Гражданский и арбитражный процесс (полный вариант ответов). Процессуальные формы защиты прав и законных интересов

• Название: Процессуальные формы защиты прав и законных интересов
• Дата: 01.05.2023
• Размер: 2.26 Mb.
• Имя файла: Гражданский и арбитражный процесс (полный вариант ответов).doc
• Тип: Закон; #1100380
• страница: 15 из 36

Статья 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация

1. Суд признает оспариваемое решение суда или действие (бездействие) незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

Решение суда, вступившее в законную силу, направляется руководителю соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, председателю избирательной комиссии, комиссии референдума, должностному лицу и подлежит реализации в указанные судом сроки по правилам, установленным частью второй статьи 206 настоящего Кодекса.

2. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

3. Кассационная жалоба на решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
62. Производство по делам о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

Статья 261.1 Подача заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении

Заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.

63. Особое производство в гражданском процессе: общие положения.
Особое производство — это один из видов гражданского судопроиз­водства, в котором рассматриваются дела, связанные с подтверждением наличия или отсутствия юpидичecких фактов или обстоятельств, имею­щих правообразующее значение для возникновения, изменения или пре­кращения для заинтересованного лица материально-правового статуса, либо подтверждения правового положения обратившегося к суду физи­ческого лица относительно другого юридического или физического лица. Это бесспорный вид судопроизводства.

Исходя из данного определения, можно отметить, что сущность особо­го производства заключается в защите юридических интересов путем ус­тановления юридических или доказательственных фактов, а также под­тверждения правового положения физического лица относительно других субъектов гражданских правоотношений при отсутствий спора о праве.

В порядке особого производства устанавливаются юридические и дока­зательственные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе граж­данина или решаются другие правовые вопросы (на основании установлен­ных фактов, например, гражданин признается безвестно отсутствующим или недееспособным, решается вопрос о передаче имущества в собственность государства и т. д.).

При рассмотрении дел особого производства нельзя одновременно под­тверждать наличие факта и право заинтересованного лица, которое вытека­ет из данного факта. Поэтому, если при рассмотрении дела особого произ­водства возникает спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 263 ГПК).

Для особого производства характерно то, что юридическая заинтересо­ванность заявителя имеет значение предпосылки права на судебную защи­ту. В отношении отдельных категорий дел особого производства закон чет­ко определяет круг заинтересованных лиц, по заявлению которых может быть возбуждено судопроизводство (ст. 265,269,281,287,290,294,297, ч. 1 ст. 302, ч. 1 ст. 310, ч. 2 ст. 313 ГПК, ч. 2 п. 3 ст. 225 ГК).

Состав лиц, участвующих в особом производстве, отличается от состава лиц, участвующих в исковом производстве. Поскольку в делах особого про­изводства отсутствует спор о праве, то нет и сторон (истцов и ответчиков), и третьих лиц. Участвуют только заявители и заинтересованные лица. Проку­рор, а также государственные органы могут принимать участие в рассмотре­нии дел особого производства, а при рассмотрении некоторых, указанных в законе категорий дел их участие в деле является обязательным (ст 273,278, 284, 288,304 ГПК).

