СООБЩЕНИЕ. тгп. Проблемы понимания права как социального явления
 Скачать 45.71 Kb.
|
|
Вопрос о понимании права был и остается самым интересным, привлекательным, дискуссионным, актуальным и постоянно отдаляющимся в своем познании. Это связано с тем, что, будучи социальным явлением и постоянным спутником человечества, право – весьма сложное, многогранное и в определенной мере таинственное средство воздействия на сознание, психологию, поведение каждого человека. Актуальным остается утверждение Канта о том, что юристы все еще заняты поисками понимания права. Обусловленная теоретическими и практическими потребностями юридическая мысль обречена на постоянный поиск раскрытия феномена права, приведения его к более или менее общезначимому осмыслению, что, как и достижение истины, является иллюзорным, но не может не усиливать познавательно-мыслительный процесс. Право весьма значимо для человечества и каждого индивида, поэтому оно на протяжении долгих столетий привлекает к себе самое пристальное внимание. Познание истинной сущности права приобретает особое значение в условиях становления и функционирования гражданского общества и правового государства. Право, как самостоятельный, автономный общественно-исторический феномен, обладает элементами того общего и закономерного, что позволяет выделять его из многообразия других общественных явлений. Поэтому в плане понимания права необходимо учитывать относительную универсализацию (унификацию) правовых доктрин, концепций, теорий, предпочтений, представлений, касающихся происхождения, функционирования, развития права и его отдельных компонентов, если не в общезначимом смысле, то хотя бы применительно к однотипным обществам, историческим условиям. Нормативная теория права Пониманию права с базовых начал позитивного права содействует анализ нормативной теории. Согласно нормативной теории в основе права как социального регулятора лежит норма (правило поведения – действие или бездействие). Учение о правовой норме и составляет содержание указанной концепции. « Взяв за основу нормативное содержание права, его обеспеченность возможностью государственного принуждения, ученые либо усматривали в нормах права выражение определенных социальных интересов, либо, как Г. Кельзен, в так называемом «чистом» учении о праве видели четко формализованную нормативную регулятивную систему. Г. Кельзен усматривал «чистоту» юридической науки и самого права в их отграничении от политики, идеологии, аксиологии. Он определяет право как совокупность норм должествования, определяющих порядок поведения людей. Право как правопорядок, совокупность юридических предписаний понимается, например, в современном немецком праве. Г.Кельзен рассматривал право как пирамиду норм, взаимосвязанных между собой, на вершине пирамиды основная норма – грунд-норма - предпосылка, обоснование действительных правовых норм. Будучи мощным колоссом, право создавало долговременную основу, на которую могло уверенно опираться государство. Ценность права, по Кельзену, в наличии необходимых норм поведения, обеспечиваемых силой государства. Позитивные аспекты нормативного понимания права во многом были искажены марксистским подходом к пониманию права. Социалистическое право определялось как «выражающая интересы рабочего класса и всех трудящихся (всего народа) и определяемая материальными условиями жизни общества государственная воля, объективируемая государством в системе норм (правил поведения), направленных на регулирование общественных отношений в целях построения социализма и коммунизма, обеспечиваемых системой организационных и идеологических средств и охраняемых принудительной силой государства» Придание праву исключительно государственно-волевой сущности игнорировало значение нормативно-ценностных подходов к пониманию права, отводило им второстепенные роли. Поэтому и в современных условиях сохранился определенный скепсис относительно понимания права с позиций нормативной теории. Нормативная концепция права, безусловно, занимает важное место в поисках его понимания, но она нуждается в определенном уточнении. Речь, в частности, идет о том, что в законах и подзаконных актах нередко обнаруживаются сугубо декларативные дефиниции, вносящие элементы деформации в механизм правового регулирования. Вместо действительно прямого действия конституционных норм (статей) и конкретных предписаний многих законов приоритет обретают всякого рода инструкции, положения, постановления, ведомственные акты, искажающие суть и предназначение законодательных актов. При всех достоинствах нормативного подхода к пониманию права его не следует идеализировать. Уязвимым этот подход делает, как это ни парадоксально, государство. В силу разных причин, в определенных обстоятельствах оно удовлетворяется устаревшими нормами или, хуже того, издает акты, идущие вразрез с жизнью, принимает нормы, работающие на консервативные силы. В конечном счете, право как социально-нормативный регулятор, средство достижения общественного согласия