УМК 2021рус СИК новый). Протокол от 2020г. Учебнометодический комплекс дисциплины (умкд)

• Название: Протокол от 2020г. Учебнометодический комплекс дисциплины (умкд)
• Дата: 21.09.2021
• Размер: 0.53 Mb.
• Имя файла: УМК 2021рус СИК новый).docx
• Тип: Протокол; #234884
• страница: 14 из 24

Часть членов Компартии вошла в состав партии Народный Кон­гресс Казахстана. Инициаторами создания этой партии выступили осе­нью 1991 года известные и популярные в стране и за рубежом поэты и общественные деятели Олжас Сулейменов и Мухтар Шаханов. Основ­ная задача партии заключалась в том, чтобы используя парламентские методы добиваться дальнейшего социально-экономического развития страны. Партия провозгласила, что поддерживает новый курс прези­дента и придерживается принципов интернационализма.

В сентябре 1991 г. Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР признал независимость прибалтийских республик.

Руководители семи республик - России, Беларуси, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана заявили о намерении создать новое межгосударственное образование - Союз Суверенных Государств (ССГ). Но этого не произошло.

8 декабря 1991 г. в в Беловежской пуще лидеры трех республик Б.Ельцин (Россия), Л.Кравчук (Укра­ина) и С.Шушкевич (Беларусь) подписали документ, в котором ска­зано: «Союз ССР как субъект прекратил свое существование».

Там же была достигнута договоренность о создании СНГ - Содру­жества Независимых Государств.

12 декабря 1991 года в Ашхабаде произошла встреча руководителей Среднеазиатских республик и Казахстана, где было заявлено, что в создании СНГ можно участвовать только тогда, когда будет признано равноправие всех постсоветских республик, которые намерены добро­вольно войти в состав СНГ.

21 декабря 1991 г. в Алматы руководители И государств (кроме Грузии) подписали Декларацию об окончательном прекращении суще­ствования СССР и образовании СНГ - Содружества Независимых Государств.

25 декабря 1991 г. М.С.Горбачев заявил о своем уходе с поста Пре­зидента СССР. Таким образом, 1991 г. ознаменовался эпохальными событиями: неудачная попытка государственного переворота, ликви­дация КПСС, распад империи под названием СССР.

В процессе обретения независимости Казахстан прошел несколько исторических этапов.

этап - с сентября 1989 г. по апрель 1990 г. Он охватывает период от введения института высшего должностного лица республики - Председателя Верховного Совета КазССР, до учреждения института Президента как главы государства. Этот период характеризуется углу­блением социально-экономического кризиса, ростом политико-право­вых противоречий, обусловленных половинчатыми хозяйственными реформами и нерешительными действиями союзного руководства в сфере внутриполитических свобод. В условиях стремительного раз­вала государственной власти и экономики СССР закономерным стало введение в 1990 году президентского правления в Казахской ССР, спо­собствующего стабилизации политической и экономической жизни республики.

этап - с 25 октября 1990 г. по 8 декабря 1991г. Он охватывает период от провозглашения Декларации «О государственном суверени­тете КазССР» до Беловежского соглашения между Россией, Украиной и Белоруссией, то есть распада СССР. Историческим шагом в процессе становления независимости Казахстана стало принятие Верховным Советом Казахской ССР 25 октября 1990 года Декларации «О госу­дарственном суверенитете КазССР». Декларация дала возможность республике выступать самостоятельным субъектом международный отношений, определять внешнюю политику в своих интересах и само­стоятельно решать вопросы внешнеэкономической деятельности. Для данного этапа характерны бурный рост национального самосознания народов, радикализация деятельности различных политических пар­тий, общественных организаций и движений во всех союзных респу­бликах бывшего СССР.

В начале 90-х годов в Республике Казахстан после обрете­ния суверенитета первоочередными задачами стали стройтельство суверенного государства, формирование институтов гражданского общества — необходимо было определить характер новой государст­венности, сутью которой является соответствие всех элементов госу­дарства признакам независимого государства.

1 декабря 1991 г. состоялись всенародные выборы Президента Казахстана. Им был избран НА.Назарбаев.

10 декабря 1991 г. Верховным Советом принят «Закон о переимено­вании Казахской ССР в Республику Казахстан».