Условия

При рассмотрении некоторых категорий дел в порядке особого произ­водства непременным условием для принятия судом заявления законода­тель ставит указание заявителем обстоятельств, являющихся основанием для разрешения дела по существу заявленной просьбы лица.В зависимости от характера подлежащего рассмотрению дела в заявле­нии должны быть указаны определенные обстоятельства, послужившие основанием для обращения к суду. Например, обстоятельства, обосновы­вающие просьбу усыновителей об усыновлении ребенка, и документы подтверждающие эти обстоятельства (ст. 270 ГПК); обстоятельства сви­детельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяже­лое материальное положение. В заявлении о признании гражданина недее­способным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими В заяв­лении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, сти­пендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства сви­детельствующие о явном неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами (ст. 282 ГПК) и т. П В порядке особого производства рассматриваются только те дела, ко­торые прямо отнесены законом к этому виду судопроизводства. В ст. 262 ГПК установлены виды дел, рассматриваемых в порядке осо­бого производства. Кроме того, некоторые из указанных категорий дел находят свое зако­нодательное закрепление и в нормах материального права. Так, в ст 27 ГК предусмотрено объявление в судебном порядке несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), на основании ст. 125 СК в по­рядке особого производства решается вопрос об усыновлении (удочере­нии) детей. Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» устанавливает судебное произ­водство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психи­атрической стационар. Особое производство тесно связано с другими видами гражданского су­допроизводства; порядок его рассмотрения аналогичен исковому произ­водству, оно проходит те же стадии, что и исковое производство, имеет те же три части и основано на общих принципах гражданского процесса. Вместе с тем данному виду судопроизводства свойственны и определен­ные особенности, отличающие его от других видов судопроизводства.
64. Установление фактов, имеющих юридическое значение в гражданском процессе.
Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различ­ные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, измении или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Обычно нали­чие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т. д.). Но не всегда юридический факт может быть удостоверен. Например юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, которого данный факт касается, либо вследствие утери докумен­та и невозможности его восстановления.

Основанием для обращения в суд об установлении факта государствен­ной регистрации акта гражданского состояния (рождения, усыновления (удо­черения), брака, расторжения брака, смерти и т. п.) является сообщение орга­на исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичнои или восстановленной записи акта гражданского состояния.

Кроме того, для установления в судебном порядке отдельных фактов их регистрации в органах исполнительной власти вовсе не требуется в силу за­кона. Для таких случаев предусмотрен только судебный порядок установле­ния юридических фактов.

Открытый перечень фактов, подлежащих установлению в порядке осо­бого производства, закреплен в ст. 264 ГПК.

Указанные факты, рассматриваемые в порядке особого производства, не являются исчерпывающими; в судебном порядке могут быть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение, изменение или пре­кращение для заявителя каких-либо правоотношений. Каких бы то ни было препятствий для установления таких фактов в настоящее время не имеет­ся. Вместе с тем в судебном порядке не могут устанавливаться факты, отне­сенные законодателем к исключительной подведомственности специаль­ных отраслевых органов, - социального обеспечения, здравоохранения и др. (например: факты наличия трудового стажа для назначения пенсий, по­собий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надба­вок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выс­лугу лет, причин и степени утраты трудоспособности, группы инвалидности и времени ее наступления, нахождения на фронте, возраста граждан, окон­чания учебного заведения и т. п.).

Из ст. 265, 267 ГПК вытекают условия, необходимые для принятия су­дом заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке гражданского судопроизводства.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, дол­жно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к заявлениям, по­даваемым в суд (ст. 131 ГПК), и содержать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. Кроме того, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие невозможность по­лучения или восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК).

Указание на цель установления юридического факта связано с уясне­нием судом двух важных вопросов: о подведомственности дела суду и о его подсудности. Если такие условия отсутствуют, это является основа­нием для отказа в принятии заявления по п. 1 ст. 134.ГПК, правила кото­рого распространяются и на заявления особого производства.

Суды могут принимать к производству заявления об установлении фак­тов, если они порождают для заявителя или представляемого им лица определенные юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан либо организа­ций). В случае же отсутствия таких правовых последствий отсутствует и предмет судебного разбирательства, поскольку при обращении в суд зая­витель не преследует установленной законом цели — Защиты своего пра­ва или права другого лица. Кроме того, установление факта не должно быть связано с разрешением спора о праве, подведомственного суду, Так как наличие спора о праве выходит за рамки особого производства.

В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в действительности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридиче­ское значение для заявителя и имеются ли условия, при которых допус­тимо установление факта.

Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, дол­жно удовлетворять требованиям ст. 198 ГПК. В решении указываются установленный факт, цель его установления и приводятся доказательства, подтверждающие факт.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном процессе (ст. 151 ГПК). Другие тре­бования в этом производстве рассматриваться не могут.

Решения суда выносятся на основании тщательно проверенных обстоя­тельств.

Судебное решение, подлежащее регистрации в органах записи актов гражданского состояния или в других органах, не заменяет собой доку­ментов, выдаваемых этими органами, а служит основанием для их полу­чения.
65. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.

