РПД. Рабочая программа дисциплины Право Европейского Союза Уровень высшего образования Бакалавриат Направление подготовки
Скачать 93.71 Kb.
|
Тема №1. Понятие, особенности, структура права ЕС. Понятие "Европейское право", "Право Европейского Союза", "Институционное право ЕС"; их соотношение. Структура права ЕС: предметный, функциональный и структурный подходы, сфера его действия. Характеристика права ЕС как особой самостоятельной правовой системы. Субъекты, предмет и содержание "Права ЕС". Право ЕС, национальное и международное право, институционное и материальное право ЕС. Соотношение понятий. Тема №2. Этапы становления права ЕС. Учредительные договоры ЕС. Единый европейский акт. Маастрихтский договор – его значение в истории ЕС. Ревизионные договоры. Лиссабонский договор как новый этап развития ЕС. Тема № 3. Источники права ЕС. Понятие и классификация источников права ЕС. Источники первичного права ЕС. Источники вторичного права ЕС. Источники прецедентного права ЕС. Тема № 4. Принципы права ЕС. Понятие и классификация принципов права ЕС. Общие принципы права, специальные принципы права ЕС. Принципы пропорциональности и субсидиарности. Принципы верховенства и прямого действия права ЕС. Тема №5. Институционная структура Европейского Союза. Концептуальная основа институционной системы. Понятие, признаки и классификация институтов, органов и учреждений ЕС. Функции институтов, органов и учреждений ЕС. Тема № 5. Европейский парламент (Европарламент). Место Европарламента в институционной системе ЕС. Состав и порядок избрания. Полномочия Европарламента. Организация работы и принятия решений. Тема № 6. Совет ЕС. (2 часа). Правовой статус и порядок формирования Совета. Организация работы Совета, порядок проведения заседаний. Особенности принятия решений. Полномочия Совета. Тема № 7. Европейская Комиссия. Роль и место Европейской Комиссии в институционной структуре. Порядок формирования и состав. Внутренняя структура Комиссии. Функции и полномочия Комиссии. Тема №8. Европейский Совет. Роль и место Европейского Совета в институционной системе ЕС. Состав и порядок формирования Европейского Совета. Организация работы и полномочия Европейского Совета. Тема № 9. Судебная система Европейского Союза (2 часа) Суд Европейского Союза: роль и место в системе институтов ЕС. Структура и состав Суда и Трибунала. Разграничение юрисдикции Суда и Трибунала. Судопроизводство в Суде ЕС. Судебные решения и их форма, особенности их исполнения. Тема №10 Счетная палата ЕС и вспомогательные органы ЕС. Правовой статус Счетной Палаты в институционной системе ЕС. Состав и порядок формирования Счетной Палаты. ЭКОСОК и Комитет регионов как вспомогательные органы ЕС. Тема №11.Европейская система центральных банков. (2 часа) Структура, порядок создания европейской системы центральных банков. Европейский центральный банк, порядок создания. Структура и функции европейского центрального банка. Полномочия европейского центрального банка. 6.Фонд оценочных средств для промежуточной аттестации по дисциплине «Право ЕС» 6.1. Перечень компетенций выпускников образовательной программы с указанием результатов обучения (знаний, умений, владений), характеризующих этапы их формирования Карта компетенций Шифр и название компетенции: ОК-3:Владение основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как средством управления информацией
Шифр и название компетенции: ПК-5: способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности
Шифр и название компетенции: ПК-6:способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства
Шифр и название компетенции: ПК-15: способность толковать различные правовые акты
Промежуточную аттестацию предваряет текущий контроль успеваемости. 6.2. Описание шкал оценивания. Промежуточная аттестация может проходит в традиционной форме устного зачета на основе билетов. Каждый билет содержит два вопроса, которые позволяют комплексно оценить уровень завершенности заявленных компетенций. Полная версия всех билетов находится в закрытом для студентов доступе и хранится на кафедре. Параметры оценочного средства
6.3. Критерии и процедуры оценивания результатов обучения по дисциплине, характеризующих этапы формирования компетенций. Для оценивания результатов обучения в виде знаний используются следующие процедуры и технологии: тестирование; устный опрос; ответы на вопросы, доклады. Для оценивания результатов обучения в виде умений и владений используются следующие практические контрольные задания: презентации, задачи. Для проведения итогового контроля сформированности компетенции используются защиты индивидуальных или групповых проектов, оформление и защита отчетов по комплексным практическим работам, портфолио и т.п. 6.4. Типовые контрольные задания и иные материалы, необходимые для оценки результатов обучения, характеризующих этапы формирования компетенций. Характеристика оценочного средства «Устный опрос» для оценки компетенций «ОК-3, ПК-5, ПК-6, ПК-15» Общие сведения об оценочном средстве Контрольный опрос используется для контроля знаний студентов в качестве проверки результатов выполнения домашних заданий. Уровень овладения компетенциями определяется по итогам выполнения работ. Основной акцент на семинарских занятиях по темам курса делается на детальном, углубленном рассмотрении наиболее важных, узловых норм и принципов права ЕС, имеющих большое теоретическое и практические значение. Цели семинарских занятий – освоение студентами положений права ЕС; анализ существующих норм права ЕС и практики Суда ЕС при решении конкретных практических вопросов; юридически грамотное составление необходимых процессуальных документов; выработка навыков четкого изложения сущности проблем, относящейся к справу ЕС, в устной форме и т.