этап от 16 декабря 1991 г. до конца 1992 г. 16 декабря 1991 года Верховный Совет РК принял исторический документ - Конституцион­ный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», которым Казахстан провозглашался независимым, демократическим, правовым государством, обладающим верховным правом в отношении своей территории и национального богатства, самостоятельно опре­деляющим и проводящим свою внутреннюю и внешнюю политику. Данный закон стал важным этапом в политико-конституционном раз­витии республики и отразил такие основополагающие демократиче­ские принципы,' как право нации на самоопределение, приоритет прав и свобод личности, политическая стабильность, разделение властей, межнациональное согласие и другое.

Данный период ознаменовался установлением единого казахстан­ского гражданства. 20 декабря 1991 г. был принят «Закон о граждан­стве Республики Казахстан».

2 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Казахстан получил возможность быть причастными к мировым делам и общечеловеческим проблемам.

4 июня 1992 г. были утверждены государственные символы РК: Государственный Флаг, Герб Казахстана, в декабре - его Государ­ственный Гимн.

29 сентября в Алматы открылся первый всемирный курултай казахов, а в декабре 1992 г. состоялся Форум народов Казахстана. Главной целью внутриполитического развития страны стал курс на сохранение межнационального согласия и политической стабильности внутри государства.

Итак, Республика стала независимым государством, получила реальные условия для всестороннего саморазвития. Государство при­обретает статус независимости лишь тогда, когда оно экономически и политически самостоятельно проводит свою независимую внутрен­нюю и внешнюю политику.

этап начинается с 28 января 1993 г. и завершается 30 августа 1995 г. Это один из важных этапов в становлении демократической государственности Казахстана. 28 января 1993 года была принята пер­вая Конституция независимого Казахстана. Но два года ее действия показали ее несоответствие складывающимся реалиям, данная Кон­ституция не предусматривала действенного механизма по разрешению конфликтных ситуаций между ветвями власти, что непосредственно отразилось на последующем политико-конституционном развитии РК. Проведение экономических преобразований, равно как и полити­ческих, социальных тормозилось слабой законодательной базой, несо­вершенством судебной системы.

С 30 августа 1995 года начинается новый этап в государст­венном строительстве РК Именно в этот день была принята вто­рая Конституция Республики Казахстан. Данная Конституция заложила фундаментальные основы новой государственности, сфор­мировала единую государственную власть, способную регулировать и направлять общественное развитие. Президенту предоставляются полномочия конституционного арбитра, позволяющего обеспечить согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственности их перед народом. Действующая Конституция - одна из основных достижений нашего общества, и именно она служит одним из главных стабилизирующих факторов в период реформ. На основе новой Конституции 9-го декабря 1995 года состоялись выборы в первый двухпалатный Парламент в истории РК. Верхняя палата — Сенат, нижняя - Мажилис.

Символы государства Казахстан. Важным проявлением новой казахстанской государственности стала символика Республики Казах­стан, разработанная при непосредственном участии Президента Респу­блики Казахстан.

Символы государства Казахстан - это свидетельства его суверени­тета и независимости, единства народа и власти. Они выражают идею казахстанской государственности, консолидации и устремленности к национальным и общечеловеческим ценностям. Целью государствен­ной символики является, с одной стороны, закрепление основных приоритетов идеи государственности: целостности, независимости, единства в сознании граждан страны, с другой стороны, формирова­ние имиджа Казахстана на международном уровне как сторонника миролюбивого добрососедства. В государственных символах художе­ственным образом отражаются основные черты казахской философии, фундаментальные национальные и общечеловеческие ценности, кото­рые помогают сохранить историческую преемственность поколений. Государственные символы являются внешними формами идеологии национальной государственности.

Взаимодополняя друг друга, они представляют собой единое целое в восприятии граждан Республики Казахстан и международной обще­ственности как основы незыблемости республики и президентской власти.

