекте «Неделя робототехники». В нем присутствует оригинальная идея, прописан научный аппарат, но перечислены только тематика собраний учащихся для выполнения поставленных задач, например «Подготовка поля для выполнения миссий», но не показано содержание данного мероприятия, его особенности, проблемы, материалы, т.е условия и т.д. Аналогично во всех собраниях по предварительной подготовке недели робототехники, например «Миссии запуска ветровой турбины». На наш взгляд, методическую составляющую проекта следует группировать в проекте в компактный блок, в котором представлен список мероприятий, дано краткое описание каждого мероприятия, определены механизмы реализации проекта и условия в которых он реализуется, даны методические рекомендации по его осуществлению. 4. В проектах недостаточно прописаны механизмы управления. Под управлением мы понимает систему взаимодействий между управляющей и управляемой подсистемами для достижения поставленной цели. Функциями управления являются планирование, организация, руководство и контроль деятельности. Именно эти функции должны быть прописаны в проекте. Сама структура документа содержит данные функции, но мастерство проектировщика состоит в том, чтобы суметь их выделить. И наоборот, формальное выполнение проектирования приводит к тому, что управленческая составляющая проекта нивелируется. Отсутствие программы, или краткая неполная программа приводит к тому, что изменяется в худшую сторону этап планирования. В программе следует подробно описывать мероприятия, ответственные, сроки выполнения, отметку о выполнении, материальные ресурсы для выполнения мероприятия. Выполнение данного условия не является трудным, но является очень важным. В программе заложен и этап организации деятельности, т.к. в нем прописаны ответственные за выполнение того или иного мероприятия. Вместе с тем, данная графа обычно записывается кратко в виде фамилии и должности исполнителя. Для устранения недостатка целесообразно включить в проект функциональные обязанности исполнителей, т.е. участников проекта. Они обычно указываются в паспорте проекта, или в информационной карте проекта. Понятно, что обязанности следует записать с акцентом на выполнение проекта и прочие функциональные обязанности либо не записывать, либо записать их кратко. В данном случае обязанности можно обсудить с участниками проекта, для полного усвоения их компетенций. Помимо распределения обязанностей в проекте (программе реализации) должны быть прописаны организационные мероприятия, на которых бы действия всех участников кооперировались. Организационными формами являются собрания, совещания, планерки, конференции и.д. На них обсуждаются текущие проблемы, связанные с реализацией проекта и могут подводиться итоги за определенные сроки реализации проекта. В связи с этим в проектах не прописываются: должностные обязанности участников проекта, организационные мероприятия по реализации проекта. Это снижает управляемость. Функция руководства достаточно трудна для прописывания ее в проекте. Она подразумевает методы стимулирования участников проекта и качества, компетенции руководителей проекта. Если компетентность руководителя может не прописывать в проекте, например действия показывающие личностный рост руководителя, то стимулирование участников, создание благоприятной атмосферы при реализации проекта должны быть отражены в разработке. Мероприятия по улучшению условий, взаимоотношений целесообразно зафиксировать в программе проекта. Обычно мероприятия отмечаются в хронологическом порядке с начала реализации проекта и до его завершения. Целесообразно программу составить по разделам, тогда в нее можно включить целый раздел по педагогическому менеджменту проектирования. Методы стимулирования участников проекта могут быть записаны в раздел управления программы. Равносильно этому можно включить методы стимулирования в пункт механизмы реализации проекта, т.к. они будут способствовать активизации участников проекта. Стимулирование может быть моральным и материальным. Если проект хорошо финансируемый, то для стимулирования следует выделить отдельные средства. Если проект волонтерский, то участников следует поощрять грамотами, статусностью, благодарностями, да и в целом целенаправленная совместная деятельность стимулирует работу участников группы. Все нюансы управления проектом предусмотреть нельзя, поэтому в ходе создания и реализации могут появиться новые дополнения, в том числе и по мерам стимулирования. И наконец, в проекте должна быть заложена функция контроля деятельности. При осуществлении функции контроля собирается информация для принятия управленческого решения. Для того, что бы собрать информацию необходимо использовать эмпирические методы исследования: наблюдение, анкетирование, беседа, эксперимент. Руководствуясь принципом научности в проектировании, мы уже отмечали данные методы научного исследования. Повторим, что для методов исследования, стандартизированных диагностик должно быть представлено место в проекте. По логике они могут стоять рядом с методами реализации проекта или после заявления основного замысла проекта, краткого изложения теоретического материала. Для того, чтобы не загружать проект информацией, в нем достаточно прописать название диагностики, ее авторство и предназначение. Сама диагностика может занимать много места, например вопросники, состоящие из 100 вопросов и затем оценка результатов, групповые и личностностные характеристики и т.