(внимание: название вопроса и ответ не совпадают, найти!!!)

Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

Законом предусмотрено, что ограничить в дееспособности или признать гражданина недееспособным может только суд. Новшеством гражданско­го процессуального законодательства является дополнение, связанное с ограничением или лишением несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или иными доходами. Дела эти рассматриваются в порядке особого производства.

Суд может ограничить в дееспособности гражданина, который злоупот­ребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и тем ста­вит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК), а также ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или иными дохо­дами при условии неразумного расходования этих средств (под неразум­ными расходами следует понимать использование денежных средств на азартные игры, приобретение спиртных напитков, наркотических и пси­хотропных веществ, а также использование средств для других противо­правных, осуждаемых обществом целей).

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий и руководить ими, может быть при­знан судом недееспособным (ст. 29 ГК).

Особый случай ограничения дееспособности предусмотрен п. 4 ст. 26 ГК, в соответствии с которым при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органов опе­ки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетне­го в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объе­ме в порядке эмансипации.

Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недее­способным рассматриваются судом по месту жительства данного гражда­нина, а если он помещен в психиатрическое лечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного учреждения.

Закон четко определяет круг субъектов права на обращение в суд с за­явлением о признании гражданина ограниченно дееспособным или недее­способным. Такими субъектами являются члены семьи гражданина, его близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), органы опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учрежде­ния, прокурор (ст. 281 ГПК). Указанный перечень является исчерпыва­ющим.

В ходе подготовки дела судья выясняет, какие лица могут сообщить све­дения об отсутствующем, запрашивает соответствующие органы (жилищно-эксллуатационные организации, органы внутренних дел и др.). При на­личии оснований (угроза расхищения, порча имущества) судья может предложить органам опеки и попечительства назначить опекуна для охраны имущества отсутствующего.

Исследовав все обстоятельства дела, судья постановляет решение. Ре­шение о признании гражданина безвестно отсутствующим служит осно­ванием для назначения органом опеки и попечительства по месту нахож­дения имущества отсутствующего опеки над этим имуществом, если опека не была назначена при подготовке дела к судебному разбирательству.

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет и другие пра­вовые последствия: у нетрудоспособных членов семьи возникает право на пенсию, расторжение брака по заявлению супруга производится в орга­нах записи актов гражданского состояния (ст. 19 СК), не требуется согла­сия отсутствующего на усыновление его ребенка (ст. 130 СК).

Решение об объявлении гражданина умершим является основанием для оформления органами загса его смерти.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, при­знанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению заинтересованного липа новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение.

Пленум Верховного Суда РСФСР разъяснил судам, что в случае явки гражданина, ранее признанного безвестно отсутствующим или объявлен­ного умершим, суд возобновляет прежнее производство и выносит новое решение без возбуждения нового дела. Новое решение служит основани­ем для снятия опеки с имущества и аннулирования записи о смерти граж­данина в книге записей актов гражданского состояния.

Объявление гражданина умершим в порядке особого производства сле­дует отличать от судебного установления факта смерти. Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятель­ствах производится при отказе органами записи актов гражданского со­стояния в регистрации события смерти (например по причине пропуска срока, установленного законом для обращения в орган загса). При объяв­лении гражданина умершим факт смерти в результате длительного отсут­ствия сведений о месте его пребывания предполагается.

66. Восстановление утраченного судебного производства


Не исключены случаи утраты судебного производства, поэтому законом предусмотрен порядок восстановления утраченного судебного производства. Восстановление утраченного судебного производства √ это новая категория дела особого производства. В ГПК РСФСР порядок восстановления утраченного производства определялся приложением ╧2.
Судебное производство может быть утрачено полностью или частично. При этом закон говорит только об оконченных судебных производствах, т.е. о тех, по которым принято решение суда или вынесено определение о прекращении судебного производства по делу. Иные судебные производства не подлежат восстановлению (судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению).
Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле. Это важное положение, так как ранее действовавшее законодательство позволяло восстанавливать утраченное судебное производство по инициативе суда.
Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения. Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.
Восстановление утраченного судебного производства возможно только при достаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством.
Предмет доказывания:

1) восстановление какого именно судебного производства требуется. При этом необходимо установить, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось. Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению, за исключением случаев, предусмотренных ст. 318 ГПК;

2) процессуальное положение в деле заявителя, лиц, принимавших участие в деле, их место жительства или местонахождение;

3) обстоятельства утраты производства, место нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо восстановление указанных документов;

4) цель восстановления утраченного судебного производства. При отсутствии указания на цель обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем. Если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.
Необходимые доказательства:

∙ сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке;

∙ показания свидетелей, присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях √ судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.

