Дьячкова Т.А._МЕНбд_1103а. Разработка предложений по повышению эффективности управления персоналом бюджетной организации на примере мбоу
 Скачать 1.66 Mb.
|
|
15 В системном подходе все процессы, объекты и явления, происходящие в организации, рассматриваются как одна система с ярко выраженными границами [1]. При этом, как в любой другой системе, существует системный эффект изменения состояния одного элемента системы ведут к изменениям в остальных элементах, в результате которых система в целом обретает новые качества и функции. Результатом таких изменений может быть как упрощение внутренней структуры, таки ее усложнение - подъем на более высокий уровень. Применение этого подхода позволяет структурировать систему управления как сеть взаимосвязанных подсистем и внутрисистемных элементов [14]. В настоящее время системный подход можно считать методологией менеджмента, формирующей образ мышления, способный видеть и оценивать системно состояние внешней и внутренней среды. Толчком к появлению ситуационного подхода к управлению послужили недостатки системного подхода в практическом применении. Исследования Т. Бернса и Г. Сталкера стали основой ситуационного подхода к управлению. Метод был направленна выработку у человека ситуативного мышления – способности применения полученных теоретических знаний к анализу реальных процессов [8]. Характеристикой подхода является теория «7-S». Согласно этой теории, для эффективно работающего предприятия необходимо в системе управления гармонично сочетать семь составляющих стратегия, структура, система, персонал, стиль руководства, квалификация, ценности. Вывод Управление персоналом организации является главным видом управленческой деятельности, непрерывным процессом и системой организации. Цель управления - обеспечение кадрами предприятия, максимального их использования, профессионального развития и создание благоприятной психологической атмосферы. Существует множество подходов к управлению, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки. 16 1.2 Критерии эффективности управления персоналом Современная эффективная система управления персоналом является подвижной, непрерывно работающей. Ее функционирование направлено на обеспечение индивидуального подхода к каждому сотруднику организации и своевременное реагирование на изменение его трудовых успехов, как самого эффективного ресурса организации [15]. Эффективность управления персоналом определяется степенью реализации поставленных целей и зависит от выбора варианта построения самой системы управления [3]. В настоящее время нет единого подхода к определению критериев эффективности управления в связи с невозможностью применения точных количественных методов к системе управления [31]. Обеспечение эффективности предприятия зависит от организационных целей управления - деятельности по использованию сотрудников для достижения эффективности организации. Различают две группы критериев эффективности коллектива предприятия, особенности которых представленные на рисунке 2. Рисунок 2 ˗ Критерии эффективности коллектива критерии эффективности коллектива психологические не психологические удовлетворенность членством в трудовом коллективе и трудом действенность мотивация членов коллектива авторитет руководителя самооценка коллектива экономичность качество производительность нововведения прибыльность 17 Использование этих критериев объективно невозможно, поэтому целесообразно использовать более конкретные и простые способы оценки эффективности управления предприятием. Эффективность труда характеризуется экономической эффективностью и социальной эффективностью, модель которой представлена на рисунке 3. Рисунок 3 Модель эффективности труда Выделяют две группы критериев эффективности управления персоналом – критерии экономической эффективности и критерии социальной эффективности. В таблице 2 раскрыты характеристики критериев эффективности управления. Таблица 2 – Критерии эффективности управления персоналом Критерии экономической эффективности Общая эффективность результатов деятельности прибыль рентабельность производительность рост оборота, качество удовлетворения спроса. Материальная эффективность производственного процесса отклонение от плана брак рекламации своевременность поставок качество продукции. Нематериальная эффективность точность и время решения проблемы готовность к инновациям восприятие труда партиципация реализация задач эффективность труда 18 производства редукция неуверенности определенность цели точность и своевременность информации. Критерии социальной эффективности Установки по отношению к труду удовлетворенность трудом инициатива доля потерь рабочего времени жалобы взятие на себя ответственности и т.