Гражданский и арбитражный процесс (полный вариант ответов). Процессуальные формы защиты прав и законных интересов
 Скачать 2.26 Mb.
|
|
76. Сущность и значение стадии кассационного пересмотра в гражданском процессе. Сущность российской кассации заключается в пересмотре не вступивших в законную силу актов суда первой инстанции вышестоящим судом и сводится к нескольким нормативно закрепленным положениям: право свободного кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу, предоставлено сторонам и другим участвующим в деле лицам. Никаких кассационных доводов закон не устанавливает. Свобода внесения представлений на судебные решения прокурорами несколько ограничена: прежде чем принести представление, прокуроры должны установить незаконность или необоснованность решения. Кроме того, право принесения кассационного представления для прокурорских работников связано с их участием в рассмотрении дела в суде первой инстанции (ст. 336 ГПК); суд в кассационном порядке, по общему правилу, провяряет закон- ность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в, кассационной жалобе или представлении и возражений на них, и лишь в некоторых случаях в интересах законности может проверить решение суда в полном объеме - независимо от пределов жалобы, а равно в отношении лиц, не обжаловавших решение (ст. 347 ГПК); суд второй инстанции не подменяет нижестоящие суды в сборе новых доказательств и дополнительных материалов но оценивает имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения (ст. 347 ГПК). Соответственно в ходе кассационного пересмотра суд самостоятельно оценивает как имеющиеся в деле, так и новые материалы, поступившие в суд с кассационной жалобой (представлением), и на основе своей оценки доказательств вправе устанавливать новые факты. Суд второй - кассационной - инстанции наделен широкими полномочиями по устранению судебных ошибок процессуальными методами (ст. 347, 361, 374 ГПК). Кассационное производство - вторая самостоятельная процессуальная стадия гражданского судопроизводства. Она существенно отличается от первой стадии рядом положений: целью, содержанием (процессуальными действиями), реализуемыми юридическими санкциями, составом участников и др. Каждой стадии присущи особые гражданские процессуальные правоотношения. Цели: Пересмотр судебных постановлений в порядке кассационного производства преследует следующие цели: 1) осуществление контроля за правомерностью судебных действий, за законностью и обоснованностью постановляемых судом решений и у определений; 2) пресечение судебного произвола посредством гражданских процес- суальиых санкций; 3) принятие необходимых и достаточных мер к правильному разрешению дела, направляемого па новое разбирательство в первой или второй судебной инстанции; 4) принятие мер по предупреждению ошибок в работе судов в дальнейшем. Значение кассационного пересмотра решений состоит в том, что: этот способ обеспечивает соблюдение законности в работе судов первой инстанции; это эффективный способ запщты субъективных прав и интересов граждан и организаций от произвола судебной власти; это самостоятельная форма прокурорского надзора; материалы кассационного производства образуют базу для научного анализа действующего законодательства, внесения предложений по его совершенствованию и практики его реализации. Кассационный пересмотр имеет следующие задачи: перепроверка вынесенного акта судебной власти и тем самым успокоение общественного мнения; выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности и обоснованности правосудия по конкретному гражданскому делу; обеспечение руководства правосудием процессуальными методами без нарушения независимости судебной власти. Таким образом, кассационный пересмотр («кассация» в переводе с латинского — отмена, уничтожение) в России представляет собой деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных решений, не вступивших в законную силу, и устранению судебных ошибок. 77. Основания к отмене судебных решений судом кассационной инстанции в гражданском процессе. Статья 362. Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке 1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. 2. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Статья 363. Нарушение или неправильное применение норм материального права Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если: суд не применил закон, подлежащий применению; суд применил закон, не подлежащий применению; суд неправильно истолковал закон. Статья 364. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права 1. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела. 2. Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если: 1) дело рассмотрено судом в незаконном составе; 2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; 3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство; 4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда; 6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 7) в деле отсутствует протокол судебного заседания; 8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей. Статья 365. Отмена решения суда первой инстанции с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения Решение суда первой инстанции подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 220 и 222 настоящего Кодекса. Статья 366. Содержание кассационного определения 1. Постановление суда кассационной инстанции выносится в форме кассационного определения. 