д., а также проверка знаний студентов по темам курса, исправление ошибочных суждений и выводов. За каждый пропущенный семинар, либо семинар, к которому студент не подготовился, необходимо отчитаться на консультации. Новизна изучаемого учебного курса обуславливает отсутствие исчерпывающего источника на русском языке. Поэтому при подготовке студентам необходимо использовать одновременно несколько учебных и научных источников, освещающих различные аспекты содержания курса, уделяя особое внимание анализу нормативных и рекомендательных международных и европейских источников. Необходимым элементом освоения материала курса должен стать анализ соответствующих публикаций специальных юридических журналов. Исчерпывающими учебными источниками могут служить некоторые исследования и учебные издания иностранных авторов, опубликованные на иностранных языках. Параметры оценочного средства
Примеры вопросов к устному опросу: Понятие "Европейское право", "Право Европейского Союза", "Институционное право ЕС"; их соотношение. Структура права ЕС: предметный, функциональный и структурный подходы, сфера его действия. Характеристика права ЕС как особой самостоятельной правовой системы. Субъекты, предмет и содержание "Права ЕС". Право ЕС, национальное и международное право, институционное и материальное право ЕС. Соотношение понятий. 6.4.2 Характеристика оценочного средства «Презентация» для оценки компетенции «ОК-3, ПК-15» Общие сведения об оценочном средстве Студентам в группе 3-4 человека предлагается подготовить презентацию. Оценочное средство в виде подготовки доклада с последующей презентацией используется при проведении практического занятия по теме 2 и 5 во время аудиторной работы. Студентам предлагается самостоятельно проанализировать проблему, подготовить доклад, на его основе сделать презентацию доклада в слайдах с помощью программы POWERPOINT и выступить перед студенческой аудиторией с результатами своей работы. Максимальное количество баллов за доклад-презентацию – 100 баллов. Для доклада студенту предоставляется 5-7 минут. Параметры оценочного средства
Темы для презентаций Субъекты права Европейского Союза. Правовой анализ Договора о функционировании Европейского Союза 1957 г. 6.4.3 Характеристика оценочного средства «Блиц-опрос» для оценки компетенции «ОК-3, ПК-5, ПК-15» Общие сведения об оценочном средстве Блиц-опрос используется для контроля знаний студентов в качестве проверки результатов освоения основных понятий и нормативно-правовых актов по теме дисциплины «Право ЕС». Уровень овладения компетенциями определяется по итогам выполнения работ. Параметры оценочного средства
Примерные вопросы для блиц-опроса Что такое «право Европейского Союза»? Какова географическая сфера действия права Европейского Союза? Кто выступает субъектами права Европейского Союза? Каковы предмет и содержание права Европейского Союза? Какие методы использует право Европейского Союза? 6.4.4 Характеристика оценочного средства «Контрольная работа» для оценки компетенции «ОК-3, ПК-5, ПК-6, ПК-15» Общие сведения об оценочном средстве Контрольная работа является одним из средств текущего контроля в освоении учебнойдисциплины «Право ЕС». Контрольная работа используется для проверки и оценки знаний студентов по освоенному материалу, а также умений применять полученные знания для решения поставленных задач. Контрольная работа проводится в часы аудиторной самостоятельной работы студентов. Данный вид оценочного средства осуществляется письменно, в виде ответа на теоретический вопрос. Во время проведения контрольной работы оценивается способность студента найти правильный ответ на поставленный вопрос, умение применять полученные в ходе лекций и семинаров знания и умения. Параметры оценочного средства
Примеры вопросов для контрольной работы ВАРИАНТ № 1 Основные экономические права граждан Европейского Союза ВАРИАНТ № 2 Правовой статус Суда Европейского Союза и Европейского Суда по правам человека (сравнительный анализ) ВАРИАНТ № 3 Юридический анализ Визового кодекса ЕС 6.4.5 Характеристика оценочного средства «Доклады» для оценки компетенции «ОК-3, ПК-5, ПК-15» Общие сведения об оценочном средстве Предлагаемые темы для докладов носят проблемный характер и предполагают развернутое освещение вопросов и необходимость более глубокого анализа нормативно-правовых актов, судебных решений, монографий. Ответ студента должен быть развернутым, подробным, мотивированным, со ссылками на необходимый нормативный материал и теоретические положения. Для этого анализируемые нормативно-правовые акты должны находиться у студентов на занятиях под руками. При рассмотрении тех или иных проблем студенты должны свободно ориентироваться в тексте рассматриваемых на семинарском занятии нормативных документов, понимать их содержание. Необходимо четко знать и уметь разъяснить суть отдельных особенно важных предписаний европейского права в области права ЕС. Вместе с тем, механическое заучивание материала недопустимо.
