4Дополнительные виды социальной помощи семей имеющих детей. Профессионального образования гуманитарнотехнический колледж знание
![]()
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕСитуация, сложившаяся в последние десятилетия в демографической сфере страны, оценивается многими экспертами как критическая. Незначительный рост численности населения в период с 2010 по 2019 гг. в начале 2020 г. вновь сменился спадом, продолжающимся до сих пор. Выполненное исследование показало, что размер материнского (семейного) капитала оказывает прямое влияние на изменение суммарного коэффициента рождаемости. Конечно, на суммарный коэффициент рождаемости оказывает множество факторов, но материнский капитал является одной из основных мер поддержки семей с детьми, что даёт право анализировать данные значения. Государство активно осуществляет поддержку семей, имеющих детей предоставляя материнский (семейный) капитал. Большой комплекс мер распоряжения средствами материнского (семейного) капитала направлен на создание устойчивых демографических показателей рождаемости. Важно, чтобы каждая семья, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи. Анализ расходов государства на выплату материнского капитала позволил сделать ряд выводов: – большинство семей с двумя и более детьми не удовлетворены своими жилищными условиями и испытывают дефицит денежных доходов, что подтверждает статистика использования материнского капитала: 59 % семей полностью израсходовали данные средства, 92 % из которых были использованы на улучшение жилищных условий, две трети семей привлекали для этого кредитные ресурсы; – расходы государства на выплату материнского капитала недостаточны как для оказания существенного влияния на улучшение материального благополучия многодетных семей с низкими доходами (даже если предоставлять за счет средств материнского капитала ежемесячные единовременные выплаты), так и для сужения воспроизводства бедности, так как одного материнского капитала на семью с двумя и более детьми недостаточно для обеспечения стартовой площадки каждому (в случае расходования средств капитала на образование); – введение с 2018 г. дополнительных ипотечных субсидий, в том числе при рождении третьего ребенка, выполняет роль квазиматеринского капитала, но они предоставляются только семьям, испытывающим жилищные проблемы. Это способствует улучшению их текущего материального положения, но не создает условий для повышения качества человеческого капитала и противоречит принципу равенства и социальной справедливости. Однако следует отметить, что, несмотря, на широкий комплекс мероприятий по государственной и общественной поддержке семьи защита материнства, отцовства и детства требует большей поддержки со стороны государства. В настоящее время, материнский капитал, к сожалению, не покрывает всех необходимых расходов семьи (например, улучшение жилищных условий). Кроме того, размер большинства выплат находится на минимальном уровне. Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что материнство, отцовство, детство и семья формируют и представляют собой взаимосвязанную систему социальных факторов, позволяющих определить состояние и перспективы развития общества, подготовить новых членов общества (детей) к полноценной реализации прав и обязанностей. Именно поэтому Конституция РФ устанавливает определенные требования защиты государством указанных институтов. Правовая защита материнства, отцовства и детства реализуется при помощи определенных механизмов, т. е. системы правовых и социальных средств, при помощи которых обеспечиваются необходимые условия охраны и реализации прав членов семьи. К таким средствам относят: нормативно-правовые акты, правоотношения, самозащиту, а также деятельность государственных органов, общественных организаций и физических лиц по защите материнства, отцовства и детства. Для ориентации перераспределительной политики доходов в Российской Федерации, с одной стороны, на преодоление необоснованных с точки зрения национальных интересов избыточного неравенства и преобладания среди семей с детьми, семей с низкими доходами, а с другой – на повышение качества социального ресурса и обеспечение неоиндустриального развития страны и ее субъектов необходимо выплачивать материнский капитал на каждого новорожденного ребенка. Повышение объема выплат семьям с детьми за счет средств Фонда национального благосостояния, включающих полученные бюджетом нефтегазовые доходы сверх базовых цен в соответствии с бюджетным правилом, позволят стимулировать внутренний спрос в краткосрочном периоде на рынке недвижимости, в долгосрочном – на услуги образования и здравоохранения в интересах повышения капитализации и качества человеческого капитала. Главным результатом данных выплат должно стать сужение воспроизводства бедности за счет гарантирования минимальных стартовых условий каждому ребенку. Реализация предложенного концептуального подхода на практике должна осуществляться в комплексе с реформой системы налогообложения доходов и имущества физических лиц, донастройкой порядка предоставления материнского капитала и адресной социальной поддержкой семей на основе оценки их нуждаемости. |