4 июня 1992 года Президент Н.А.Назарбаев подписал законы «О Государственном флаге Республики Казахстан», «О Государственном гербе Республики Казахстан» и «О музыкальной редакции Государст­венного гимна Республики Казахстан». 6 июня в здании Алматинского театра оперы и балета имени Абая состоялась торжественная цере­мония, посвященная государственным символам республики. В этот же день над резиденцией Президента и зданием Верховного Совета Республики Казахстан был поднят Государственный флаг, установ­лен Государственный герб. 11 декабря 1992 года был утвержден текст Государственного гимна. Впоследствии положения о государственной символике были систематизированы в специальном Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу конституционного Закона, «О Государственных символах Республики Казахстан» от 24 января 1996 года. Эталоны Государственного флага и Государственного герба хра­нятся в резиденции Президента Республики Казахстан. Они были доставлены из Алматы в новую столицу Астану специальным транс­портом в сопровождении почетного караула.

Голубой флаг с золотым национальным орнаментом слева, золоти­стым солнцем и парящим силуэтом орла в центре сегодня украшает все административные здания в республике, развевается над зданиями посольств суверенного Казахстана в иностранных государствах, уста­новлен возле здания ООН. Ныне он всеми воспринимается как символ свободы, независимости и суверенитета нашей республики. Автором Государственного флага является художник Шакен Ниязбеков. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изобра­жением в его центре солнца с лучами, под которым помещен парящий орел. Вдоль древка расположена полоска национального орнамента.

Чистый голубой цвет отечественного флага свидетельствует о куль­турно-этническом единстве народа и одновременно указывает на идею неделимости государства. Свет - источник жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Неслучайно при вниматель­ном рассмотрении лучи солнца (32 луча) в нашем флаге одновременно имеют форму зерна — основы изобилия и благополучия.

В миропонимании кочевников особое место занимает степной орел, или беркут. На языке символики силуэт орла означает государствен­ную власть, широту и прозорливость. Для степняков — это символ свободы, независимости, стремления к цели, к высоте, полет в буду щее. Вместе с тем орел, имея мощную силу, способен дать достойный отпор любому, кто попытается помешать движению в будущее. Силуэт орла возник и от идеи стремления молодого суверенного Казахстана к высотам мировой цивилизации. Элементом, дающим новизну и непо­вторимость нашему флагу, является параллельная к его древку полоса, состоящая из национального орнамента. Здесь изображен казахский орнамент «опщар-мушз (бараньи рога).

Авторы герба - архитекторы Жандарбек Малибеков и Шота Уалиханов. Сердцевина герба - шанырак, под ним название государства «Казахстан». На верхней части герба изображена пятиконечная звезда. По бокам - летящие тулпары. Основной фон герба, как и флага, голу­бой, золотистого цвета мифические крылатые кони, шанырак, звезда.

«Шанырак» - верхняя сводчатая куполообразная часть юрты, сим­вол семейного благополучия, мира, вселенной. Тундык- зенитное отвер­стие юрты, напоминает яркое солнце на фоне голубого, мирного неба. Купольные жерди - у ьщ, равномерно расходящиеся от центра по голу­бому пространству Герба, напоминают лучи солнца - источник жизни и тепла. Авторам удалось решить проблему изображения кереге - раздвижных решетчатых основ юрты. Крестообразные тройные кулреуии, поддерживающие шацырак, символизируют единство трех жузов, которое обеспечивает его прочность. Таким образом, языком геральдики авторы отображают миролюбивую сущность казахстанцев.

Составной частью композиционной структуры герба являются золотокрылые, с рогами в форме полумесяца, фантастические кони. Силуэт скакунов на языке геральдики имеет глубокий смысл: он озна­чает бесстрашие льва, прозорливость сокола, физическую мощь и силу быка, быстроту, скорость и пластику лани, хитрость и находчи­вость лисы в борьбе против врагов. Золотые крылья скакунов напо­минают также снопы зерна, золотых колосьев, то есть признак труда, изобилия и материального благополучии. К тому же конь - спутник жизни кочевников, с ним тесно связана вся хозяйственная и духовная жизнь. Крылатый конь (соединение пегаса и единорога) обозначает устремления к сильному, процветающему государству. Пятиконечная звезда выражает стремление казахстанцев присоединиться к сообще­ству государств и народов всех пяти континентов.

Изменения, произошедшие в общественном сознании, требовали нового содержания и музыкально-поэтического символа страны. Госу­дарственный гимн - официальный символ государства, музыкальный эквивалент герба и флага. Текст гимна был написан в соавторстве

Музафаром Алимбаевым, Кадыром Мырзагалиевым, Туманбаем Молдагалиевым, Жадырой Дарибаевой. Этот текст положили на музыку Государственного гимна Казахской ССР (композиторы Мукан Тулебаев, Евгений Брусиловский, Латиф Хамиди).