При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд своим определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.
67. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.
Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда, по имеющимся данным, обследуемый совершает действия, даю­щие основания предполагать наличие у него тяжелого психического рас­стройства.

Данные психиатрического освидетельствования и заключение о состо­янии психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации, в которой указываются также причины обращения к вра­чу-психиатру и медицинские рекомендации.

Решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согла­сия принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведе­ния о наличии оснований для такого освидетельствования, которое мо­жет быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, долж­ностными лицами и иными гражданами.

В неотложных случаях, когда, по полученным сведениям, лицо пред­ставляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявле­ние может быть устным. Решение о психиатрическом освидетельствова­нии принимается врачом-психиатром немедленно и оформляется записью в медицинской документации.

При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окру­жающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необхо­димость такого освидетельствования, и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психи­атр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для приня­тия решения. Установив, что в заявлении отсутствуют данные, свидетель­ствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами «б» и «в», врач-психиатр в письменном виде, мотивированно отказывает в психиат­рическом освидетельствовании.

Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетель­ствовании лица без его согласия или без согласия его законного предста­вителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освиде­тельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный срок с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном Гражданским процессуаль­ным кодексом РФ.

Основаниями для госпитализации в психиатрический стационар явля­ются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психи­атра о проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.

Основанием для помещения в психиатрический стационар может быть также необходимость проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, установленных законами Российской Федерации.

Лечение лица, страдающего психическим расстройством здоровья, про­водится после получения его письменного согласия; без его согласия или без согласия законного представителя психиатрическое лечение может проводиться лишь при применении принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, по основаниям и в порядке, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголов­но-процессуальным кодексом РФ, а также при недобровольной госпитализации по основаниям, предусмотренным ст. 29 Закона РФ «О психиат­рической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В указанных случаях лицо, страдающее психическим расстройством, помещается в психиатрический стационар до вынесения решения суда о его принудительной госпитализации.

В отношении указанных лиц применение для лечения психических рас­стройств хирургических и других методов, вызывающих необратимые последствия, а также проведение испытаний медицинских средств и ме­тодов не допускается.

Лицо, помещенное в психиатрический стационар по указанным осно­ваниям, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 ча­сов комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения, кото­рая принимает решение об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпитализация признается необоснованной и госпитализирован­ный не выражает желания остаться в психиатрическом стационаре, он подлежит немедленной выписке.

Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комис­сии врачей-психиатров согласно ст. 302 ГПК в течение 24 часов подается представителем психиатрического учреждения в суд по месту нахожде­ния психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем. К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные законом основания для госпитализации в психиатри­ческий стационар в недобровольном порядке, прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о.необходимости дальней­шего пребывания лица в психиатрическом стационаре.

Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребыва­ние лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рас­смотрения заявления в суде.

Заявление о госпитализации лица в психиатрический стационар в не­добровольном порядке судья рассматривает в течение пяти дней с момен­та его принятия в помещении суда либо в психиатрическом учреждении (ст. 304 ГПК).

Лицу должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпитализации. Если по сведениям, получен­ным от представителя психиатрического учреждения, психическое состо­яние лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении вопроса о его госпитализации в помещении суда, то заявление о госпитализации рас­сматривается судьей в психиатрическом учреждении.

При рассмотрении в суде заявления лица, ходатайствующего о прину­дительной госпитализации гражданина на принудительное лечение в ста­ционар, участие в деле прокурора, представителя психиатрического уч­реждения и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, обязательно.

Рассмотрев заявление по существу, судья удовлетворяет либо откло­няет его.

Постановление судьи об удовлетворении заявления является основа­нием для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатри­ческом стационаре.

