Курсовая работа. Разработка и условия реализации проекта по совершенствованию орг. Разработка и условия реализации проекта по совершенствованию организационной культуры (структура управления) ( на примере Акционерного Общества аэро международный Аэропорт Шереметьево Авиационная безопасность). Содержание
 Скачать 207.15 Kb.
|
|
Разработка и условия реализации проекта по совершенствованию организационной культуры (структура управления) ( на примере Акционерного Общества "АЭРО Международный Аэропорт Шереметьево - Авиационная безопасность). СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 1.1 Понятие и принципы построения организационной структуры управления 1.2 Классификации организационных структур управления 1.3 Принципы проектирования организационных структур управления ГЛАВА 2. АНАЛИЗ организационной СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ АО «АЭРОМАШ-АБ» 2.1 Общая характеристика деятельности организации 2.2 Оценка эффективности функционирования существующей организационной структуры ГЛАВА 3. Рекомендации по СОВЕРШЕНСТВОВАНИю организационной СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ АО «АЭРОМАШ-АБ» 3.1 Обоснование необходимости совершенствования организационной структуры управления 3.2 Основные направления совершенствования организационной структуры управления АО «АЭРОМАШ-АБ» 3.3 Разработка положений о подразделениях и должностных инструкций Заключение Список используемой литературы ВВЕДЕНИЕ Структура организации – это способ построения взаимосвязи между уровнями управления и функциональными областями, обеспечивающий оптимальное при данных условиях достижение целей организации, т.е. "организационная структура управления" (ОСУ) - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур организации, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций, - это показывает актуальность и важность данной темы в современных условиях. Повышение эффективности работы предприятия в значительной мере определяется организованностью системы управления, зависящей от четкой структуры предприятия и деятельности всех её элементов в направлении выбранной цели. Необходимость совершенствования системы управления на современном этапе определяется многими факторами. Это и оптимизация численности аппарата управления, его функций; внедрение автоматизированных систем управления и разработки систем принятия решения. Структура управления включает в себя все цели, распределенные между различными звеньями, связи между которыми обеспечивают координацию отдельных действий по их выполнению. Связь структуры с ключевыми понятиями управления - его целями, функциями, процессом, механизмом функционирования, людьми и их полномочиями свидетельствует о её огромном влиянии на все стороны работы организации. Объектом исследования является «АЭРОМАШ-АБ» Предмет исследования - организационная структура управления АО «АЭРОМАШ-АБ» . Цель исследования, проводимого в рамках дипломной работы, заключается в анализе организационной структуры управления АО «АЭРОМАШ-АБ» и поиске путей её совершенствования. Задачи исследования: 1. Изучение теоретических вопросов по организации, принципам построения и совершенствованию организационной структуры; 2. Анализ и оценка существующей организационной структуры управления предприятием АО «АЭРОМАШ-АБ» ; 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры управления АО «АЭРОМАШ-АБ» Проблемы исследования, разработки и внедрения организационных структур управления предприятий нашли широкое отражение в зарубежной экономический литературе в трудах М. Альберта, И. Ансоффа, Х. Виссема, П. Друкера. В отечественной экономической литературе этой проблематике посвящены работы А.Р. Алавердова, А.В. Бандурина, В.Р. Веснина, И.Н. Герчиковой, В.В. Глухова, В.В. Глущенко, С.Д. Ильенковой, А.Р. Каньковской, М.Г. Лапусты, О.Т. Лебедева, З.П. Румянцевой, Э.Е. Старобинского, и многих других. Следует отметить, однако, что большинство публикаций, появившихся в последние годы, в обобщенном виде передают зарубежный опыт изучения организационных структур управления предприятий. Это позволяет заключить, что вопросы формирования организационных структур управления в России еще недостаточно проработаны и требуют к себе повышенного внимания. Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Глава 1. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 1.1 Понятие и принципы построения организационной структуры управления Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Организационная структура управления (ОСУ) определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления соответствующим функциям, на решение задач и намеченных целей. этих позиций структура представляется виде системы распределения функциональных прав и порядка и взаимодействия между в её органами управления работающими в людьми. Для каждой существует наилучшая только ей организационная структура и управления. организация имеет особенности использования оборудования, профессионализма личностных качеств порядков и между работниками вертикали и Каждая организация свою историю, технологическую философию персонал. Для их гармонического и служит наиболее подходящая ним организационная управления. Оригинальность организационной структуры достигается на использования существующих линейных, функциональных, и других путем включения них или из них подразделений или связей. понятиями структур являются элементы, (отношения), уровни полномочия. Элементами могут быть отдельные работники специалисты, служащие), и службы, органы аппарата в которых то иное количество специалистов, выполняющих функциональные обязанности. Существуют направления специализации элементов [8]: в зависимости состава структурных организации вычленяются структуры управления, маркетинг, менеджмент научно-технического прогресса т.п.; б) исходя характера общих выполняемых в управления, формируются занимающиеся планированием, производство, труд управление, контролирующие процессы в организации. между элементами управления поддерживаются связям, которые подразделять на и вертикальные Первые носят согласования и одноуровневыми. Вторые это отношения Необходимость в возникает при построения системы то есть наличии различных уровней управления, на из которых свои цели. При двухуровневой структуре верхние звенья управления организацией в целом) низовые звенья (менеджеры, руководящие работой исполнителей). трех и более в ОСУ формируется называемый средний слой, в свою очередь состоять из нескольких уровней. В управления организацией линейные и связи. Первые отношения по принятия и управленческих решений движения информации так называемыми линейными руководителями, то лицами, полностью за деятельность организац и ее подразделений. Функциональные сопрягаются с или иными менеджмента. Соответственно такое понятие, полномочия: линейного штабного персонала функциональные. Полномочия линейных руководителей дают решать все развития вверенных организаций и а также распоряжения, обязательные выполнения другими членами (подразделений). Полномочия штабного ограничиваются правом планировать, советовать или помогать, не приказывать другим организации выполнять их распоряжения. Между всеми составляющими ОСУ сложные отношения изменения в из них элементов и уровней количества и связей и работников) вызывают пересмотра всех Так, руководством организации решение о в ОСУ органа, например, маркетинга (функции ранее никто выполнял), нужно дать ответ следующие вопросы: задачи будет новый отдел, он будет подчинен, какие и подразделения будут доводить него необходимую на каких уровнях будет новая служба, полномочиями наделяются нового отдела, какие связей должны быть между новым отделом другими отделами. Увеличение элементов и уровней в ОСУ приводит к росту числа сложности связей, в процессе управленческих решений. этого нередко замедление процесса что в условиях тождественно качества функционирования организации. всех уровнях управления огромное внимание принципам методам формирования структур, типа или комбинации структур. Многосторонность содержания управления предопределяет множество их формирования. Главные этих принципов могут сформулированы следующим образом [11]: 1. Организационная управления должна, всего, отражать и задачи а, следовательно, подчиненной производству его потребностям. 2. предусматривать оптимальное разделение между органами управления отдельными работниками, обеспечивающее характер работы и нагрузку, а также специализацию. Формирование структуры надлежит связывать определением полномочий ответственности каждого и органа с установлением вертикальных и связей между ними. Между функциями обязанностями, с стороны, и и ответственностью другой, необходимо соответствие, нарушение приводит к системы управления целом. 5. Организационная управления призвана адекватной в среде организации, существенное влияние решения, относительно централизации и распределения полномочий ответственности, степени и масштабов руководителей и менеджеров. этих принципов необходимость учета формировании (или структуры управления различных факторов на ОСУ. 1.2 организационных структур управления и их характеристика В теории менеджмента выделяются типа управления организациями: и органический. Они на принципиально различных и имеют специфические позволяющие выявлять сферы рационального использования и дальнейшего развития. Исторически первым бюрократический тип. Соответствующую подхода к построению структур разработал в XX столетия немецкий Макс Вебер. Он нормативную модель рациональной кардинальным образом менявшую действовавшие системы коммуникации, оплаты труда, структуры отношений на производстве. основе этой модели представление предприятиях как "организованных организациях", жесткие требования, к людям, и к в рамках они действуют. концептуальные положения модели рациональной таковы [10]: - разделение труда, на каждой квалифицированных специалистов; - управления, при нижестоящий уровень и контролируется вышестоящим; - наличие правил и обеспечивающих однородность менеджерами своих и обязанностей; - формальной обезличенности характерной для официальными лицами обязанностей; - осуществление на работу соответствии с требованиями к должности, а с субъективными оценками. Главные понятия бюрократического структуры управления - ответственность и иерархичность. Вебер считал центральным концепции исключение смещения и "должности", ибо и содержание управленческих должны определяться исходя потребностей организации, а людей в ней Четко сформулированные предписания каждой работе (что делать и какими не оставляет места проявления субъективизма и подхода. В принципиальное отличие структуры от предшествовавшей ей где главная отводилась партнерству мастерству. Бюрократические структуры показали свою особенно в и сверхкрупных в которых обеспечивать слаженную, работу больших людей, работающих единую цель. структуры позволяют человеческую энергию кооперировать труд при решении проектов, в и крупносерийном Однако им недостатки, особенно в контексте условий и экономического Очевидно, прежде что бюрократический структуры не росту потенциала каждый из использует только часть своих которая непосредственно по характеру работы. Ясно коль скоро стратегии и развития организации решаются лишь высшем уровне, все остальные заняты исключительно "спускаемых сверху" теряется общий интеллект (который сегодня как важнейший фактор эффективного управления). Еще один недостаток бюрократического типа - с их помощью процессом изменений, направленных совершенствование работы. Функциональная элементов структуры приводит тому, что их характеризуется неравномерностью и скоростью. В результате противоречия между отдельными структуры, несогласованностью в действиях и интересах, замедляет прогресс в организации. тип организационных структур. отличие от бюрократического, относительно недавно своим появлением предпринимателям, которым необходима более степень гибкости адаптивности к изменяющимся условиям среды. Этот доказывает свою несмотря на относительную “молодость”. система отвергает об эффективности как "организованной" работающей с часового механизма наоборот, эта призвана проводить жизнь радикальные и тем обеспечивать необходимую Исследователи этой подчеркивают, что вырисовывается иной организации, в импровизация ценится чем планирование. организация руководствуется гораздо больше, ограничениями, предпочитает новые действия, не цепляться старые и ценит дискуссии, успокоенность, и сомнения и а не на веру решения руководства. В исходном определении типа структуры подчеркивались её принципиальные отличия традиционной бюрократической иерархии, более высокая гибкость, связанность правилами и использование в качестве групповой организации труда. характеристика бюрократического и типов структур управления в табл. 1. Таблица 1. характеристика типов структур [10]
Дальнейшие позволили существенно перечень свойств, органический тип управления. Речь о следующих [32]: - решения на основе а не на авторитете, или традициях; - которые принимаются внимание при проблем, являются а не убеждение, а команда, работа единую цель, не ради должностной инструкции; - интегрирующие факторы миссия и развития организации; - подход к и кооперация на связи деятельностью каждого и миссией; - работы формулируются виде принципов, не установок; - работы между сотрудниками не их должностями, характером решаемых проблем; - место постоянная к проведению организации прогрессивных изменений. тип структуры существенные изменения внутри организации: необходимость в разделении труда, ответственность каждого за общий успех. переход к типу структуры требует серьезной работы. Прежде компании принимают к расширению работающих в проблем организации обучения, повышения информированности, заинтересованности т.п.), ликвидируют обособленность, развивают технологии, радикально характер взаимоотношений другими компаниями с ними союзы или виртуальные компании, реализуются партнерские отношения). отметить, что тип структуры находится лишь начальной фазе развития, и "чистом" виде используют пока организации. Но этого подхода структуре управления довольно широкое особенно в компаниях, которые приспособиться к меняющейся среде. В линейной структуре не специализация руководителей управленцев, а управления подразделениями и организацией целом решают узкого профиля. Линейная структура в виде предполагает, на своем работы руководитель решать все производства (технологические, проблемы снабжения, планирования и т.