д. Установки по отношению к другим индивидам восприятие влияния готовность к кооперации дружеское отношение согласие уважительное отношение доверие коллективизм и т.д. Экономическая эффективность в управления персоналом - это достижение организационных целей с минимальными затратами на персонал при высокой стабильности, гибкости и адаптивности. Социальная эффективность выражается в удовлетворении интересов и потребностей сотрудников предприятия. Главным ее показателем является удовлетворенность работников оплатой труда на предприятии, условиями труда, микроклиматом в коллективе. Профессор В.В. Ковалев определяет понятие эффективности в общем виде как относительного показателя, выражающего отношение полученного результата к затратам на производство [28]. Эффективность процесса выражается формулой 1 EFF= ,(1) Где EFF – эффективность процесса (результат EF – величина полученного экономического эффекта RS – средняя величина ресурсов или затрат. 19 Величина полученного экономического эффекта (EF) рассчитывается как разница между произведением годового объема продукции на величину изменения себестоимости продукции и затратна внедрение мероприятий. Экономический эффект может быть рассчитан через продуктивность труда – Pt. Продуктивность труда рассчитывается по формуле 2 Pt= ,(2) Где Pt – продуктивность труда, О - объем продукции (услуг) произведенный за определенный промежуток времени в натуральных измерителях Т - затраты труда, выраженные в суммарных затратах рабочего времени на анализируемый промежуток времени. В управлении персоналом структура затрат и используемых ресурсов объединяет все затраты и ресурсы, расходуемые организацией на персонал [31]. Рисунок 4 характеризует затраты и ресурсы, расходуемые организацией на персонал. Рисунок 4 Затраты и ресурсы, расходуемые организацией на персонал 20 Социальная эффективность выражает степень удовлетворенности персонала тремя видами потребностей потребностью существования потребностью взаимоотношений потребностью самовыражения. К критериям оценивания социального эффекта относятся заработная плата с социальными выплатами или услугами степень удовлетворенности жильем текучесть кадров в организации анализ структуры причин увольнения степень социальной напряженности в коллективе интенсивность обучения, подготовки и переподготовки сотрудников объем предложений, внесенных сотрудниками. Кроме того, для всестороннего анализа эффективности, необходимо определить организационную эффективность управления – уровень управления и способность решать поставленные задачи, целостность предприятия. Показателями организационной эффективности являются соотношение численности аппарата управления к остальным сотрудникам предприятия, надежность персонала, равномерность нагрузки, уровень трудовой дисциплины, укомплектованность кадрами. Таким образом, можно сделать вывод, что при определении эффективности системы управления предприятием необходимо учитывать три составляющие экономическую, социальную и административную эффективность. Выводы по 1 главе. Персонал предприятия - человеческий ресурс, который является главным ресурсом. Управление персоналом – процесс беспрерывный, нацеленный на 21 кадровое обеспечение предприятия, квалификационный и социальный рост персонала, формирование благоприятного микроклимата на производстве. Его задачей является дифференцированный подход к каждому сотруднику в целях эффективного использования его рабочего и творческого потенциала. Эффективность системы управления персоналом зависит от многих факторов и определяется степенью достижения целей производства. Входе оценки эффективности управления необходимо учитывать экономическую, социальную и организационную эффективность. Экономическая эффективность демонстрирует окупаемость продукции, социальная – удовлетворенность персонала, организационная – уровень развития управленческого аппарата. Для оценки эффективности используют различные критерии, которые применяются в комплексе, в различных вариациях. Для достижения успеха предприятия важны как эффективный персонал, таки эффективное управление. 