Постановление судьи в десятидневный срок со дня его вынесения мо­жет быть обжаловано помещенным в психиатрический стационар, его представителем, руководителем психиатрического учреждения, а также организацией, которой законом либо ее уставом (положением) предостав­лено право защищать права граждан, или прокурором в порядке, преду­смотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.
68. Рассмотрение дел о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различ­ные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, измене! пти или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Обычно нали­чие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т. д.). Но не всегда юридический факт может быть удостоверен. Например, юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, которого данный факт касается, либо вследствие утери докумен­та и невозможности его восстановления.

Основанием для обращения в суд об установлении факта государствен­ной регистрации акта гражданского состояния (рождения, усыновления (удо­черения), брака, расторжения брака, смерти и т. п.) является сообщение орга­на исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния.

Кроме того, для установления в судебном порядке отдельных фактов их регистрации в органах исполнительной власти вовсе не требуется в силу за­кона. Для таких случаев предусмотрен только судебный порядок установле­ния юридических фактов.'

Открытый перечень фактов, подлежащих установлению в порядке осо­бого производства, закреплен в ст. 264 ГПК.

Указанные факты, рассматриваемые в порядке особого производства, не являются исчерпывающими; в судебном порядке могут быть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение, изменение или пре­кращение для заявителя каких-либо правоотношений. Каких бы то ни было препятствий для установления таких фактов в настоящее время не имеет­ся. Вместе с тем в судебном порядке не могут устанавливаться факты, отне­сенные законодателем к исключительной подведомственности специаль­ных отраслевых органов, — социального обеспечения, здравоохранения и др. (например: факты наличия трудового стажа для назначения пенсий, по­собий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надба­вок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выс­лугу лет, причин и степени утраты трудоспособности, группы инвалидности и времени ее наступления, нахождения на фронте, возраста граждан, окон­чания учебного заведения и т. п.).

Из ст. 265, 267 ГГ1К вытекают условия, необходимые для принятия су­дом заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке гражданского судопроизводства.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, дол­жно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к заявлениям, по­даваемым в суд (ст. 131 ГПК), и содержать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. Кроме того, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие невозможность по­лучения или восстановления утраченных документов (ст. 267 1 ПК).

Указание на цель установления юридического факта связано с уясне­нием судом двух важных вопросов: о подведомственности дела суду и о его подсудности. Если такие условия отсутствуют, это является основа­нием для отказа в принятии заявления по п. 1 ст. 134 ГПК, правила кото­рого распространяются и на заявления особого производства.

Суды могут принимать к производству заявления об установлении фак­тов если они порождают для заявителя или представляемого им лица определенные юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан либо организа­ций) В случае же отсутствия таких правовых последствий отсутствует и предмет судебного разбирательства, поскольку при обращении в суд зая­витель не преследует установленной законом цели - Защиты своего пра­ва или права другого лица. Кроме того, установление факта не должно быть связано с разрешением спора о праве, подведомственного суду, так как наличие спора о праве выходит за рамки особого производства.

В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в действительности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридиче­ское 'значение для заявителя и имеются ли условия, при которых допус­тимо установление факта.

Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, дол­жно удовлетворять требованиям ст. 198 ГПК. В решении указываются установленный факт, цель его установления и приводятся доказательства,

подтверждающие факт.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном процессе (ст. 151 ГПК). Другие тре­бования в этом производстве рассматриваться не могут.

Решения суда выносятся на основании тщательно проверенных обстоя­тельств.

Судебное решение, подлежащее регистрации в органах записи актов гражданского состояния или в других органах, не заменяет собой доку­ментов, выдаваемых этими органами, а служит основанием для их полу­чения.
69. Производство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную вещь.

(не совпадает название вопроса и ответ!)

Особое производство — это один из видов гражданского судопроиз­водства, в котором рассматриваются „дела, связанные с подтверждением наличия или отсутствия юридических фактов или обстоятельств, имею­щих право образующее значение для возникновения, изменения или пре­кращения для заинтересованного лица материально-правового статуса, либо подтверждения правового положения обратившегося к суду физи­ческого лица относительно другого юридического или физического лица. Это бесспорный вид судопроизводства.