д., поэтому целесообразно их разместить в приложении как это делают в курсовых и выпускных квалифицированных работах. При реализации проекта у рабочей группы должен быть готовый материал, с помощью которого будет собираться информация для принятия управленческого решения. Методы и методики исследования помогут выявить недостатки внедрения. Это действие так же является функцией контроля. После того как выявляются недостатки и причины их вызвавшие следует организовать усилия участников по переделыванию, улучшению качества деятельности в рамках данной разработки, т.е. коррекцию деятельности. Управление финансовой деятельностью проекта осуществляется через составление сметы, финансовые риски и пути их преодоления. Об этом элементе должен пойти отдельный разговор. 1.2. Методы управления проектами Многие люди периодически осуществляют проекты, причем не только на работе, но и в своей повседневной жизни. Вот некоторые примеры: проведение исследований, написание книги, внедрение новой технологии, подготовка к юбилею, ремонт в квартире... Все эти виды деятельности имеют между собой целый ряд общих признаков, делающих их проектами: - они направлены на достижение конкретных целей; - они включают в себя координированное выполнение взаимосвязанных действий; - они имеют ограниченную протяженность во времени, с определенным началом и концом; - все они в определенной степени неповторимы и уникальны. В общем случае, именно эти четыре характеристики отличают проекты от других видов деятельности. В современном русском языке слово «проект» имеет несколько близких по смыслу значений. Так называют совокупность документов (расчетов, чертежей), необходимых для создания какого-нибудь сооружения или изделия. Проект - предварительный текст какого-либо документа. Проект - это какой-либо замысел или план. Метод проектов не является принципиально новым в мировой педагогике. Он возник еще в начале XX столетия в США. Его называли «методом проблем» и связывался он с идеями гуманистического направления в философии и образовании, разработанными американским философом и педагогом Дж. Дьюи, а также его учеником В.Х. Килпатриком. Дж. Дьюи предлагал строить обучение на активной основе, через целесообразную деятельность ученика, сообразуясь с его личным интересом в этом знании. Метод проектов привлек внимание русских педагогов еще в начале XX века. Идеи проектного обучения возникли в России практически с разработками американских педагогов. Под руководством русского педагога С.Т. Шацкого в 1905 году была организована группа сотрудников, пытавшаяся активно использовать проектные методы в практике преподавания. Вместе с тем в зарубежной школе этот метод активно и весьма успешно развивался. В США, Великобритании, Бельгии, Израиле, Финляндии, Германии, Италии, Бразилии, Нидерландах и многих других странах, где идеи ДЖ. Дьюи, его метод проектов нашли широкое распространение и приобрели большую популярность в силу рационального сочетания теоретических знаний и их практического применения для решения конкретных проблем окружающей действительности в совместной деятельности обучающихся. «Все, что я познаю, я знаю, для чего это мне надо и где и как я могу эти знания применить»- вот основной тезис современного понимания метода проектов, который привлекает многие образовательные системы, стремящиеся найти разумный баланс между академическими знаниями и прагматическими умениями. В основе метода проектов лежит развитие познавательных навыков обучающихся, умений самостоятельно конструировать свои знания, умений ориентироваться в информационном пространстве, развитие критического и творческого мышления [7,c.144]. Технология реализации проектов предполагает цикличность и поэтапность: - постановка проблемы (определение реальной цели); - разработка проекта; - действие — проведение работы, мероприятий, акций; - анализ полученных результатов, соотнесение их с поставленной целью. Проект - это комплекс взаимосвязанных мероприятий по целенаправленному изменению системы в течение заданного периода времени с ориентацией на четкие требования к качеству результатов, ресурсным обеспечением при установленном бюджете. Множество разнообразных проектов может быть классифицировано по различным основаниям: 1) по составу и структуре проекты можно классифицировать на: - монопроект – то отдельный проект конкретного типа, вида и масштаба; - мультипроект – это комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов; - мегапроект – это целевой проект развития регионов, отраслей и других образований, включающий в себя состав ряд моно‐ и мультипроектов. В современных образовательных организациях, как правило, реализуются мультипроекты и монопроекты [10,с.159]. 