и компромисса, важная основа обеспечения прав и свобод человека и гражданина, социальная ценность интегрирует в себе все позитивно-полезные, жизненно важные начала как естественного, так и позитивного права. Поэтому главным моментом в подходе к пониманию права должно быть не отчуждение, не противопоставление естественного и позитивного права, а приложение, объединение их ценностных потенциалов. Социологическая юриспруденция Свое влияние на подходы к пониманию права оказывает социологическая юриспруденция. Социологическая школа права достигла своего совершенства в ХХ веке, став одним из заметных направлений в понимании права. Она перемещает центр тяжести на изучение «живого права», понимая под этим систему правоотношений, поведения людей в области права. В рамках школы социологической юриспруденции была предпринята попытка изучить и понять право как результат воздействия различных социальных факторов на нормативно-регулятивную систему и обратного воздействия этой системы на удовлетворение реальных социальных и иных потребностей конкретных членов общества. В отличие от нормативной теории права, исповедующей «чистое» право, социологическая концепция права признает «живое» право, которое представляет собой сложившийся порядок общественных отношений в виде действий и поведения людей в важнейших сферах их бытия. Положительным моментом социологической теории права является то, что она позволяет более активно и глубоко примерять жизненные обстоятельства к юридическим стандартам, а в периоды глубоких политических, экономических, социальных перемен идти на смелые, новаторские, прогрессивные преобразования в тех сферах, которые подпадают под действие права. Социологическая теория права имеет и слабые стороны. Во-первых, она не исходит из стабильной, долговременной юридической основы (системы действующих правовых норм), необходимой для совершения определенных действий и поведенческих акций и поэтому не дает гарантий относительно достижения конечных позитивных результатов. Во-вторых, разрешение юридических дел осуществляется в пользу экономически и политически сильных и ставит в неравное положение тех субъектов права, которые отдалены от структур политической власти и не могут реально влиять на процесс правотворчества. В-третьих, всегда существует опасность некомпетентного решения и откровенного произвола со стороны определенных должностных лиц. Необходимо подчеркнуть, что быстро и не всегда логично и оправданно меняющаяся система «живого» права отрицательно сказывается на формировании должного уровня правосознания и правовой культуры членов общества. Наконец, и само понимание «живого» права с позиций социологической юриспруденции, как системы общественных отношений, нуждающейся в правовом регламентировании, выбивает из колеи главный компонент понимания действующего права – наличия в нем системы необходимых юридических норм. Все-таки нормы права, в конечном счете, регулируют соответствующие общественные отношения. Признаки и определение понятия позитивного права При всем многообразии подходов к пониманию права в теории права прослеживаются тенденции к такому его определению, которое в наибольшей степени характеризует его свойства как нормативного регулятора наиболее сущностных общественных отношений. Речь идет о понимании особенностей позитивного (действующего) права как системы общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни Первостепенное значение имеет выделение наиболее характерных признаков позитивного права. Право – социальное явление. Право характеризуется как социальное явление, представленное совокупностью особых правил поведения, которые в рамках более или менее организованного общества регулируют социальные отношения. Речь идет о регламентации важнейших сторон организации и осуществления государственной власти, опосредовании исходных начал (принципов) организации производства, распределения материальных и духовных благ, упорядочении отношений собственности, товарно-денежных отношений, осуществлении нормирования индивидуальных затрат труда на общественные нужды, наполнении необходимым содержанием социальных функций и регулировании других сфер социальной жизни. Связь права с государством. Этот признак состоит в том, что государство официально устанавливает или санкционирует юридические нормы, формирует механизм правового регулирования и обеспечивает его плодотворное функционирование, используя в необходимых случаях возможность легитимного принуждения и применения юридических санкций. Осуществляя свои функции, государство придерживается тех правовых предписаний, которые предусмотрены действующим законодательством. Необходимо в то же время подчеркнуть, что право и государство – это те общественные явления, которые, обладая автономией и самостоятельностью, функционируют на собственной основе. Нормативность права. Право, обладает высшим свойством нормативности, поскольку представляет собой органичную, отлаженную, четкую систему нормативных