Гимн является государственным символом суверенитета респу­блики, единства, дружбы, братства всех народов Казахстана. Эмоцио­нальным стержнем гимна является пафос - страстное воодушевление, душевный подъем, объединяющий людей в их любви к Родине и пре­данности своему Отечеству. Однако параллельно и все чаще для выра­жения патриотических чувств звучала песня «Менщ Кдзакстаным» («Мой Казахстан»), написанная в 1950-х годах Шамши Калдаяковым и Жумекеном Нажимеденовым. Песня покорила казахстанцев, став не­официальным гимном страны.

6 января 2006 года на совместном заседании Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан рассматривался вопрос о новом гимне страны. И в повестку дня высшего законодательного органа страны правительством республики был внесен на рассмотрение про­ект Конституционного Закона «О внесении изменений в Указ Пре­зидента Республики Казахстан, имеющий силу закона Республики Казахстан, «О Государственных символах Республики Казахстан»». Спикер Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов ознакомил депутатов с письмом Президента Республики Казах­стан Н. А.Назарбаева. В письме говорилось о том, что действующий гимн, к сожалению, не завоевал признания казахстанцев. Наиболее популярной стала песня Ш.Калдаякова, и она является неофициаль­ным гимном страны. Настало время утвердить этот статус офици­ально. Автор письма считал, что для провозглашения гимном в эту народную песню необходимо внести определенные изменения. В тек­сте гимна, состоящем из пятидесяти девяти слов, 25 слов были напи­саны в новой редакции. При чтении письма также выяснилось, что, не претендуя на авторство, Н.А.Назарбаев лично внес в текст песни изменения, отвечающие этим требованиям. Они прославляли борьбу казахского народа за независимость родной земли.

В ходе дальнейшего обсуждения законопроекта ряд депутатов выступил с предложением об официальном включении Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в авторский состав нового гимна «Менің Қазақстаным» («Мой Казахстан»). Депутаты Мажи­лиса и Сената единодушно признали авторами текста нового гимна Ж.Нажимеденова и Н.А.Назарбаева.

10 января 2006 года вошел в историю Казахстана как день рожде­ния нового гимна страны. Новый официальный музыкально-поэтиче­ский символ впервые исполнялся 11 января в Президентском дворце «Акорда» в Астане во время инаугурации президента Н.А. Назарбаева после его победы на очередных президентских выборах. Свидетелями презентации гимна страны стали гости из 70 стран мира. Среди них были президенты и премьер-министры, министры и дипломаты, руко­водители и представители международных организаций. При испол­нении гимна на официальный церемониях присутствующие встают и прикладывают ладонь правой руки к левой стороне груди. Содер­жание текста и энергичная, бодрая мелодия нового Государственного гимна Республики Казахстан пробуждают в сердцах людей патриоти­ческие чувства.

Введение института президентской власти в Казахстане было необ­ходимым и неизбежным. Без такого института общая архитектура казахстанской государственности была бы незавершенной. Необхо­димость введения института президентства стало ясной уже до про­возглашения независимости. Пост президента делал политическую систему (а значит и республику в целом) в условиях кризиса и реформ более устойчивой и управляемой. Переход от руководителя респу­блики, первого секретаря ЦК Компартии Казахстана, к руководителю-президенту свидетельствовал о начале важной концептуальной трансформации, о начале движения к новому качеству высшего уровня государственно-политической системы.

В 1991 году эволюция института президентства делает важ­ный и логичный шаг - переход от выборов через Верховный Совет к всенародным выборам. 1 декабря 1991 года, в судьбоносные для Казахстана дни, состоялись всенародные выборы; в ходе которых НЛ.Назарбаев был избран Президентом Казахстана. За Н.А.Назарбаева проголосовало 98,78% от числа избирателей, приняв­ших участие в выборах. Одновременно прошли выборы вице-прези­дента, им стал Е.М.Асанбаев.

