дд. сентябрёва— полный. Протокол заседания гэк
 Скачать 0.72 Mb.
|
|
ГЛАВА 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ СОВЕРШЕНИЯ ПОБЕГОВ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УРЕЖДЕНИЙ И КРАТКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СОТРУДНИКАМ    Конечный итог предотвращения совершения преступлений в местах лишения свободы и местах содержания под стражей осуществляется посредством использования предупредительных мер: режимных условий, технических средств надзора и контроля, оперативно-розыскных мероприятий, мер поощрения и взыскания.Побеги осуждённых совершаются в результате нарушений требований, предъявляемых к соблюдению пропускного режима, должностными лицами караула, допускающими незаконный вывод осужденных с охраняемого объекта без оформления служебных документов; порядка охраны осужденных за пределами учреждения. Побеги осуждённых совершаются путем их подмены для этапирования в колонию-поселения, а также в процессе доставки в лечебное учреждение, не входящее в состав уголовно-исполнительной системы, без надлежащей охраны.  Можно сказать, что каждый фактор, содействующий совершению побега, прямо или косвенно представляется следствием несовершенства режима содержания осужденных.  Принятие определенных мер по увеличению плотности и высококачественного состояния инженерно-технических средств охраны по границе исправительного учреждения не вовремя, дает возможность совершившим побег осужденным в краткосрочное время до прибытия запасных групп караулов проезжать внутреннюю и внешнюю запретную зоны.  Выявим механизм координационных основ предупредительной работы, а также порядок индивидуального предотвращения побегов. Координационный нюанс предотвращения побегов из исправительных учреждений и следственных изоляторов охватывается тем, что практически любая организационная работа сориентирована на образование подходящих условий для  свершения установленной цели. Формирование и воплощение в жизнь мер по предотвращению побегов – это специальный вид работы штата исправительных учреждений и следственных изоляторов, заключающая в себя разные мероприятия предупредительной работы, создаваемые в этих учреждениях с особенностями криминогенных условий, определяющих побеги. Организация такой работы штата структурных подразделений исправительных учреждений и следственных изоляторов выступает в роли сложного вида как теоретической, так и практической работы, в особенности, если это причисляется к проблемам раскрытия и блокирования определяющих факторов, детерминирующих побеги лиц, находящихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах. Надлежит отметить, что работа штата исправительных учреждений и следственных изоляторов, сориентированная на предсказание побегов, как и хоть какой иной вид оперативно-служебной деятельности, имеет необходимость в управлении, атрибуте организационных методов ее претворения в жизнь в согласовании с имеющимися трудностями.  Организационные нужды в предотвращение побегов из исправительных учреждений и следственных изоляторов охарактеризовывают положения потребности в разработке, совершенствовании и применении организационных видов предотвращения этого рода преступлений. Устройство организационно-управленческих нужд в предотвращении побегов содействует исследованию подходящих организационных форм предупредительной работы. Необходимость в формировании предотвращения побегов из исправительных учреждений и следственных изоляторов состоит в том, чтобы на базе изучения этого вида преступлений, а также определяющих факторов, содействующих совершению побегов, обусловить стратегию и тактику работы штата структурных подразделений данных учреждений, в наибольшей степени подходящие средства и методы предупредительного воздействия. Невозможно не дать согласие на утверждение И.В. Каретникова и О.П.  Василеги о том, что специально-криминологическое течение борьбы с побегами в местах лишения свободы должно воплощаться в действительность абсолютно всеми структурными подразделениями исправительных учреждения, важность и значимость каковых охватывается в обеспечивании взаимодействия в устранении криминогенных факторов, находящихся в сфере их деятельности.   Работа структурных подразделений исправительных колоний по профилактике побегов обязана исполняться в четком согласовании с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативно-правовыми актами. Задачами профилактики побегов являются:  1. Обнаружение обстоятельств и ситуаций, содействующих совершению побегов, построение и реализация мер по их устранению;  2. Обнаружение осужденных, от каковых впору ждать реализация побегов, построение и получение мер по оказанию на них отдельного воспитательского предупредительного влияния;  3. Оснащение и создание надежной защиты, изоляции и надзора за осужденными, держащимися в исправительной колонии, действенной воспитательской деятельности, оперативно-розыскной деятельности, созданию качественного труда осужденных с преследованием конечных результатов недопущения побегов;  4. Создание и реализация предотвращения побегов абсолютно всеми структурными подразделениями исправительной колонии, территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы;  5. Согласование по данному вопросу с органами внутренних дел, государственными и общественными организациями в субъектах Российской Федерации. В исправительных колониях начальники сами предопределяют определенные цели для структурных подразделений по предостережению побегов с учетом беспристрастной оценки оперативных обстоятельств. Вырабатывают  мероприятия противобегового характера; реализовывают макровзаимодействие структурных подразделений учреждения с органами внутренних дел, прокуратурой, судом, государственными и общественными организациями по области местоположения исправительной колонии; осуществляют изучение и дают оценку полезности действия предупредительной работы.