Примерные темы докладов 1. Интегрирование России в европейское правовое пространство 2. Особенности компетенции и полномочий Европейского союза. 3. Межгосударственная интеграция в рамках Европейского Союза. 4. Действие принципов субсидиарности и пропорциональности вЕвропейском союзе. 5. Субсидиарность и нормотворчество в рамках ЕС. 6. Европейский Союз и национальный суверенитет. 6.4.6 Характеристика оценочного средства «Задачи» и «Задачи-кейсы» для оценки компетенции «ОК-3, ПК-5, ПК-6, ПК-15» Общие сведения об оценочном средстве Решение задач-кейсов и заданий используются для контроля знаний обучающихся в качестве проверки результатов выполнения домашних заданий. Уровень овладения компетенциями определяется по итогам выполнения работ. Параметры оценочного средства
Типовые задачи, решение которых следует прокомментировать, продемонстрировав уровень знания нормативного материала по праву ЕС (по всем темам) Задача 1 Европейским Союзом в рамках экологической политики была принята директива, определяющая порядок складирования и переработки отходов производства. Правительством Бельгии соответственно издан административный циркуляр, в котором всем органам управления страны указывается на необходимость соблюдения упомянутой директивы. Европейская комиссия на основании ст. 258 Договора о функционировании ЕС возбудила против Бельгии расследование и затем передала дело в Суд Европейского Союза. Истец (Комиссия) утверждает, что, ограничившись изданием административного циркуляра вместо законодательного акта, Бельгия нарушила обязанности, вытекающие из абзаца третьего ст. 288 Договора о функционировании ЕС: «Директива обязательна для каждого государства-члена, кому она адресована, в отношении результата, которого требуется достичь, но сохраняет в компетенции национальных властей выбор формы и способов достижения». Ответчик (правительство Бельгии) не согласен с подобным утверждением. Ссылаясь на ту же статью, правительство Бельгии заявляет, что хотя директивы ЕС безусловно обязательны, национальные власти государств-членов сохраняют за собой «выбор формы и способов» трансформации директив во внутреннее право. Какое решение по иску Комиссии должен вынести Суд Европейского Союза? 6.4.7 Характеристика оценочного средства «Тестирование» для оценки компетенции «ОК-3, ПК-5, ПК-6, ПК-15» Общие сведения об оценочном средстве Рекомендуется использовать данное средство оценки после всех тем. Для текущего контроля уровня знаний, полученных и закрепленных в процессе изучения как отдельной темы, так и блока из нескольких тем могут использоваться тесты. Время, выделяемое на выполнение данного задания, варьируется из расчета: 1 мин. На вопрос теста (от 10-25 вопросов, предел длительности контроля – до 25 минут). Тестирование исключает возможность использования учебных материалов. Параметры оценочного средства
Тест по дисциплине «Право ЕС» (примерные вопросы теста) При присоединении к Европейскому Союзу граждане нового государства-члена: - теряют национальное гражданство и автоматически становятся гражданами Европейского Союза; - автоматически получают гражданство Европейского Союза наряду с национальным гражданством; - имеют право выбора: оставить национальное гражданство или получить гражданство Европейского Союза; - становятся гражданами Европейского Союза через три года после вступления их страны в ЕC. Что включают в себя Копенгагенские критерии 1992 года, предъявляемые для государства-кандидата на вступление в состав ЕС? политические экономические законодательные Три опоры ЕС составляют: - первые государства-члены ЕС; - три Европейских сообщества, на основе которых был созданЕвропейский Союз; - три Европейских сообщества, на основе которых созданЕвропейский Союз; общая внешняя политика и политика безопасности; общая уголовная политика государств-членов Евросоюза; - единая внутренняя политика, внешняя политика и политика безопасности, общая уголовная политика Европейского Союза. По своей правовой природе Европейский Союз является: - международной организацией; - федерацией; - конфедерацией; - образованием гетерогенного (разнородного) характера, совмещающего в себе черты федеративного государства и международной организации. 