10 декабря состоялась инаугурация Президента во Дворце Респуб­лики в Алматы. Н.А.Назарбаев дал клятву Президента Республики Казахстан - верно служить народу многонациональной республики, строго следовать Конституции Республики Казахстан, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности Президента Республики Казахстан.

Этим же днем, 10 декабря, Верховный Совет Казахской ССР, исходя из стремления многонационального народа республики к построению демократического независимого, миролюбивого, правового государ­ства, основанного на принципах самоопределения, незыблемости прав и свобод человека, политическом, экономическом и идеологическом многообразии общества, принял Закон о переименовании Казахской ССР в «Республику Казахстан». Было принято решение внести соот­ветствующие изменения в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР и Декларацию «О государственном суверенитете Казахской ССР», в законы и иные акты государственных органов Казахской ССР. Это решение законодательно закрепило курс на демократические пре­образования в обществе, гражданский мир, официальный отход от советско-социалистической идеологии.

Казахстанская модель политической системы в своем развитии перешла в декабре 1991 года на новый этап. Если на первом этапе, с апреля по ноябрь 1991 года, шло становление парламентской респу­блики, то на следующем этапе - с декабря 1991 года - в республике стала формироваться президентская республика.

12 декабря 1991 года был опубликован Указ Президента Республики Казахстан «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственно­сти за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане». за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, считать реабилитированными.

В нем также объявлялось; что 17 декабря отныне будет Днем демократического обновления Республики Казахстан. Президент Республики Казахстан подписал Указ о присуждении (посмертно) высшей награды государства «Халык Каhарманы» Кайрату Рыскулбекову.

Рубежным этапом становления независимости Казахстана явля­ется принятие 16 декабря 1991 года Конституционного Закона Респуб­лики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан», ставшего логическим продолжением конституционных норм, берущих свое начало с принятия Декларации о государственном суверенитете.

С провозглашением Казахстаном своей независимости начался новый исторический этап в политико-конституционном развитии республики. Этап, на котором закладывались основы современного государства.

Принятие Конституционного Закона «О государственной неза­висимости Республики Казахстан» явилось началом подлинного суверенитета нового независимого государства, качественно новым этапом демократических преобразований в Казахстане, в продолжение демократических процессов, проходивших после декабря 1986 года. Конституционный Закон способствовал осознанию казахстанским обществом позитивных сторон прежней политической системы. В то же время законодательно закреплялась решительная очистка эконо­мики и политики от рецидивов тоталитарной системы.Провозглашение реального суверенитета позволило добиться при­знания страны внешним миром. Конституционный Закон помог пол­ностью урегулировать вопрос границы с Китаем, Туркменистаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Россией. Он заложил основы политики доверия, партнерства и стабильности на евразийском пространстве. Всем гражданам Казахстана обеспечивались условия полной уверенности в своей безопасности. Закон стал внутренним импульсом для все казахстанского народа. Законодательно закреплялось доверие, согла­сие и стабильность в Республике Казахстан. Закон послужил основой будущей Конституции государства. Положения Конституционного Закона ставились выше норм Действующей Конституции Казахской ССР 1978 года.

В целях обеспечения государственного суверенитета республики в 1991-1992-х годах были созданы соответствующие органы.

Под руко­водством президента был утвержден новый государственный орган - Совет Безопасности. В соответствии с Законом «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахской ССР» от 25 августа 1991 года на данный орган возлагались функции выработки рекомендаций по охране суверенитета Казахской ССР, ее территориальной целостности, по реализации политики в области обороны.

Существенное значение имели указы Президента: от 16 марта 1992 года «О создании Респу­бликанской гвардии Республики Казахстан»,

от 10 октября 1992 года «О внутренних войсках МВД Республики Казахстан»

В соответствии со статьей 16 Конституционного Закона был принят Закон Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казах­стан», в котором определялась роль Вооруженных Сил в системе безо­пасности республики. Были приняты законодательные акты по защите основных прав и свобод человека.

20 декабря 1991 года был принят Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан», который вносил существенные изменения в Конституцию Казахской ССР 1978 года. В нем не признавались гражданство СССР, институт двойного гражданства.