установок, предписаний, требований, то есть юридических норм. Нормативность присуща всем социальным нормам, для права она имеет приоритетное значение, поскольку право в практическом плане выступает как система тех общеобязательных норм, которые определяют границы дозволенного, предписанного, запрещенного. Волевой характер права. Вся многообразная целенаправленная деятельность людей обусловлена их волей. Проявление общественной и индивидуальной воли присутствует и во всех областях правовой действительности. Примером всеобщего характера воли могут служить нормативно-правовые акты (соответствующие юридические нормы), принятые на основе референдума. Но это – идеальные обстоятельства. В действительности при принятии большинства нормативно-правовых актов, включая законы, воля большинства членов общества проявляется лишь опосредованно, либо вообще игнорируется, что особенно заметно проявляется в узковедомственном правотворчестве, отражающем интересы бюрократии. Если бы речь шла о правовом идеале, то, как верно заметил И. Кант, законодательная власть должна была бы «принадлежать только объединенной воле народа». Тенденция к гармонии между содержанием законов и всеобщей объединенной волей членов общества может обнаруживать себя лишь в условиях совершенной правовой государственности. В практическом плане волевой характер позитивного права усматривается в государственной воле. Возведенная в закон воля класса, социальной группы, элитарных властных структур (вождей, диктаторов) или всего народа (в зависимости от исторических, политических, социальных и иных условий жизни общества) становится государственной волей, совпадающей с сущностью того или иного типа позитивного права. Обусловленная и обеспеченная государством воля тех или иных социально-политических сил становится существенным признаком права. Общеобязательный характер права. Из всех социальных регуляторов только позитивное право представляет собой такую систему норм, предписания и требования которых обязательны абсолютно для всех потенциальных субъектов права. Именно в общеобязательности юридических норм, законов и подзаконных актов состоит одна из главных составляющих их реализации, воплощения в реальной действительности. Общеобязательность права самым непосредственным образом связана с эффективностью регламентирования и охраной соответствующих общественных отношений. Общеобязательный характер правовых предписаний в решающей степени обусловливает массовое правомерное поведение, формирует уважительное отношение субъектов права к действующему законодательству. На государство возлагается миссия предпринимать необходимые меры для того, чтобы действующие законы, подзаконные акты, правовые нормы становились доступными, известными для подавляющей части членов общества. На такой основе общеобязательный характер действующего законодательства обретает свои практические черты. Формальная определенность права. Нормативно-правовые установки, предписания и требования обладают таким специфическим свойством, как формальная определенность их юридического содержания. Она состоит в четкости, логичности, однозначности регулятивно-охранительного потенциала каждой юридической нормы, каждого правила поведения, адресованных субъектам права. Благодаря формальной определенности юридических норм, субъекты права имеют достаточно полное представление о своих правах, обязанностях, о видах и характере юридической ответственности в случае совершения проступков и преступлений. Значение формальной определенности законов, подзаконных актов и юридических норм состоит также в том, что она в значительной степени позволяет избегать произвольного толкования соответствующего юридического материала. Формальная определенность права в решающей степени обусловлена тем, что законы, иные нормативно-правовые акты принимаются специально уполномоченными на то государственными органами, органами местного самоуправления в рамках их компетенции. Нормативно-правовые акты представлены в форме официальных юридических документов со всеми требуемыми реквизитами. Правовые нормы, изложенные в этих актах, характеризуются четкостью, логичностью, лаконичностью содержания и другими формальными качествами, отработанными правотворческой практикой. Охрана права государством. Это один из ведущих и специфических признаков позитивного права, не свойственный нормам общественного поведения. В любом цивилизованном (демократическом) обществе значительная часть юридических предписаний соблюдается и исполняется субъектами права сознательно, добровольно, на основе внутреннего убеждения, адекватно сложившемуся у них уровню правосознания и правовой культуры. В случаях же негативного отношения индивидов к соответствующим правовым велениям в действие вступает механизм государственного принуждения, посредством которого компетентные государственные органы и должностные лица в целях поддержания необходимого порядка в системе общественных отношений применяют к конкретным правонарушителям установленные законом меры