2) проекты могут разбиваться на текущие и проекты развития. Текущий проект – проект, основной целью которого является зарабатывание прибыли, выполнение социальной функции, используя имеющийся потенциал компании. Проект развития – проект, основной целью которого является создание или развитие потенциала компании. 3) типы проектов по основным сферам деятельности, в которых осуществляется проект, можно разделить на: - технический (проект строительства бизнес-центра); - организационный (проект перестройки системы профессионального образования, создание новой структуры в организации); - экономический (проект финансовой стабилизации России); - социальный; - смешанный. 4) проекты могут классифицироваться по количеству участников: - личностные (между двумя партнерами); - парные (между парами участников); - групповые (между группами участников). 5) по продолжительности проведения проекты могут быть: - краткосрочными (для решения одной проблемы); - средней продолжительности (от недели до нескольких месяцев); - долгосрочные (от месяца до нескольких лет). 6) по характеру контактов проекты могут быть: - внутренними; - региональными; - международными. 7) по степени сложности: простые, сложные, очень сложные. Особо следует выделить инновационный проект. Уровень значимости инновационного проекта определяет его сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов, что влияет на содержание проектного менеджмента. С точки зрения уровня значимости выделяют следующие виды инновационных проектов: - модернизационный, когда существующий продукт кардинально не изменяется, а лишь повышается эффективность; - новаторский (улучшающие инновации), когда новый продукт существенно отличается от прежнего в результате добавления новых качеств; - опережающий (базисные инновации), когда появляются ранее не существовавшие продукты, выполняющие прежние или даже новые функции. В системе образования чаще всего осуществляются образовательные, организационные, исследовательские проекты. 1.3. Перспективы управления проектами В современном образовании актуально применение метода управления проектами в задачах модернизации системы образования и ввода новых дополнительных образовательных услуг. В связи с заявленным курсом на инновационный путь развития образования, возросла роль проектов, в основе которых лежит инновация (нововведение) – новая услуга, новые образовательные технологии, новый подход к организации работ. Проектное управление предполагает подход к любой задаче как к проекту. В этом качестве может выступать и ремонт группы, и новая методическая разработка по дополнительному образованию, и переход на новое программное обеспечение. Главное здесь – уникальность мероприятия, определенная цель и ограничения во времени, бюджете и кадрах. Движущая сила проекта – команда, в которой могут оказаться воспитатели и педагоги всего детского сада. При очевидных плюсах проектного управления его внедрение на практике сопровождается рядом сложностей. Две первые – кадры и финансы – взаимосвязаны. Специалисты должны владеть технологиями проектной работы, поэтому необходимо дополнительное образование, затраты на обучение. Также существует проблема адаптации детского сада к новой организационной культуре со стратегическим планированием и управлением. На руководителя в этом случае возлагается функция контроля, так как появляется новая модель управления. Детский сад обращается к проектному управлению для оптимизации своих процессов. Чтобы быть конкурентоспособным, нужно хорошо понимать свое место, нужна проработанная стратегия и четкое видение своих целей. Как правило, проблема управления инновационными проектами связана с отсутствием управленческого опыта у команды и плохим пониманием того, как должен строиться инновационный проект. Алгоритм управления проектом включает следующие шаги: · Анализ ситуации, проблемы. · Перевод ситуации в комплекс организационных задач. · Выработка идей, позволяющих ситуацию изменить. · Отбор идей, проверка на реализуемость в конкретных условиях. · Структуризация цели, оптимизация стоимости и времени, качества или других ключевых показателей проекта. · Разработка плана по воплощению и реализации идеи. · Создание проектной группы (команды), являющей ключевым механизмом развития деятельности детского сада. · Организация деятельности специалистов внутри проектной группы (контроль проекта, коррекция, завершение). Таким образом, запускается универсальный механизм, позволяющий реализовать идею или разрешить проблему с оптимальным использованием ресурсов. Проект сопровождается определенными