Исходя из данного определения, можно отметить, что сущность особо­го производства заключается в защите юридических интересов путем ус­тановления юридических или доказательственных фактов, а также под­тверждения правового положения физического лица относительно других субъектов гражданских правоотношений при отсутствии спора о праве.

В порядке особого производства устанавливаются юридические и дока­зательственные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе граж­данина или решаются другие правовые вопросы (на основании установлен­ных фактов, например, гражданин признается безвестно отсутствующим или недееспособным, решается вопрос о передаче имущества в собственность государства и т. д.).

При рассмотрении дел особого производства нельзя одновременно под­тверждать наличие факта и право заинтересованного лица, которое вытека­ет из данного факта. Поэтому, если при рассмотрении дела особого произ­водства возникает спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 263 ГПК).

Для особого производства характерно то, что юридическая заинтересо­ванность заявителя имеет значение предпосылки права на судебную защи­ту. В отношении отдельных категорий дел особого производства закон чет­ко определяет круг заинтересованных лиц, по заявлению которых может быть возбуждено судопроизводство (ст. 265, 269, 281, 287, 290, 294, 297, ч. 1 ст. 302, ч. 1 ст. 310, ч. 2 ст. 313 ГПК, ч. 2 п. 3 ст. 225 ГК).

Состав лиц, участвующих в особом производстве, отличается от состава лиц, участвующих в исковом производстве. Поскольку в делах особого про­изводства отсутствует спор о праве, то нет и сторон (истцов и ответчиков), и третьих лиц. Участвуют только заявители и заинтересованные лица. Проку­рор а также государственные органы могут принимать участие в рассмотре­нии дел особого производства,а при рассмотрении некоторых, указанных в законе категорий дел их участие в деле является обязательным (ст 273 278, 284, 288,304 ГПК).

УСЛОВИЯ ПРИНЯТИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ

При рассмотрении некоторых категорий дел в порядке особого произ­водства непременным условием для принятия судом заявления законода­тель ставит указание заявителемобстоятельств. являющихся основанием для разрешения дела по существу заявленной просьбы лица.

В зависимости от характера подлежащего рассмотрению дела в заявле­нии должны быть указаны определенные обстоятельства, послужившие основанием для обращения к суду. Например, обстоятельства, обосновы­вающие просьбу усыновителей об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства (ст. 270 ГПК); обстоятельства, сви­детельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяже­лое материальное положение. В заявлении о признании гражданина недее­способным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими. В заяв­лении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, сти­пендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, сви­детельствующие о явном неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами (ст. 282 ГПК) и т. п.

В порядке особого производства рассматриваются только те дела, ко­торые прямо отнесены законом к этому виду судопроизводства.

В ст. 262 ГПК установлены виды дел, рассматриваемых в порядке осо­бого производства.

Кроме того, некоторые из указанных категорий дел находят свое зако­нодательное закрепление и в нормах материального права. Так, в ст. 27 ГК предусмотрено объявление в судебном порядке несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), на основании ст. 125 СК в по­рядке особого производства решается вопрос об усыновлении (удочере­нии) детей. Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» устанавливает судебное произ­водство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психи­атрической стационар.

Особое производство тесно связано с другими видами гражданского су­допроизводства; порядок его рассмотрения аналогичен исковому произ­водству, оно проходит те же стадии, что и исковое производство, имеет те же три части и основано на общих принципах гражданского процесса. Вместе с тем данному виду судопроизводства свойственны и определен­ные особенности, отличающие его от других видов судопроизводства.
70. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство).
Дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъя­вителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) приоб­ретают особое значение в условиях рыночных отношений. В прежнем граж­данском процессуальном законодательстве восстановление прав по утраченным ценным бумагам распространялось в основном на случаи ут­раты сберегательных книжек на предъявителя или сохранного свидетель­ства о приеме на хранение облигаций государственных займов, в новом же ГПК предмет рассмотрения дел, связанных с восстановлением прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бу­магам, значительно расширился.