Еще 2 января 1991 года был принят Закон Казахской ССР «О соб­ственности в Казахской ССР». Данный закон формально не являлся конституционным, но, несмотря на это, он сыграл важнейшую роль в развитии Казахстана как суверенного и демократического госу­дарства. В целях реализации принципа демократического плюрализма в республике были приняты важнейшие законы: «Об общественных объединениях», «О свободе вероисповедания и религиозных объеди­нениях». «О средствах массовой информации» и другие.

Декларация «О государственном суверенитете» и Конституци­онный Закон «О государственной независимости Республики Казах­стан» стали основой проведения конституционной реформы в стране, явились не только правовой базой для проведения соответствующих реформ политической и социально-экономических сферах, но и юридическими источниками Конституции суверенного Казахстана.

21 декабря 1991 года в Алматы президенты 11 государств подпи­сали Алма-Атинскую декларацию. Независимые государства конста­тировали, что «с образованием Содружества Независимых Государств (СНГ) Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование». Именно с этого времени юридически перестал суще­ствовать СССР, и родилось Содружество Независимых Государств.

«Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства», разработанной Н.А.Назарбаевым (1992). С учетом создавшегося вакуума в мировоз­зрении всего общества Стратегия закладывала фундамент для фор­мирования политических ориентиров, связанных с самоопределением народа Казахстана.

Следующим базовым пунктом Стратегии явилось решение проблем в экономическом секторе.. Основой рыночных реформ должна была стать предоставля­емая государством свобода предпринимательства и выбора сферы деятельности. Таким образом, уже в самом начале казахстанская эко­номика была ориентирована на использование опыта западных стран.

Реалистичное пони­мание ситуации и задач позволило Н.А.Назарбаеву сформулировать среднесрочный государственный подход: сначала экономика, потом политика.

В XX веке столицей Казахстана были несколько городов: Оренбург, Кызыл-Орда, Алматы и Акмола (Астана). В Алматы столица независи­мого Казахстана находилась до 1997 года.

В 1997 году столица страны была перенесена из Алматы в Астану. Инициатором этого переноса был Первый Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев.

В первые годы независимости Казахстана остро встал вопрос о переносе столицы из Алматы в Акмолу.

Во-первых, перемещение столицы на север было продиктовано геополитическими причинами: в интересах обеспечения и сохране­ния независимости столицей должен был стать географический центр страны. Как подчеркнул Глава государства Н.А.Назарбаев в книге «В сердце Евразии»: «Этим актом Казахстан мог бы подчеркнуть свою открытость к равноправному сотрудничеству с Севером и Югом, Вос­током и Западом».

Во-вторых, необходимость переноса столицы была обусловлена задачами укрепления индустриально-инновационного развития страны.

В-третьих, Алматы тогда уже исчерпал территориальный ресурс своего развития. Город больше не мог развиваться вширь, так как практически со всех сторон был окружен горами. Город проектиро­вался только лишь на 400 тысяч жителей, а численность его населе­ния к середине 90-х годов XX века превысила более одного миллиона человек. К тому же появились проблемы с водоснабжением южного мегаполиса страны.

В-четвертых, в Алматы заметно ухудшилась экологическая ситу­ация. Город плохо проветривался. Остро встал вопрос с состоянием канализационной системы. Возникли трудности с обеспечением города питьевой водой и теплом. Набиравшая обороты незаконная и хаотичная застройка окрестностей столицы могла еще больше усугу­бить без того сложное положение. В сейсмологическом плане также существовали определенные проблемы.

В-пятых, в новых условиях Алматы не имела удобных транспорт­ных коммуникаций, находясь не на пересечении воздушных трасс, железнодорожных и автомобильных магистралей и другое.

Руководство молодой и независимой страны не могло не брать в расчет и то обстоятельство, что срочные реформы легче осуществлять на новом месте, избежав сопротивления противников изменений, рас­квартированных в основном в южной столице.

С высоты сегодняшнего дня мы можем не отметить и одну _Из составляющих переноса столицы из юга в центр Сары Арки: юг страны стал регионом с высокой плотностью населения, в основном корен­ного. Поэтому новому руководству республики надо было несколько изменить и траекторию демографической и национальной политики.

Не на последнем месте был и учет «евразийского фактора», о котором сам Глава государства Н.А.Назарбаев сказал буквально сле­дующее: «Казахстан - евразийская страна. Акмола - один из гео­графических центров Евразийского континента. В конфликтующей истории XX века мы впервые принимаем самостоятельное решение о столице государства».