юридической ответственности. Тем самым достигается защита самой системы права, восстанавливается нарушенный правовой порядок в обществе, охраняются права и свободы личности. Авторитет и сила государства, стоящие практически за каждой юридической нормой, обеспечивают общеобязательность правовых предписаний и реализацию права в целом. Таким образом, право как специфическое общественное явление есть обусловленная естественной природой человека и общества, опирающаяся на общечеловеческие требования свободы, справедливости, гуманизма, равенства система правил поведения (норм). Эти нормы обладают всеобщностью, общеобязательностью, волевым содержанием, формальной определенностью, динамизмом, целесообразностью, социально значимой сущностью; они направлены на регулирование и охрану наиболее важных общественных отношений; обеспечиваются правовые нормативные предписания в случае необходимости возможностью государственного принуждения. Принципы и сущность права Принципы права – объективно присущие праву отправные начала, которые прямо или косвенно влияют на сознание, мышление, психологию субъектов общественных отношений, участвуют в мотивации соответствующего правового поведения того или иного индивида, отражают соответствующие общественные и частные интересы и потребности. Принципы обусловливают ценностные параметры права и правовых законов, перспективы их совершенствования и развития. Принципы самым непосредственным образом связаны с сущностью и социальным назначением права и его компонентов. Принципы права (как и само право) – явления цивилизации и культуры, они в большей степени приближены к ценностям естественного права, чем действующие законы и юридические нормы. Принципы права, как и сама правовая система, разнообразны и многогранны. Юридическая наука выделяет общие, межотраслевые и отраслевые принципы права. Общие принципы права – это основные идеи, отправные начала, которые выделяют (подчеркивают) наиболее характерные особенности и свойства права как общественного явления применительно к формированию, функционированию, совершенствованию и развитию правовых норм, институтов и отраслей права. Межотраслевые принципы права – это такие руководящие начала, правовые идеи, присущие нескольким родственным отраслям права и выражающие их особенности. К таким принципам относятся: процессуальное равенство участников сторон; коллегиальность в рассмотрении уголовных дел; гласность судебного разбирательства; состязательность; презумпция невиновности. Для отраслей уголовно-правового комплекса (уголовного права, уголовно-процессуального права, уголовно-исполнительного права) характерны такие принципы: неотвратимость наказания; индивидуализация наказания; экономия уголовной репрессии (наказание должно быть адекватным его целям). Отраслевые принципы права характеризуют наиболее существенные черты и свойства той или иной отдельно взятой отрасли права. Указанные принципы обусловлены спецификой соответствующих предметов и методов правового регулирования. Так, принципами гражданского права являются равенство сторон в имущественных отношениях, обеспечение дисциплины при заключении и реализации сделок и договоров. Административное право характеризуется, в отличие от гражданского права, неравным положением субъектов права, императивностью юридических норм. Названные принципы подчеркивают соответственно специфику своих отраслей права. Отраслевые принципы права обстоятельно изучаются соответствующими отраслевыми юридическими науками, в то время как общие и межотраслевые принципы права выявляются и изучаются в рамках теории права. Достаточно обобщенное, единое и относительно бесспорное осмысление сущности права не находит пока должного отражения в современной теории права. Напротив, имеют место диаметрально противоположные позиции – от сугубо классового до исключительно общечеловеческого понимания сущности данного общественного феномена. В самом общем смысле сущность права обусловливает то главное, кардинальное, основополагающее, что позволяет судить о праве как об особом явлении общественной жизни, социальной ценности, средстве обеспечения прав и свобод человека и гражданина, достижения должного правопорядка в системе общественных отношений. Проявляемая в гражданском обществе и правовом государстве сущность права непременно должна ответить на вопрос - чьи интересы отражают действующие в обществе правовые законы и соответствующие юридические нормы и кому адресован, на что направлен потенциал права в целом, кому служит это право? Ответ здесь должен быть однозначным. Сущность права, каковы бы ни были ее дефиниции, состоит в служении интересам и потребностям каждой личности, большинства членов общества. С ценностно-нормативной позиции право, безусловно, является мерой свободы, равенства и справедливости, что и предопределяет должный правопорядок, а с социально-регулятивной точки зрения – направлено на упорядочение всего многообразия общественных отношений, складывающихся в сфере функционирования права. |