Социальное обеспечение. Раздел
 Скачать 83.32 Kb.
|
|
Заключение В результате написания дипломной работы я сделала для себя ряд следующих выводов… Во-первых, Организационно-правовые формы социального обеспечения являются регулятором рационального распределения государством совокупного валового продукта через призму социальной справедливости. Это единовременно экономическая, политическая, социальная и, несомненно, правовая категория. Во-вторых, нормативно-правовое регулирование форм социального обеспечения является живым, постоянно меняющимся организмом-приспособленцем под текущую ситуацию в стране. Ежегодно в законодательстве о пособиях, пенсиях, страховых выплатах пострадавшим на производстве, социальной помощи малообеспеченным гражданам, социальном обслуживании и др., появляются как отдельные новые правовые нормы, так и большие, подчас кодифицированные, нормативно-правовые акты. В-третьих, не смотря на четкую классификационную градацию, составляющие социального страхования и социального обеспечения в узком смысле непрерывно и неразрывно связаны между собой, так как вытекают одно из другого. При этом каждому гражданину необходимо знать – что и в какие сроки ему положено получить: трудовую пенсию и/или социальную, пособие или помощь социального работника, единовременную выплату или ежемесячную в течение определенного периода времени. В эпоху цифровых технологий стало возможно объединить все виды и формы социального обеспечения на одном портале. В настоящее время эту цифровую площадку нельзя назвать полноценно функционирующей, но тем не менее, начало положено, и, возможно, спустя пару лет, именно о ней можно будет написать дипломное или кандидатское научное исследование. И, наконец, нельзя не отметить роль судебной практики, как последней, но самой действенной инстанции, в системе социального обеспечения. Ведь мало декларативно провозгласить, что человеку положена, к примеру, достойная трудовая пенсия, ее нужно еще назначить своевременно и в полном объеме, что Пенсионный Фонд зачастую не делает, и вот гражданин уже идет в суд, который, в свою очередь, обязательно разберется и по вопросу стажа, и о целесообразно назначения пенсии, и об особенностях ее подсчета и выплаты. Вышеназванные выводы были сформулированы мной в процессе написания данной работы, стали естественным продолжением мысли по каждому из ее пунктов. Краткое описание работы является навигатором среди мыслей и идей, изложенных в данной дипломной работе. Так, Раздел 1. «Социальное обеспечение - приоритетное направление социальной защиты в Российской Федерации» - посвящен социальному обеспечению в целом как многоаспектному общественному явлению. При этом в пункте «1.1. Право социального обеспечения - специальная отрасль права: предмет, правовые институты, состав общественных отношений» раскрываются сущностные признаки социального обеспечения, дается определение социального обеспечения, описывается совокупность общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения. Пункт 1.2. «Реализация конституционного права на социальное обеспечение: классификация организационно-правовых форм» полностью посвящен организационно-правовым формам социального обеспечения, их характерным особенностям, но основе которых и выстроена классификация данных форм. Стоит отметить, что в первом разделе не уделяется особого внимания каждой из организационно-правовых форм по отдельности, так как этому посвящен пункт 2.1. второго раздела диплома «Раздел 2. «Нормативно-правовое регулирование и правоприменение организационно-правовых форм социального обеспечения в Российской Федерации», и, в особенности, его первый пункт 2.1. «Сущностная характеристика способов социального обеспечения: обязательного социального страхования и государственного социального обеспечения в узком смысле». Здесь дается содержательная характеристика системы социального страхования в современной России, а также подробно описаны конкретные способы обеспечения незащищённых слоев государства, такие как различного рода пособия, выплаты, субсидии, помощь на дому и прочее, раскрыты сильные и слабые стороны системы социального обеспечения в ее правоприменительном контексте. Необходимость написания пунктов 2.2. «Социальное страхование и социальное обеспечение судебного-пристава на примере Подольского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации» и 2.3. «Реализация права на судебную защиту в области социального страхования и социального обеспечения на примере судопроизводства в Подольском городском суде» обусловлена двумя причинами: В условиях рыночной экономики ни один из нас не застрахован от социальных рисков, а бюджет страны не в силах учесть интересы каждого. В свою очередь, обездоленные граждане ищут социальной справедливости в то время, как государственный аппарат социального обеспечения не справляется ни с наплывом, ни с запросами страждущих. Все это приводит к огромному количеству судебных тяжб в области социального обеспечения. Преддипломную практику я проходила в качестве помощника пристава в Подольском районном отделе судебных приставов УФССП Российской Федерации и в качестве помощника секретаря судебного заседания в Подольском городском суде. Вышеназванные обстоятельства послужили основой для второго и третьего пунктов второго раздела дипломной работы «2.3. Реализация права на судебную защиту в области социального страхования и социального обеспечения на примере судопроизводства в Подольском городском суде». При этом, в пункте 2.2. я рассказала о способах социального обеспечения приставов, как реально действующих, так и анонсированных в проекте Федерального Закона «О судебных приставах и порядке прохождения службы на должности судебного пристава». А пункт 2.3. «Реализация права на судебную защиту в области социального страхования и социального обеспечения на примере судопроизводства в Подольском городском суде» –это краткий аналитический обзор отдельных примеров из судебной практики Подольского городского суда в области социального, и, в особенности, пенсионного, страхования. Здесь рассмотрены наиболее характерные примеры судебной практики относительно пособий, субсидий, адресной материальной помощи и т.