2. В кассационном определении должны быть указаны: 1) дата и место вынесения определения; 2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда; 3) лицо, подавшее кассационные жалобу, представление; 4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции; 5) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления; 6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался. 3. При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются. 4. При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела. 78. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дела по кассационным жалобам (представлениям) в гражданском процессе. С поступившей жалобой, обжалуемым решением и всеми материалами дела знакомится один из членов судебной коллегии по гражданским делам. Он проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, т. е. отыскивает судебные ошибки правового или фактического характера. В день, назначенный судом первой инстанции, дело пересматривается в судебном заседании. Порядок и обеспечивающие его меры в судебном заседании в суде кассационной инстанции определяются по правилам ст. 158 и 159 ГПК, установленным для проведения судебного заседания суда первой инстанции и с учетом некоторых особенностей (ст. 350 ГПК). Дело пересматривается судом в составе трех членов судебной коллегии по гражданским делам, один из которых председательствует. Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению, выясняет, кто из лить участвующих в деле, и их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и их представителей (ст. 351 ГПК). Затем председательствующий объявляет состав суда и разъясняет участникам право заявлять отвод. Если отвод судьям не заявлен, председательствующий разъясняет участвующим в деле лицам их права и обязанности. Суд разрешает заявленные ходатайства и последствия неявки в заседание участников. Ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в суде кассационной инстанции, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, и производятся по правилам ст. 166 ГПК (ст. 355 ГПК). При неявке в заседание участников действуют два правила: 1) если участвующее в деле лицо надлежащим образом не извещено и не явилось, суд должен отложить разбирательство дела; 2) если участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела и кто-то из них не явился, суд вправе в зависимости от конкретных обстоятельств дела рассматривать дело либо отложить его рассмотрение в случае уважительных причин их неявки (ст. 354 ГПК). ПРОЦЕСС Указанные действия составляют вводную часть заседания. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалоб, представления и поступивших на них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения (ст. 356 ГПК). После доклада председательствующего или одного из судей суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и их представите- ' лей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец (ст. 357 ГПК). После объяснений лиц, участвующих в деле, суд в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств суд выносит определение. Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. Исследование доказательств производится в порядке, установленном для суда первой инстанции (ст. 358 ГПК). В случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ст. 190 ГПК. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший представ л е ни е. По о окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения (ст. 359 ГПК). Заседание завершается объявлением определения судебной коллегии по гражданским делам и разъяснением его содержания. В исключительных случаях суд вправе огласить лишь резолютивную часть определения по правилам ст. 193 ГПК. Особенность судебного заседания кассационной инстанции заключается прежде всего в том, что в нем не ведется протокол. Он просто не нужен, поскольку судебная коллегия имеет при пересмотре материалы пересматриваемого дела, кассационную жалобу, представление, возражения относительно жалобы, представления. Иными словами, все необходимое для проверки законности и обоснованности решения документально зафиксировано. Устные объяснения участвующих в деле лиц в заседании судебной коллегии по гражданским делам имеют правовое значение только при соответствии имеющихся в деле документов, в частности кассационной жалобы либо объяснения на нее. Если стороны и другие участвующие в деле лица желают в кассационной инстанции привести доводы и соображения, доказать новые факты, они должны их письменно оформить. В письменной форме подаются отказ истца от заявленного требования и мировое соглашение сторон. Они вправе обосновывать свои новые доводы II соображения, для чего дополнительно представляют материалы. Но здесь есть некоторые ограничения: а) дополнительные материалы — всегда письменные доказательства; б) новые доказательства — те, что не были представлены при разбирательстве дела, и те, что суд не учел при вынесении решения, — допускаются лишь в случае обоснования лицом, представляющим такие материалы, невозможности их представления в суд первой инстанции, и суд кассационной инстанции примет и будет их исследовать, если признает, что они не могли быть представлены при разбирательстве дела (ст. 347 ГПК). Дополнительные материалы должны быть доказательствами строго целевого назначения. На их основании или с их учетом суд может лишь признать законность и обоснованность проверяемого решения либо усомниться в них. Кассационная инстанция вправе устанавливать новые факты и разрешать дело по-новому. Критериями кассационной проверки являются основания к отмене и изменению решения, установленные ст. 362 ГПК. 1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления. 