В ст. 143 ГК РФ дан перечень цепных бумаг, утрата которых предполага­ет восстановление на них прав в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданское законодательство предусматривает судебный порядок вос­становления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ор­дерным ценным бумагам (ст. 148 ГК РФ).

Рассмотрение судами дел о восстановлении прав по утраченным цен­ным бумагам на предъявителя в порядке особого производства обуслов­лено спецификой данного объекта гражданских прав. С передачей ценной бумаги к лицу переходят все удостоверяемые ею права.

Лицо, утратившее документ на предъявителя, может требовать восстанов­ления прав по нему в порядке особого производства, если ему неизвестен держатель этого документа, в противном случае предъявляется обычный иск об истребовании имущества. Положения ст. 302 ГК РФ не препятствуют праву на предъявление такого иска.

Вызывное производство не применяется в случае утраты именной цен­ной бумаги, поскольку ею трудно воспользоваться не указанному в пей лицу и, по общему правилу, ее восстановление осуществляется держате­лем реестра ценных бумаг. Например, в Федеральном законе от 26 декаб­ря 1995 г. «Об акционерных обществах» предусматривается обязанность акционерного общества при выпуске именных облигаций вести реестр их владельцев. Утерянная именная облигация возобновляется обществом за разумную плату. Права владельца утерянной облигации на предъявителя восстанавливаются судом в порядке, установленном процессуальным за­конодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 8 ст. 33 Закона).

Под утратой ценной бумаги следует понимать либо ее потерю, либо утрату ценной бумагой признаков платежеспособности в результате не­надлежащего хранения или по другим причинам, например на сберегательной книжке или контрольном листе не сохранилась запись остатка вклада и др.

Правило о подсудности соответствующего заявления - по месту на­хождения организации или другого лица, выдавшего документ (ст. 294 ГПК), что объясняется целесообразностью рассмотрения дела в том суде, где сосредоточена основная масса доказательственного материала, а так­же имеется возможность заслушать представителя учреждения, выдавшего утраченную ценную бумагу. Кроме того, по месту нахождения лица, вы­давшего документ, предпочтительнее совершать процессуальные действия, указанные в ч. 1 ст. 296 ГПК.

В заявлении о признании недействительной утраченной ценной бума­ги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним кроме общих реквизитов указываются:

• 
  отличительные признаки утраченного документа;
  
• 
  обстоятельства его утраты или порчи документа;
  
• 
  наименование лица, выдавшего его;
  
• 
  просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, произ­водить по нему платежи или выдачи.
  

Рассматриваемые в порядке вызывного производства дела имеют свои особенности.

Первая особенность вызывного производства заключается в том, что судья, согласно ст. 296 ГПК, после принятия заявления о признании не­действительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордер­ной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним в своем определении запрещает производить платежи или выдачи по утраченному документу. Определение о запрещении должно быть вынесено судьей немедленно после принятия заявления, и копия его сразу же направлена соответству­ющему лицу, для действий которого вынесенное определение носит обя­зательный характер.

Вторая особенность состоит в том, что держатель ценной бумаги неиз­вестен, поэтому в определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет зая­вителя сведений, которые должны содержать:

1. 
   наименование суда, в который поступило заявление об утрате доку­мента;
   
2. 
   наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
   
3. 
   наименование и признаки документа;
   
4. 
   предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
   

71. Производство по делам об усыновлении (удочерении) ребенка.
Вопрос об усыновлении (удочерении) ребенка нормативно закреплен в Правилах о передаче детей па усыновление (удочерение) и осуществле­ния контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновите­лей на территории Российской Федерации и Правилами постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являю­щихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранны­ми гражданами или лицами без гражданства.

Процессуальный порядок усыновления (удочерения) регулируется гл. 29 ГПК.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

• 
  умерли;
  
• 
  неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявле­ны умершими;
  
• 
  признаны судом недееспособными;
  
• 
  лишены судом родительских прав;
  
• 
  дали в установленном порядке согласие на усыновление;
  
• 
  по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспита­ния и содержания (за исключением случаев усыновления иностран­ными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации).
  

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыно­вить одного и того же ребенка.

Установление усыновления производится судом в порядке, предусмот­ренном гражданским процессуальным законодательством.