д.). членов организации рамках линейной полностью ориентировано непосредственного руководителя. вопрос, связанный достижением целей организации, обязательно только через руководителя. При без разрешения руководителей не инициативы подчиненных, Конечно, это без строгого, возможности всеобъемлющего контроля. Безусловное подчиненных по к нормам линейной структуре благодаря отсутствию связей, обеспечивающих в решении проблем и самостоятельность при решений на управленческих уровнях. Линейно-функциональные структуры. Наличие элементов в структурах обусловлено постоянным стремлением организаций, использовать высокие и лидерские качества и в то время принимать грамотные, решения в узкоспециализированных требующие специального образования специальных знаний и навыков. Сущность функциональной организации заключается том, что сложные решения, наличия технических, юридических, психологических других специальных должны приниматься работниками, специализирующимися этих областях, необходимой компетенцией, отсутствует у линейных руководителей. 1.3 Принципы проектирования структур управления При разработке проектирования структур управления отойти от представления как застывшего набора соответствующих каждой специализированной управления. Организационная структура - понятие многостороннее. прежде всего, включает целей и их между различными звеньями, механизм управления должен ориентирован на достижение Сюда же относятся: подразделений, которые находятся определенных связях и между собой; распределение и функций по звеньям; распределение ответственности, и прав внутри отражающее соотношение централизации децентрализации. Важными элементами управления являются потоки информации документооборот в Наконец, организационная - это система, это и их постоянно вступающие различные взаимоотношения решения общих задач. многосторонность организационного несовместима с каких-либо однозначных - либо либо неформальных. поэтому необходимо из сочетания методов и формирования структур подхода, программно-целевого организационного моделирования) большой экспертно-аналитической изучением отечественного зарубежного опыта, взаимодействием разработчиков тех, кто будет внедрять использовать проектируемый механизм. В всей методологии структур должно положено четкое целей организации. - цели, затем - их достижения. этом организация как многоцелевая поскольку ориентация одну цель отражает её роль в экономики. М. Мескон определяет подход (последовательность действий) проектировании структуры управления [26]: - осуществить организации по на блоки, направленности деятельности реализации стратегии. какие виды линейные, какие штатные; установить соотношение полномочий Определить уровни иерархии; - определить обязанности. Кроме того, проектировании организационной имеет место следующих вопросов: - управления, то насколько необходимо взаимодействие. - уровень решений: где, когда. - системность структуры А. Файоль так сформулировал хорошей организации [38]: единство управления независимо от ответственность несёт всё один человек; - скалярный метод полномочий. Полная ответственность право не только но и делегировать полномочия; единство подчинения – каждого только один начальник; - соответствия: делегированные соответствующей условно ответственности; масштабы управления, подчинённых лимитировано; и надёжность связей; - принцип – организации на основе и не от субъективных факторов; избирательность – получает информацию, к исключительному то есть за рамки и требующую действий; - дифференциация линейный, штабной принцип; и мало квалифицированный труд; сегментация и – разбивка на простые специализированные составляющие по налогам, по учёту материальных средств т. д.); контроль за операциями – быть орган, за ходом и выполнением распоряжений; планирование предшествует делу; гибкость – отвечает ситуации; - уровней управления сотрудник имеет обратиться к руководителю по работы. Особое значение характер влияния внешней на построение организации всю систему связей структуры с элементами воздействий. Системность самого к формированию структуры в следующем: а) упускать из виду одну из управленческих без решения которых целей окажется неполной; выявить и взаимоувязать применительно к задачам всю функций, прав ответственности по управления — генерального директора до мастера в) и организационно все связи отношения по управления, т.е. координации деятельности звеньев и в связи выполнением общих задач и перспективных межфункциональных программ; г) органическое сочетание и горизонтали имея в нахождение оптимального данных условии централизации и в управлении. Все это требует разработанной поэтапной процедуры структур, детального анализа определения системы целей, выделения организационных подразделений форм их координации. до последнего методы построения структур управления чрезмерно нормативным недостаточным разнообразием, использованием типовых что приводило механическому переносу в прошлом форм в условия. Нередко управления на разных уровнях одни и же схемы, функций и подразделений, отличающихся по численности. С научной зрения слишком трактовку получали исходные факторы структур: численность вместо целей постоянный набор вместо изменения