С целью наиболее продуктивной профилактики побегов оперативные отделы исправительных колоний проделывают качественное оперативное обеспечение на всех объектах расположения осужденных. Применяя гласные и негласные возможности, сотрудники оперативных отделов выполняют сбор информации, которая необходима для разработки мероприятий с целью уменьшения побегов.     В данных целях они обязаны держать под контролем поступление осужденных в исправительную колонию, исследовать обстоятельства, случающиеся в кругу осужденных, исполнять оперативный надзор за лицами, заключающимися на предупредительном учете как предрасположенные к побегу, снабжать необходимыми материалами работников, каковые имеют все шансы применить их в целях предотвращения побегов, осуществлять мероприятия по подавлению деяний осужденных, нацеленных на выполнение побегов, ставить на предупредительный учет осужденных, каковые предрасположены к совершению побегов.    Предотвращение побегов учитывает труды в данной ориентированности отделов воспитательной работы, работники которых обязаны реализовывать объяснение уголовно-исполнительного и уголовного законодательства, законов внутреннего распорядка, взаимодействуя с работниками оперативного отдела, отдела безопасности, производственным штатом, обнаруживать лиц, склонных к совершению побега, осуществлять с ними личные воспитательно-профилактические мероприятия, вычислять лиц, чье криминогенное поведение может содействовать реализации побегов (данные лица чаще всего пребывают в остроконфликтных обстановках с другими, принимают участие в азартных играх,  лица, призывающие к возврату долга), подготавливать требуемые материалы для установки осужденных на предупредительный учет, для употребления мер исправительного влияния, осуществлять учет итогов персональной предупредительной службы, осуществлять советы воспитательного отряда, собрания осужденных, подвергать анализу положение дисциплинарной практики, вписывать предложения начальнику исполнительной колонии по улучшению мер, нацеленных на предотвращение побегов30.   Особая роль в предотвращенье побегов отводится психологическим лабораториям, которые обязаны реализовывать такие мероприятия как:  - постоянное психологическое освидетельствование осужденных, обретающихся в карантине, с преследованием определенной цели выявления лиц, обладающих склонностью к девиантному поведению, сопряженному с совершением побега;  - персональное психологическое консультирование осужденных, которые заключаются на предупредительном учете как предрасположенные к побегу;    - обнаружение осужденных, обладающих психическими расстройствами, которые смогут дать повод к действиям, которые имеют связь с совершением побега и иных преступлений; создание взаимодействия с врачами-психиатрами для получения заключения о употреблении специализированного лечения31;  - создание социально-психологического исследования осужденных с целью раскрытия отрицательных процессов в межличностных связях, расположений криминогенного и криминального характера, а так же и побеговых настроений;  - обеспечение сведениями, обладающими значимостью для устранения побегов;30 Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: учебник / В.Б.Малинин, Л.Б.Смирнов. – М.:Волтерс Клувер, 2010. – С.240. 31 . Миронов В.О. Преступления, совершаемые в исправительных учреждениях, и их предупреждение / В.О. Миронов. - Электронный ресурс. - URL: http://www.dissercat.com/content/prestupleniya-sovershaemye-v-ispravitelnykh-uchrezhdeniyakh-i-ikh-preduprezhdenie - построение мер, нацеленных на создание отрядов, бригад, определение  видов труда осужденных, каковые ликвидируют возможность получения криминогенной напряженности, вырабатывания межличностных столкновений, явлений и движений, содействующих реализации побегов;  - построение для оперативных сотрудников, руководителей отрядов, служащих отдела безопасности методических советов по улучшению персонального воспитательского и предупредительного влияния на осужденных, склонных к совершению побега, а еще также иных осужденных, криминогенные поступки коих имеют возможность содействовать этому.Проведя аналитическую работу по изучению мотивов и способов побегов из исправительных учреждений, можно внести некоторые предложения по их профилактике и предупреждению. 1. Руководству и ответственным лицам за содержание, эксплуатацию инженерно-технических средств охраны регулярно проводить обследования их состояния с целью выявления неисправностей. 2. Осуществлять строгий контроль за местами хранения оружия, боеприпасов, спецтехники, спецодежды и регулярно проводить их строгий учет. 3. Проводить регулярные проверки технического состояния транспортных средств, предназначенных для перевозки осужденных. 4. Осуществлять строгий подбор сотрудников личного состава на соответствие требованиям к занимаемой должности. 5. Проводить регулярный инструктаж, проверять сотрудников на знания устава. 6. Регулярно проводить занятия с личным составом по боевой и физической подготовке. 7. Принимать меры по профилактике гибели и травматизма среди личного состава. 8. Тщательно изучать и анализировать факты свершившихся побегов с целью недопущения их в дальнейшем; 9. Проводить профилактическую, разъяснительную работу с заключенными по предотвращению побегов. 10. Своевременно выявлять лиц, склонных к побегам. 11. Пресекать недозволительные связи сотрудников со спецконтингентом; |