22 2 Анализ управления персоналом в МБОУ «Волошская средняя школа Общая характеристика организации Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Волошская средняя школа, сокращенное название МБОУ «Волошская СШ». Учреждение является юридическим лицом с 2007 года и предоставляет образовательные услуги на территории МО «Волошское» в соответствии с аккредитацией и лицензией. Аккредитация учреждением получена в 2012 году на срок до июня 2024 года, действие лицензии – бессрочно, получена в сентябре 2015 года. Юридический адрес учреждения 164051, Архангельская область, Коношский район, посёлок Волошка, улица Павла Корякина дом №1, учредитель образовательной организации - МО "Коношский муниципальный район. Образовательная деятельность осуществляется последующим адресам 164051, Архангельская область, Коношский район, посёлок Волошка, улица П. Корякина дом №1 - основное здание школы 164051, Архангельская область, Коношский район, посёлок Волошка, переулок Парковый, дом №1 - здание спортзала 164051, Архангельская область, Коношский район, посёлок Волошка, улица Советская, дом №9 - детский сад Улыбка 164050, Архангельская область, Коношский район, посёлок Вандыш, улица Юбилейная, дом №2 - «Вандышская ОШ, детский сад «Ивушка». Предметом и целями деятельности ОО является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления МО «Коношский муниципальный район в сфере образования. В соответствии с предметом и целями деятельности ОО осуществляет основные виды деятельности, связанные с предоставлением муниципальных услуг (работ, 23 предусмотренных муниципальным заданием ОО. Школа осуществляет функции и полномочия предоставление общего образования по уровню дошкольного образования предоставление общего образования по уровням начального общего, основного общего образования, среднего общего образования предоставление дополнительного образования присмотри уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в ОО. В МБОУ «Волошская СШ» семь классов - комплектов в основной школе и структурном подразделении, в основном, в начальной школе. Контингент обучающихся и воспитанников представлен на рисунке 5. Рисунок 5 Контингент обучающихся и воспитанников МБОУ «Волошская СШ» Экономические показатели деятельности организации приведены в таблице 3. Волошская СШ Вандышская ОО 0 10 20 30 40 обучающиеся воспитанники обучающиеся воспитанники Волошская СШ 46 22 Вандышская ОО 16 6 24 Таблица 3 Экономические показатели МБОУ «Волошская СШ» Показатели 2013 г. 22014 г. 22015 г. Изменение 20014-2013гг. 2015-2014гг. Абс. изм (+/-) Темп прироста, % Абс. изм (+/-) Темп прироста, % 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Выручка, тыс.руб. 0 0 0 0 0 0 0 2. Себестоимость продаж, тыс.руб. 0 0 0 0 0 0 0 3. Валовая прибыль (убыток, тыс.руб. 0 0 0 0 0 0 0 4. Управленческие расходы, тыс.руб. 1998,1 1802,1 1713,5 - 9,81 - 4,92 5. Коммерческие расходы, тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 6. Прибыль убыток) от продаж, тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 7. Чистая прибыль, тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 8. Основные средства, тыс. руб. 10 883 11089 5357 + 1,89 - 48,31 9. Оборотные активы, тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 10. Численность ППП, чел. 62 56 56 - 9,68 0 0 11. Фонд оплаты труда ППП 3 , тыс. руб. 13606,4 13550,1 14182,9 - 0,41 + 4,67 12. Производительность труда работающего, тыс.руб. (стр1/стр.10) 0 0 0 0 0 0 0 13. Среднегодовая заработная плата работающего, тыс. руб. (стр11/стр10) 18,29 20,38 21,58 + 11,43 + 5,89 14. Фондоотдача (стр1/стр8) 0 0 0 0 0 0 0 15. Оборачиваемость активов, раз (стр1/стр9) 0 0 0 0 0 0 0 16. Рентабельность продаж, % (стр7/стр1) ×100% 0 0 0 0 0 0 0 17. Рентабельность производства, % 0 0 0 0 0 0 0 18. Затраты на рубль выручки, (стр2+стр4+стр5)/стр1*100 коп) 0 0 0 0 0 0 0 МБОУ «Волошская СШ» - бюджетная некоммерческая организация, не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. На рисунке 6 представлена диаграмма изменения управленческих расходов организации и фонда оплаты труда за периоды 2013-2015 годы. 25 Рисунок 6 График изменения управленческих расходов и фонда оплаты труда в организации Изменения управленческих расходов связаны с сокращением штата управления и персонала организации, появлением дорожной карты, в которой регламентированы предельные границы отношения заработной платы управления к заработной плате основного персонала. Рисунок 7 характеризует зависимость среднегодовой заработной платы от численности персонала. 