состава и в разных упор на неизменных функций отрыве от задач; устаревшие и штаты усредненные показатели организаций без их недостатков пригодности. Одним из недостатков применявшихся являлась их ориентация, строгая процессов управления, не их Однако в рыночных отношений и содержание управления становятся Поэтому цели взаимосвязи звеньев системы приобретают зачастую важное значение чем строгое их функциональной специализации. подход, придавая важное значение обоснованному определению управления и численности как общего процесса организационно-управленческой структуры, исследователей и на более принципы проектирования Прежде всего, предполагает исходное системы целей которые обусловливают задач и функций аппарата управления. Многообразие целей на высшем, и на и низших организации обычно может быть к одному Основное назначение производственных организаций точки зрения определяется целями рыночной потребности производимой продукции услугах, в случае каждая отражает одну объективно необходимых функционирования и организационной системы. с тем между системой и организационной управления не быть однозначным. Применительно реализации системных принципов формирования врунетренней структуры аппарата управления следует учитывать, организационная структура сложной характеристикой управления. В единой должны рассматриваться различные методы организационных структур многие из появились лишь последние годы. методы имеют природу, каждый них в не позволяет все практически проблемы построения структуры аппарата и должен в органическом с другими. Содержание формирования организационной в значительной универсально. Оно в себя целей и определение состава места подразделений, ресурсное обеспечение численность работающих), регламентирующих процедур, закрепляющих и формы, методы. Весь процесс можно по трем стадиям [7]: 1) общей структурной аппарата управления; 2) разработка состава подразделений и связей ними; 3) регламентация организационной структуры. Формирование общей схемы во случаях имеет значение, поскольку этом определяются характеристики организации, также направления, которым должно осуществлено более проектирование организационной структуры, и других важнейших аспектов системы экономического механизма, переработки информации, обеспечения). К принципиальным организационной структуры, определяются на стадии, можно цели производственно-хозяйственной и проблемы, решению; общую функциональных и подсистем, обеспечивающих достижение; число уровней в системе степень централизации децентрализации полномочий ответственности на уровнях; основные взаимоотношений данной с окружающей средой; требования к экономическому механизму формам обработки информации, обеспечению организационной системы. особенность второй процесса проектирования структуры управления разработка состава подразделений и между ними заключается в что предусматривается организационных решений только в по крупным и программно-целевым но и до самостоятельных подразделений аппарата распределения конкретных между ними построения внутриорганизационных связей. Под базовыми понимаются при самостоятельные структурные (отделы, управления, сектора, лаборатории), которые организационно линейно-функциональные и подсистемы. Базовые могут иметь внутреннюю структуру. Третья — регламентация структуры — разработку количественных аппарата управления процедур управленческой Она определение состава элементов базовых (бюро, групп должностей); определение численности подразделений, основных видов и квалификационного исполнителей; распределение и работ конкретными исполнителями; ответственности за выполнение; разработку выполнения управленческих в подразделениях, том числе основе автоматизированной информации; разработку взаимодействия подразделений выполнении взаимосвязанных работ; расчеты на управление показателей эффективности управления в проектируемой организационной структуры. управления производственно-хозяйственной как объект — сложная система. сочетает в как технологические, информационные, административно-организационные которые поддаются анализу и проектированию, так социально-психологические характеристики связи. Последние уровнем квалификации способностей работников, отношением к стилем руководства. Специфика проектирования организационной управления состоит том, что не может адекватно представлена виде задачи выбора наилучшего организационной структуры четко сформулированному, математически выраженному оптимальности. Это количественно-качественная, многокритериальная решаемая на сочетания научных, том числе методов анализа, моделирования организационных с субъективной ответственных специалистов и по выбору оценке наилучших организационных решений [11]. организационного проектирования в последовательности к модели структуры управления, котором методы играют вспомогательную при рассмотрении, и принятии практической реализации эффективных вариантов решений. |