А Акмола как новая столица практически отвечала всем 32 пара­метрам международных стандартов: социально-экономические пока­затели, климат, ландшафт, сейсмические условия, окружающая среда, инженерная и транспортная инфраструктура, строительный комплекс, трудовые ресурсы и многое другое.

Заметный успех проводимых реформ в новом независимом Казах­стане теперь мог напрямую зависеть от решения вопроса, связанного с переносом столицы на новое место. Здравомыслящая часть казахстан­ского общества начала понимать, что новый Казахстан следует стро­ить в новой столице. Эта идея постепенно овладевала населением. Еще в конце 1993 года Глава государства Н.А.Назарбаев впервые публично озвучил необходимость переноса столицы из Алматы в какой-нибудь другой город республики. Предлагались самые разные города: Улытау, Караганда. Павлодар, Кокшетау и т.д. Но Глава государства выбрал Акмолу.

На официальном уровне эта ини­циатива прозвучала 6 июля 1994 года в выступлении Президента Казахстана Н.А.Назарбаева на сессии Верховного Совета РК девятого созыва. Депутаты поддержали данную инициативу своим постановле­нием в день рождения Президента РК.

Далее события развивались стремительным шагом: 15 сентября 1995 года Глава государства издает Указ о переносе столицы в Акмолу, 28 сентября этого же года Правительство образовало Комиссию по передислокации в нее государственных учреждений.

20 октября 1997 года в жизни независимого Казахстана про­изошло важное историческое событие: Указом Главы государства Н.А.Назарбаева столицей страны стала Акмола.

А 8 ноября 1997 года в столицу были перевезены атрибуты госу­дарственной власти - флаг, герб и президентский штандарт.

На совместном заседании обеих палат Парламента Президент РК Н.А.Назарбаев отметил: «Сегодня мы, высшие органы власти Респу­блики Казахстан, торжественно заявляем, что с 10 декабря 1997 года Акмола является столицей нашего государства».

6 мая 1998 года согласно Указу Президента Республики Казахстан Акмола была переименована в Астану. Международная презентация новой столицы Казахстана - Астаны состоялась 10 июня 1998 года. Город с населением около 300 тысяч человек стал новой сто­лицей Казахстана. Сегодня здесь проживает в три раза больше насе­ления чем в предыдущие годы.

Теперь наша столица - одна из лучших молодых столиц СНГ и даже Евразии. В 1998 году по решению ЮНЕСКО столице Казахстана была присуж­дена медаль и присвоено высокое звание «Город мира». В 2010 году Астана принимала саммит ОБСЕ. В 2012 году Астана была признана самой лучшей столицей СНГ. А в 2017 году стала хозяйкой ЭКСПО- 2017 под девизом «Энергия будущего».

23 марта 2019 г. вышел Указ О переименовании города Астаны – столицы Республики Казахстан в город Нур-Султан – столицу Республики Казахстан

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 1993 года «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Переименовать город Астану – столицу Республики Казахстан в город Нур-Султан – столицу Республики Казахстан.

2. Настоящий Указ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Согласно принятой 30 августа 1995 г. Конституции РК Глава госу­дарства обращается с ежегодным Посланием народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики республики.

Первое официальное Послание Президента про­звучало в октябре 1997 года. Именно с того времени закрепляется тра­диция, характерная для многих президентских республик.

В 16 октября 1997 г Послание Президента было посвящено Стратегии развития Казахстана до 2030 года. «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».

Оно вошло в новейшую историю как документ, где впервые в кон­цептуально развернутом виде были обоснованы перспективные, долго­срочные, на три десятилетия вперед, направления развития страны.

Послание 1997 года на новом уровне развивало основополагающие цели, которые были определены еще на заре независимости: обеспе­чение политической и межэтнической стабильности, социального пар­тнерства, становление рыночных отношений, укрепление патриотизма. Послание 1997 года дало наименование и самой государственной стра­тегии необходимой для последовательного и гарантированного дости­жения поставленных целей - Стратегия «Казахстан-2030».