6.4.8 Характеристика оценочного средства «Собеседование» для оценки компетенций «ОПК-5, ПК-5, ПК-15» Общие сведения об оценочном средстве Промежуточная аттестация может проходит в традиционной форме устного зачета на основе билетов. Каждый билет содержит два вопроса, которые позволяют комплексно оценить уровень завершенности заявленных компетенций. Полная версия всех билетов находится в закрытом для студентов доступе и хранится на кафедре. Параметры оценочного средства
Перечень вопросов к зачету по праву ЕС 1. Понятие права ЕС. 2. Особенности и структура права ЕС. 3. Характеристика права ЕС как особой самостоятельной правовой системы. 4. Право ЕС, национальное и международное право. 5. Источники права ЕС. 6. Классификация источников права ЕС. 7. Первичное право ЕС. 8. Вторичное право ЕС. 9. Учредительные договоры. 10. Порядок создания, внесения изменений и дополнений в учредительные договоры. 11. Источники прецедентного права в праве ЕС. 12. Маастрихтский договор 1992 года. Образование Европейского Союза. 13. Лиссабонский договор 2007 г. и дальнейшее развитие ЕС. 14. Общие принципы права. Ответственность государств-членов за нарушение общих принципов права. 15. Принцип верховенства и прямого действия права ЕС 16. Международные договоры как источник права ЕС. 17. Действие права ЕС во времени и в пространстве. 18. Принцип субсидиарности и пропорциональности. 19. Классификация институтов, органов и учреждений ЕС. 20. Концептуальная основа институционной системы ЕС. 21. Функции институтов, органов и учреждений ЕС. 22. Учредительная функция. 23. Законодательная функция. 24. Исполнительная функция. 25. Бюджетная функция. 26. Внешнеполитическая функция. 27. Европейский Совет (общая характеристика). 28. Председатель Европейского Совета. 29. Порядок работы и принятия решений Европейским Советом. 30. Европейская Комиссия (общая характеристика). 31. Порядок формирования и состав Европейской Комиссии. 32. Полномочия Европейской Комиссии. 33. Организация работы Европейской Комиссии. 34. Европейский Парламент (общая характеристика). 35. Внутренняя структура и порядок работы Европарламента. 36. Полномочия Европарламента. 37. Статус депутата Европарламента. 38. Порядок формирования Европейского Парламента. 39. Совет Европейского Союза (общая характеристика). 40. Внутренняя организация работы Совета ЕС. 41. Порядок принятия решений в Совете ЕС. 42. Полномочия Совета ЕС. 43. Комитет постоянных представителей. 44. Суд Европейского Союза (общая характеристика). 45. Правила судопроизводства в Суде ЕС. 46. Состав и порядок формирования Суда ЕС. 47. Разграничение юрисдикции Суда, Трибунала, специализированных трибуналов. 48. Статус судей Суда ЕС. 49. Счетная палата ЕС. 50. Система институтов Европейского Валютного Союза. 51. Консультативные органы ЕС. 52. Европейский уполномоченный по правам человека. 53. Особенности нормотворческого процесса в ЕС. 54. Система ЕЦБ. 6.5. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания. Приказ Министерства образования и науки русской Федерации (МИНОБРНАУКИ) «Об утверждении Порядка организации и воплощения образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры» от «19» декабря 2013г. № 1367 (зарегистрирован 24.02.2014 г. № 31402). Положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ННГУ. ФГАОУ ВО Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского, 13.02.2014 г. 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Право ЕС а) основная литература Европейское право : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. И. Абдуллин [и др.] ; под ред. А. И. Абдуллина, Ю. С. Безбородова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. https://biblio-online.ru/viewer/0E924F9C-5146-4296-8395-AB5BBF08AEA2/evropeyskoe-pravo#page/1 Европейское право. Право Европейского Союза и прав. обеспеч. защиты прав человека: Учебник / Рук. авт. колл. и отв. ред. Л.