рисками, связанными с неопределенностями при решении проблем и реализации инновационных идей. Риска нельзя избежать, но его можно предвидеть. Задача заключается в минимизации рисков, их возможной профилактике. Сегодня как никогда велика необходимость в повышенном внимании к образованию, как области деятельности, в которой закладываются основы для технического, информационного, экономического и гуманитарного прогресса, а следовательно – и устойчивого развития общества. За прошедшие десятилетия во всех цивилизованных странах мира, а в последние годы и в России произошли существенные перемены в отношении общества к проблемам высшего образования, заметно возросло внимание к этой сфере. И это неслучайно, поскольку в современном мире научные и профессиональные знания являются важнейшим фактором экономического прогресса, который обеспечивается все более сложной техникой, более рациональной организацией, более квалифицированными кадрами. Мы все чаще слышим о том, что преодоление кризисных явлений, улучшение материальных условий для развития образовательной и научной деятельности, поддержание высокого образовательного стандарта, достижение новых научных результатов, подъем социального статуса научно–педагогических работников и повышение их благосостояния все в большей степени зависит от политики самих учреждений. Для выполнения образовательными учреждениями стоящих перед ними социальных задач важно, чтобы они могли расширять и развивать связи с экономической и общественно–политической средой, привлекать необходимые для своей жизнедеятельности ресурсы и эффективно ими распоряжаться. Иначе говоря, нужны активные и экономически грамотные действия, качественное внутривузовское управление [1]. Среди методов и средств реализации целенаправленных управленческих воздействий, которые могут служить задачам планомерного долговременного развития социально–экономических, особое место занимает система проектного управления. Основанием для этого заявления является эффективность данного подхода, подтвержденная опытом решения управленческих задач по созданию или преобразованию различного рода систем. Именно система проектного управления позволяет управлять отдельными инициируемыми в образовательной организации мероприятиями (проектами), не нарушая принципов бюджетной зависимости учреждения. Проектный подход применительно к управлению вузом выступает как некоторая руководящая идея, которая может быть положена в основу управленческой деятельности. Другими словами, выделяется какая–либо задача среди других, которая рассматривается как проект, то есть как комплекс взаимосвязанных работ, намеченных к выполнению в установленные сроки и с заданным уровнем затрат. При этом на этой задаче сосредотачиваются необходимые ресурсы и особый контроль за проведением всех этапов работ, что определяет специфику и обусловливает эффективность проекта. При такой направленности на конечный результат поставленная задача имеет больше шансов на успешное решение, чем при иных способах управления. Таким образом, проектный подход в вузе – это подход к управлению, предполагающий образование образовательных, организационных, социальных, экономических, научных, предпринимательских и прочего рода проектов как способ решения наиболее важных для образовательной организации задач. Принципы проектного подхода к управлению заключаются в следующем [2]: 1. Принцип направленности на конечный результат. Данный принцип является определяющим принципом проектного подхода и выражает усиление целевой стадии управления. Проектный подход предполагает конкретные цели, которые могут быть переведены на язык представлений о продукте деятельности рассматриваемой системы и затем –преобразованы в определенную последовательность действий. Принципиальным моментом является то, что цели должны быть достижимы, хотя одновременно с этим они и могут быть ориентированы на некоторый идеал. Рассматриваемый принцип указывает также на то, что именно целью задается то направление, на котором сосредоточиваются все управленческие функции: анализ, планирование, организация, учет и т.д. 2. Принцип перспективности. Этим принципом предусматривается ориентированность управления на будущее. Из него вытекает сразу несколько обстоятельств. Прежде всего, данный принцип закрепляет особое место за прогнозными и плановыми элементами управленческой деятельности в вузе, указывает на необходимость принятия управленческих решений с учетом тех условий внешней среды, которые ожидаются в определенной временной перспективе. С другой стороны, данный принцип фиксирует более или менее длительный временной интервал, требуемый для осуществления поставленных целей. Результаты проектной деятельности в вузе не могут быть достигнуты мгновенно, а отражаются по прошествии определенного времени. 