2013 2014 2015 1998,1 1802,1 1713,5 13606,4 13550,1 14182,9 Управленческие расходы Фонд оплаты труда ППП 0 20 40 60 80 2013 2014 Численность ППП Среднегодовая заработная плата работающего 26 Рисунок 7 Среднегодовая заработная плата и численность персонала организации За период с 2013 по 2014 год численность персонала сократилась, средняя заработная плата увеличивается в соответствии с дорожной картой и муниципальным заданием. Организацию работы МБОУ «Волошская СШ» обеспечивает администрация школы директор заместитель по УВР; 2 заместитель директора по АХЧ; Структура МБОУ «Волошская СШ» представлена на рисунке 8. Рисунок 8 Структура МБОУ «Волошская СШ» замдиректора по УВР замдиректора по АХЧ повар рабочий рабочий по стирке белья электрик кочегары сторожа. повара рабочий сторожа уборщики помещений лаборант. секретарь учебной части учителя Волошской школы учителя Вандышской школы педагог доп. образования школы замдиректора по АХЧ д/с Улыбка главный бухгалтер директор сотрудники д/с «Ивушка»: воспитатель помощник воспитателя повар рабочий по стирке белья воспитатели помощники воспитателей д/сада Улыбка бухгалтер 27 Таким образом, проанализировав характеристики можно сделать вывод, что МБОУ «Волошская СШ» - самостоятельное образовательное учреждение, имеющее статус юридического лица, с учредителем в лице муниципального образования «Коношский муниципальный район, функционирующее на территории МО «Волошское». Образовательная организация предоставляет населению образовательные услуги в соответствии с лицензией и аккредитацией и является малокомплектной школой. Учреждение состоит из 5 зданий, расположенных в разных поселках муниципального образования, технически оснащенных. Все здания, расположенные в п. Волошка требуют капитального ремонта. Численность обучающихся распределяется следующим образом 68% обучающихся и 32 % воспитанников. Экономические показатели характеризуют изменения в учреждении, связанные с дорожной картой образовательной организации и муниципальным заданием. Анализ показателей затри предыдущих финансовых годы показывают тенденцию сокращения сотрудников организации, в том числе управления, и повышение средней заработной платы. 2.2 Анализ факторов, влияющих на эффективность управления В МБОУ «Волошская СШ» трудится 53 человека. Количественный состав образовательной организации представлен на рисунке 9. 28 Рисунок 9 ˗ Количественный состав МБОУ «Волошская СШ» Из диаграммы можно сделать следующие выводы Наибольшая часть персонала в учреждении приходится на обслуживающий персонал, что составляет 43%; Педагогический состав – воспитатели и учителя вместе составляют 37% от всего персонала организации На управление в организации приходится 8% от общей численности Учебно – вспомогательный персонал – 8% Специалисты – бухгалтерия составляет 4% В организации работают внешние внутренние совместители. Рисунок 10. 7% 30% 8% 8% 43% 4% воспитатели пед. состав учебно-вспом. персонал управление обсл. персонал специалисты 29 Рисунок 10 Характеристика количества совмещения должностей в организации Внешние совместители составляют 2%, внутренние – 9% от общего числа сотрудников. Состав работников по полу таков, что в организации преобладающее большинство – женщины (39 человек, что составляет 78%. Образовательная деятельность является основной в организации, поэтому целесообразно дать характеристику основному составу – педагогическим кадрам. Образование педагогического состава учреждения соответствует профессиональным требованиям. Педагогический состав имеет среднее - профессиональное и высшее образование в педагогике. Сравнительный анализ уровня полученного образования педагогами представлен на рисунке 11. 0 10 20 30 40 50 всего человек внешние совместители внутренние совместители Ряд 53 1 5 30 Рисунок 11 Сравнительный анализ уровня полученного образования педагогами 6 педагогов организации имеют 1 квалификационную категорию, остальные прошли аттестацию на соответствие занимаемой должности. Рисунок 12. Рисунок 12 Анализ квалификации педагогического состава Вывод 30% педагогов имеют 1 квалификационную категорию, педагогов с высшей категорией в школе нет. Возрастной состав педагогов учреждения представлен на рисунке 13. 27% 55% 18% высшее образование среднее специальное обучаются в высших учебных заведениях 30% 70% 1 кв. категория соответствие 31 Рисунок 13 Возрастной состав педагогов учреждения Из диаграммы следует, что большинство работающих педагогов, занятых в образовательной деятельности, находятся в предпенсионном и пенсионном возрастах, молодежь составляет пятую часть. В образовательной организации приоритетно используются внутренние источники найма персонала, нежели внешние. Практикуется совмещение предметов. Например, учитель начальных классов ведет русский языки литературу в 6 классе, учитель ИЗО преподает ОБЖ, технологию, черчение, |