М.Энтин - 3 изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012.http://znanium.com/bookread2.php?book=368071 Кашкин, С. Ю. Право европейского союза : учебник для вузов / С. Ю. Кашкин ; под ред. С. Ю. Кашкина. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016.https://biblio-online.ru/viewer/B782A0FD-9C69-4390-980C-74E9E586C879/pravo-evropeyskogo-soyuza#page/1 Право Европейского Союза и практика Суда Европейского Союза: Учебное пособие/Энтин К. В. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015.http://znanium.com/bookread2.php?book=478768 Право и институты Европейского Союза. Современный этап эволюции: Учебное пособие / Энтин Л.М., - 2-е изд., перераб. - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016.http://znanium.com/bookread2.php?book=550162 б) дополнительная литератураБагаева, А. В. Правовые основы европейской интеграции : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А. В. Багаева, Л. О. Терновая. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. https://biblio-online.ru/viewer/B94DD6B4-D17E-472C-9D5E-AF6485DEBFBB/pravovye-osnovy-evropeyskoy-integracii#page/1 Бирюков М.М. Европейское право: до и после Лиссабонского договора: Учебное пособие. - М.: Статут, 2013.http://znanium.com/bookread2.php?book=407820 Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: ИНФРА-М, 2010. http://znanium.com/bookread2.php?book=967706 Капустин, А. Я. Право европейского союза : учебник для вузов / А. Я. Капустин. — М. : Издательство Юрайт, 2017. https://biblio-online.ru/viewer/66D78AD1-0771-4D67-9453-2CC8301AEAC2/pravo-evropeyskogo-soyuza#page/1 Кашкин, С. Ю. Право европейского союза в 2 т. Том 1. Общая часть в 2 кн. Книга 1 : учебник для бакалавриата и магистратуры / С. Ю. Кашкин, А. О. Четвериков ; отв. ред. С. Ю. Кашкин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. https://biblio-online.ru/viewer/E8199DC1-B6C0-4F95-9218-734CAF7FA6B0/pravo-evropeyskogo-soyuza-v-2-t-tom-1-obschaya-chast-v-2-kn-kniga-1#page/1 Кашкин, С. Ю. Право европейского союза в 2 т. Том 1. Общая часть в 2 кн. Книга 2 : учебник для бакалавриата и магистратуры / С. Ю. Кашкин ; отв. ред. С. Ю. Кашкин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. https://biblio-online.ru/viewer/A21A1045-61E5-48AA-AB31-F1A4D4DC79C5/pravo-evropeyskogo-soyuza-v-2-t-tom-1-obschaya-chast-v-2-kn-kniga-2#page/1 в) Интернет-источникиОфициальный сайт ЕС: http://europa.eu.int Институт европейского права (МГИМО): http://www.eclaw.ru Журнал «Вся Европа.ру» http://www.alleuropa.ru Кафедра права Европейского Союза МГЮА http://eulaw.edu.ru/ 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины Дисциплина «Право ЕС» обеспечена всей необходимой материальной базой. Для проведения лекций по данной дисциплине имеется лекционная аудитория, оснащённая мультимедийным оборудованием. Также имеются в необходимом количестве аудитории для проведения семинарских занятий, в том числе для занятий по методу «круглого стола». Они также оснащены мультимедийным оборудованием. Имеются два компьютерных класса, по 15 компьютеров каждый, все компьютеры имеют базу «Консультант плюс» и снабжены выходом в интернет. Для поиска источников студенты могут пользоваться фондом фундаментальной библиотеки ННГУ им. Н.И.Лобачевского, библиотеки юридического факультета ННГУ им. Н.И.Лобачевского и интернетом. Лекционный зал Аудитории для проведения семинарских занятий Фундаментальная библиотека ННГУ им. Н.И.Лобачевского Библиотека юридического факультета ННГУ им. Н.И.Лобачевского Ноутбук Проектор Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ОПОП ВПО по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»). Автор: к.ю.н., доцент _____________________________Ю.М.Орлова Рецензент________________________ Зав.кафедрой европейского и международного права к.ю.н., доцент _____________________________А.И.Горылев Программа одобрена на заседании междисциплинарной комиссии юридического факультета от 22.06. 2018 года, протокол № 1. |