79. Сущность и значение стадии пересмотра судебных актов в порядке надзора в гражданском процессе. В порядке надзора проверяется правильность актов правосудия, вступивших в законную силу. Предметом надзорного производства может быть любое судебное постановление не только суда первой, кассационной, апелляционной, но и самой надзорной инстанции, т. е. постановления Верховного Суда Российской Федерации. Исключение составляют акты Президиума Верховного Суда Российской Федерации, являющегося Высшей судебной инстанцией, ставящей последнюю точку в разрешении правовых конфликтов в российском судопроизводстве. Процессуальная деятельность судов надзорной инстанции значительно отличается от деятельности иных судов. Так, увеличение числа судей в составе судебно-надзорных органов вынудило вводить понятие кворума, т. е. необходимого количества членов, при наличии которых деятельность надзорного органа правомерна. В иных судебных инстанциях количество судей в коллегиальных судах всегда неизменно — три. Заседание Президиумов и судебных коллегий судов надзорной инстанции законно при наличии большинства членов. Но во всех случаях судей должно быть не менее трех. В работе судебно-надзорного органа не вправе участвовать член суда, если он ранее рассматривал дело по первой или кассационной инстанции. В заседаниях президиумов судов надзорной инстанции обязательно участвуют соответствующие прокуроры: субъектов Федерации — в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суде автономной области, суде автономного округа; либо Генеральный прокурор России — в Верховном Суде РФ. Порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции установлен ст. 386 ГПК РФ. Руководит работой президиума суда надзорной инстанции председатель соответствующего суда. Он же председательствует в судебном заседании независимо от того, кто принес представление на вступившее в законную силу решение, определение или постановление. Председатель вправе докладывать рассматриваемое дело; он может поручить доклад любому члену президиума либо даже членам суда, не входящим в состав президиума. Ему могут быть заданы вопросы, связанные с материалами рассматриваемого дела. В судебной коллегии по гражданским делам, а также в Военной коллегии Верховного Суда РФ дело докладывается одним из судей коллегии. В заседании надзорного судебного органа с докладом выступают судья, изучивший материалы пересматриваемого дела, затем участвующие в деле лица и их представители, если они были извещены о времени и месте рассмотрения дела и явились в судебное заседание. Обязательно выступает прокурор, который поддерживает представление либо дает заключение по делу. Главное в ходе рассмотрения дела судебпо-надзориым органом — анализ материалов дела для выявления правовых ошибок. С этой целью проверяются: юридическая квалификация обстоятельств дела; правильность применения норм материального и процессуального права; правильность толкования примененных юридических норм. Дело, как правило, проверяется в пределах доводов надзорной жалобы, представления, и лишь в отдельных случаях президиум может выйти за пределы жалобы, представления. При пересмотре дела в надзорном порядке, согласно ст. 387 ГПК, основаниями к отмене актов правосудия признаются существенные нарушения норм материального или процессуального права. К таким нарушениям следует отнести: неправильное применение или толкование материально-правовых норм; существенные нарушения гражданских процессуальных норм, повлекшие вынесение незаконного решения, определения или судебного постановления; безусловными основаниями к отмене судебных актов могут также являться нарушения принципов процессуального права: незаконный состав суда, нарушение принципа равенства участников процесса перед судом, нарушение правил о языке судопроизводства, нарушение принципа беспристрастности суда, связанного с определенным интересом, и др. Вместе с тем не весь перечень безусловных оснований к отмене в кассационном порядке действует в судопроизводстве президиума суда в случае проверки законности постановления судебно-надзорного органа. В президиуме не ведется протокол судебного заседания, не действуют правила о тайне совещания судей. Все вопросы в президиуме решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных «за» и «против» удовлетворения жалобы (представления), последний поданный голос считается отклоненным. Гражданское процессуальное законодательство в ст. 390 ГПК устанавливает широкий круг полномочий надзорной судебной инстанции но устранению судебных ошибок. Результаты пересмотра судебных постановлений оформляются определением судебно-надзорного органа, содержание которого сходно с содержанием кассационных определений и закреплено в ст. 388 ГПК РФ. Подписывает определение один судья, председательствующий в заседании. При отмене пересматриваемого судебного постановления и направлении дела на новое рассмотрение суд надзорной инстанции вправе дать обязательные указания, направленные на законное разбирательство заявленных требований: по выяснению определенных обстоятельств дела; по привлечению в судопроизводство новых участников; по производству экспертизы, осмотру на месте вещественных или письменных доказательств; по совершению каких-либо процессуальных действий (привлечению соучастников, разделению или объединению исковых требований, их обеспечению и т. д.). Вместе с тем судебно-иадзорные органы не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности конкретных доказательств, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении. Равным образом судебно-надзорный орган не должен предрешать выводы кассационной инстанции при вторичном рассмотрении дела. |