Ориентируясь на успехи ряда азиатских стран, известных в мире как «Азиатские Тигры» (Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд), Президент Н.А.Назарбаев поставил вопрос: «Существуют ли причины, по которым Казахстан, со всеми его возможностями, не может добиться того же самого?» И выразил убежденность, что таких причин нет, следовательно, к 2030 году Казахстан имеет все основания стать «Центрально-Азиатским барсом» и «служить примером для дру­гих развивающихся стран». Именно в этом Глава государства увидел миссию Казахстана в XXI веке.

Конкретное содержание Стратегии раскрыто через формулирова­ние долгосрочных приоритетных целей. Первым приоритетом опре­делена национальная безопасность, так как процветание граждан суверенного государства, успех реформ возможны только в ситуации безопасности. Главными факторами ее являются единство общества, политическая стабильность, а также партнерское, дружеское внешне­политическое окружение.

Приоритеты экономической стратегии базируются на открытом рынке, ориентирующемся на максимальное привлечение внутренних и внешних инвестиций, эффективное использование источников энер­гии и переустройство инфраструктуры, поднятие уровня благососто­яния, здравоохранения, образования граждан. Через эти приоритеты вырисовывался образ Казахстана 2000-2010-х годов.

Нацеленные на перспективу приоритеты Стратегии (национальная безопасность, политическая стабильность, экономический рост, соци­альное развитие, инфраструктура-транспорт, связь, энергоресурсы, профессиональное государство) явились вместе с тем противовесом вызовам глобализации, позволяли использовать в полной мере ее про­тиворечивые последствия. И Казахстан в конце 1990 — начале 2000-х годов активно включился в быстро развивающиеся глобальные и реги­ональные процессы, стал деятельным участником международных и региональных организаций, таких как ООН, ОБСЕ, ШОС, ЕврАэЭС.

Применительнок 2000-м годам необходимо говорить уже о начале поэтапной реализации Стратегии, долгосрочными целями которой являются: процветание, безопасность, повышение благосостояния граждан. По мнению некоторых российских аналитиков, Казахстан в 2000-х годах (в докризисный период) опережал Россию по многим направлениям экономических реформ.

Казахстан первым на постсоветском пространстве в 2003 году вос­становил уровень производства до 1991 г. Также первым в СНГ он получил высокую оценку международных рейтинговых агентств как страна с рыночной экономикой. По оценкам Всемирного банка, Казах­стан являлся лидером среди стран СНГ в проведении реформ. В марте 2002 года министерство торговли США присвоило Казахстану статус «страны с рыночной экономикой».

Исторический путь, пройденный Казахстаном за годы независи­мости, представил республику мировому сообществу в совершенно новом виде - не только как потенциальное государство, но и как реальное, состоявшееся. Однако результаты были достигнуты нелег­ким путем. Успехи стали результатом больших усилий как политиче­ской элиты, сумевшей сплотить казахстанцев во имя высокой цели, так и всего народа.

Основные параметры развития современного Казахстана определя­ются Главой государства в ежегодных посланиях народу Казахстана.В Послании народу в 1997 году Глава государства указал, что вслед за этим основополагающим документом последуют другие ежегодные послания, в которых будут ставиться «новые задачи на следующий год, чтобы двигаться дальше к нашим стратегическим целям».

Президент ежегодно высту­пает с содержательными посланиями, в которых раскрываются и конкретные задачи, пути их решения на ближайший год и общая стра­тегическая линия.

Последующие послания Главы государства формулировались в русле реализации приоритетных направлений Стратегии. Они явились закономерным продолжением первого публичного концептуального предвидения будущего Казахстана.

В Посла­нии от 14 декабря 2012 года, в преддверии Дня Независимости, Лидер нации озвучил новую программу: Стратегия «Казахстан 2050» - Новый политический курс состоявшегося государства.

Как отмечал Первый Президент, в 1997 году перед нами стояла гигантская задача - переломить ход событий. Построить новую страну. Сегодня Казахстан сильное успешное государство, задача построить новую страну выполнена досрочно. Теперь необходимо решать глобальные вызовы нового времени и ставить новые цели. Наша главная цель - к 2050 году соз­дать общество благоденствия на основе сильного государства, разви­той экономики и возможностей всеобщего труда

В Послании Президента РК от 17 января 2014 г. «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» пред­ставлен план вхождения Казахстана в число 30-ти развитых стран мира, обозначены долгосрочные приоритеты.