3. Принцип организационной автономии. Данный принцип предполагает формирование проекта – как объекта управления – на основе обособления всей деятельности, связанной с определенной целевой установкой. При этом всё не имеющее отношение к деятельности, осуществляемой в рамках проекта, рассматривается как внешняя среда проекта. 4. Принцип концентрации ответственности Обозначенный принцип предусматривает назначение специального органа управления (в этой роли может выступать субъект или группа), на котором сосредоточены полномочия и ответственность за весь проект. 5. Принцип целевого выделения средств. Этот принцип требует привязки финансовых и др. ресурсов к конкретному проекту, которая основывается на определении предположительной потребности в ресурсах на весь проект, приоритетном выделении ресурсов на цели проекта и отдельном учете их расходования. 6. Принцип межфункциональности. Этим принципом устанавливается необходимость межпрофессиональной интеграции специалистов в рамках проекта, поскольку развитие взаимодействия между сотрудниками, ответственными за разные аспекты проекта, способствует более четкой координации деятельности, быстрому реагированию на изменения, разносторонней оценке и взаимоувязке принимаемых решений. 7. Принцип охвата управлением всех стадий проекта. Сущность этого принципа состоит в том, что вся деятельность по осуществлению проекта (проектный цикл) представляется как стадийный процесс, т.е. как процесс чередования сменяющих друг друга фаз, образованных крупными комплексами взаимосвязанных работ: концептуальная фаза, фазы разработки, реализации и завершения проекта. При этом окончание каждой из стадий обозначает определенную ступень приближения к конечной цели. Согласно данному принципу планированием и управлением охватывается весь проектный цикл, что способствует взаимосвязи конечного результата и промежуточных звеньев. 8. Принцип комплексной оценки проекта. В соответствии с данным принципом должна производиться всесторонняя оценка проекта и любых принимаемых в связи с проектом решений. Под этим понимается широкий охват проблем, анализ разных параметров проекта в их совокупности с учетом значимости каждого фактора по отношению к целям проекта. 9., Принцип сбалансированности. Этот принцип выражает требование к согласованию в контексте проекта целей, сроков, ресурсов и действий исполнителей, а также к сбалансированности проекта с условиями внешней среды. 10. Принцип оптимальности. Руководствуясь данным принципом, следует вести поиск оптимальных решений, причем оптимальность понимается в первую очередь в отношении всего проекта как единого целого, а не в отношении отдельных этапов или элементов. Широкий опыт применения принципов и методов проектного управления в вузах страны [3] дает основания полагать, что это наиболее перспективное и эффективное направление менеджмента с системе российского образования. В образовательных учреждениях реализуются образовательные, исследовательские и организационные проекты. Целью образовательной проектной деятельности является понимание и применение обучающимися знаний, умений и навыков, приобретенных при изучении различных предметов на интеграционной основе. Задачи образовательной проектной деятельности: - обучение планированию (умение четко определить цель, описать основные шаги по достижению поставленной цели, концентрироваться на достижении цели на протяжении всей работы); - формирование навыков сбора и обработки информации, материалов (умение выбрать подходящую информацию и правильно ее использовать); - умение анализировать (креативность и критическое мышление); - умение составлять письменный отчет (умение составлять план работы, презентовать четко информацию, оформлять работу, иметь понятие о библиографии); - формирование позитивного отношения к работе (умение проявлять инициативу, энтузиазм, выполнение работы в соответствии с установленным планом и графиком работы) [5, c.72]. Таким образом, мы понимаем, что многие исследователи трактует понятия «проект» как деятельность субъекта по переводу объекта из наличного состояния в состояние желаемого будущего, которое наиболее полно отвечает его представлениям. Исходя из вышеперечисленных точек зрения, можно сделать вывод, что понятие «управление образовательным проектом» это как комплекс мер, дел и действий, направленных на достижение определенных целей и задач в системе образования. Распространение сети Интернет существенным образом улучшило доступность результатов научных исследований: технических отчетов, журнальных статей, материалов конференций и другой научной литературы. Сеть Интернет стала наиболее социально значимым источником научной литературы, она доступна, охватывает исследования из разных стран, предоставляет базовые средства поиска. Существует множество видов электронных библиотек, целью которых является сохранение научного наследия и создание условий его эффективного освоения, таких, как всероссийских, например: научная электронная библиотека ГПНТБ России, электронная библиотека диссертаций. |