п. Общий вывод по результатам написания дипломной работы следующий; организационно-правовые формы социального обеспечения – необходимая научная дефиниция для права социального обеспечения, позволяющая четко разграничить по субъектному составу социальную работу государства по обеспечению достойного уровня жизни как для всех граждан России, в общем порядке, так и для застрахованных трудящихся, в специальном. При этом гражданин чувствует социальную защищенность, на протяжении своей жизни в не зависимости от своего статуса. Так должно быть в теории. На практике: много пробелов в законодательстве, проблем и неясностей в правоприменении, разночтений и противоречий. Однако, именно этим данная тема и интересна для дальнейших научных изысканий. Возможно, когда я буду защищать диплом в университете, я вновь обращусь к поднятой в данной работе проблеме, и попытаюсь раскрыть ее новые, ранее не исследованные грани. Список использованной литературы Всеобщая Декларация прав и свобод/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ Европейская социальная хартия / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5429/ Хартия Сообщества об основных социальных правах трудящихся (Принята в г. Страсбурге 09.12.1989 главами государств и правительств стран - членов Европейского сообщества) из информационного банка "Международное право" /http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=5422#09636158112250683 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ Постановление Конституционного Суда РФ от 15.05.2006 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ /http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60405/ Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.1998 N 149-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Челябинской области о проверке конституционности статьи 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" / http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=4641#06080513769813813 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О судебных приставах" / http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=286916&fld=134&dst=100148,0&rnd=0.7312767341836228#003159446804551336 Проект ФЗ «О судебных приставах и порядке прохождения службы на должности судебного пристава»/ http://fssprus.ru/2262098/ Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть. — М., 1998. Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева З. А. Право социального обеспечения. М., 2004. В.С. Андреев. Право социального обеспечения в СССР. М., 1987. С.13. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения. Автореферат/ Москва, 2016, с. 5. Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. — С. 8-22. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. — М.: Междунар. центр финансово-экон. развития, 1997. — С. 7. Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения. М., 2000. С. 5, Миронова Т.К. Право социального обеспечения. Кнорус, М., 2015, с. 9. Об историческом пути, который пройден социальным страхованием в России, и его дальнейшем развитии см. М.Л. Захаров. Социальное страхование в России. Монография. М.,2013. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата/ Под ред. В.Ш. Шайхатдинова. – М., Издательство Юрайт, с. 29-30. Проблемы общей части права социального обеспечения – Монография. Под ред. Тучковой Э.Г. – М., 2017 г., Издательство «проспект», с. 22. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Г. В. Сулейманова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 430 с. Судебная защита права граждан на социальное обеспечение, диссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наук, МОсква, 2017, 180 с. https://studopedia.ru/11_128629_obyazatelnoe-sotsialnoe-strahovanie-sushchnost-ponyatiya-osnovnie-printsipi-i-vidi-sotsialnogo-strahovaniya.html https://rksu.com/2011/08/24/chto-vklyuchaet-v-sebya-obyazatelnoe-socialnoe-straxovanie/ 1 Миронова Т.К. Право социального обеспечения. Кнорус, М., 2015, с. 2. 2 Миронова Т.К. Право социального обеспечения. Кнорус, М., 2015, с. 9. 3 Единство и дифференциация в праве социального обеспечения. Автореферат/ Москва, 2016, с. 5. 4 Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. — С. 8-22. 5 Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата/ Под ред. В.Ш. Шайхатдинова. – М., Издательство Юрайт, с. 29-30. 6 Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть. — М., 1998. — С. 7. 7 Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. — М.: Междунар. центр финансово-экон. развития, 1997. — С. 7. 8 Проблемы общей части права социального обеспечения – Монография. Под ред. Тучковой Э.Г. – М., 2017 г., Издательство «проспект», с. 22. 9 Миронова Т.К. Право социального обеспечения. Кнорус, М., 2015, с. 10. 10 Постановление Конституционного Суда РФ от 15.05.2006 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ /http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60405/ 11 Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.1998 N 149-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Челябинской области о проверке конституционности статьи 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" / http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=4641#06080513769813813 12 В.С. Андреев. Право социального обеспечения в СССР. М., 1987. С.13. 13 В.С. Андреев. Право социального обеспечения в СССР. М., 1987. С.15. 14 Всеобщая Декларация прав и свобод/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ 15 Европейская социальная хартия / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/ 16 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 17 "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5429/ 18 "Хартия Сообщества об основных социальных правах трудящихся" (Принята в г. Страсбурге 09.12.1989 главами государств и правительств стран - членов Европейского сообщества) из информационного банка "Международное право" / http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=5422#09636158112250683 19 Об историческом пути, который пройден социальным страхованием в России, и его дальнейшем развитии см. М.Л. Захаров. Социальное страхование в России. Монография. М.,2013. 20 Федеральный закон РФ от 16 июля 1999 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/ 21 https://studopedia.ru/11_128629_obyazatelnoe-sotsialnoe-strahovanie-sushchnost-ponyatiya-osnovnie-printsipi-i-vidi-sotsialnogo-strahovaniya.html 22 https://rksu.com/2011/08/24/chto-vklyuchaet-v-sebya-obyazatelnoe-socialnoe-straxovanie/ 23 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О судебных приставах" / http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=286916&fld=134&dst=100148,0&rnd=0.7312767341836228#003159446804551336 24 Там же 25 Проект ФЗ «О судебных приставах и порядке прохождения службы на должности судебного пристава»/ http://fssprus.ru/2262098/ 26 Там же 27 Там же 28 Там же 29 Судебная защита права граждан на социальное обеспечение, диссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наук, Москва, 2017, с. 12 |